關(guān)于專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度的思考

陳國英

摘 要：近些年我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，各種基礎(chǔ)建設(shè)項目在建設(shè)規(guī)模和數(shù)量上都有了巨大的提升，而隨著建設(shè)難度的增加以及施工進(jìn)度的加快，施工現(xiàn)場的安全管理變得越來越重要。在不斷發(fā)展中，國家和建筑企業(yè)對建筑施工現(xiàn)場的安全管理越來越嚴(yán)苛，安全保障措施以及安全意識的普及也越來越受到重視。通過專職安全管理人員的委派工作，大大提高了安全管理的有效性。本文將進(jìn)行分析，希望能夠?qū)ψx者提供一些借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場;安全問題;專職安全管理人員;措施

1.前言

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動了建筑行業(yè)的快速發(fā)展，其建筑規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致安全事故時有發(fā)生，不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且還對社會的安定和諧造成影響。由于建筑行業(yè)屬于高危行業(yè)，也是安全事故發(fā)生較高的行業(yè)，施工企業(yè)要提高對安全生產(chǎn)管理的重視度，為施工工作人員提供一個安全的施工環(huán)境，保障施工工作人員的生命安全，從而推動建筑行業(yè)的安全快速發(fā)展。

2建筑工程安全生產(chǎn)管理存在的問題

2.1建筑工程安全生產(chǎn)管理制度不健全

不健全的建筑工程安全生產(chǎn)管理制度是影響我國建筑工程安全生產(chǎn)管理水平提升的因素之一，雖然在不斷地完善，但仍舊存在諸多問題，具體而言：

（1）安全生產(chǎn)管理在監(jiān)督管理制度方面存在問題，缺少具有針對性的安全生產(chǎn)管理制度。

（2）安全生產(chǎn)管理方法不夠現(xiàn)代化。

（3）有些企業(yè)將日常管理監(jiān)測工作流于表面，只是為應(yīng)付各類檢查，從而使得安全生產(chǎn)管理制度未能夠有效發(fā)揮自身作用。

2.2建筑工程安全生產(chǎn)缺少費(fèi)用投入

施工企業(yè)為提高自身的生存和發(fā)展，需要在激烈的競爭中提高自身的能力，就會縮減施工各項成本費(fèi)用，降低建筑工程的成本。而在減少的各項費(fèi)用中，不構(gòu)成工程實體的安全生產(chǎn)費(fèi)用會降低到最少，安全生產(chǎn)投入的資金不足導(dǎo)致安全措施質(zhì)量不佳，從而會出現(xiàn)安全生產(chǎn)設(shè)備老化、防護(hù)設(shè)施和用品不足的情況。

2.3建筑工程施工人員安全意識淡薄

在實際建筑工程施工過程中，如果施工人員安全意識淡薄，在一定程度上也會對安全生產(chǎn)管理帶來一定的影響，安全生產(chǎn)管理與施工工作人員有著非常密切的關(guān)系。通常情況下，施工工作人員會覺得建筑工程安全和安全生產(chǎn)管理與自身無關(guān)系，不屬于自己考慮范圍內(nèi)容。這是一個思想誤區(qū)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)意識并未融入于每個施工工作人員腦中。建筑工程安全生產(chǎn)管理制度不完善導(dǎo)致施工工作人員錯誤地將工程安全與工資薪酬、福利待遇等掛鉤，這是一種違反安全生產(chǎn)管理制度的行為。

2.4未落實建筑工程安全教育培訓(xùn)工作

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，施工企業(yè)應(yīng)要做好建筑工程安全教育落實工作。而實際上施工企業(yè)并未根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行有效的落實，只是單純?yōu)閼?yīng)付上級檢查，而使得安全教育工作就是造假教育培訓(xùn)資料，無實質(zhì)程序和內(nèi)容。從而導(dǎo)致施工工作人員安全意識欠缺，無法全面掌握安全生產(chǎn)知識，不懂得維護(hù)自身合法權(quán)益，既不利于安全教育工作的的開展，更無法落實以人為本的管理理念。

3.對現(xiàn)場專職安全員崗位的思考

隨著施工現(xiàn)場質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施，全國各地施工現(xiàn)場的安全管理日益規(guī)范。作為建筑工地的專職安全員，他的職位變得越來越重要。為了在建筑工地上充分行使法律法規(guī)賦予的職責(zé)和權(quán)限，建筑公司和專職安全員必須：

3.1領(lǐng)導(dǎo)重視

公司負(fù)責(zé)人是公司安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，安全機(jī)構(gòu)和專職現(xiàn)場安全人員執(zhí)行公司的安全管理任務(wù)。所以領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視不能停留在口頭上和書面上，要落到實處，還必須使用公司的系統(tǒng)來確保執(zhí)行專職安全員的職責(zé)。這不僅對公司負(fù)責(zé)，而且最大程度地尊重建筑工人的生活。

3.2賦權(quán)

專職安全員必須具有懲罰和超越報告的權(quán)限，以及在緊急情況下批準(zhǔn)和暫停工作指令的適當(dāng)權(quán)限，并且必須具有系統(tǒng)文檔以確保執(zhí)行。

3.3責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

專職安全經(jīng)理應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)督檢查中明確職責(zé)和權(quán)限，精通管理，勇于管理，規(guī)范安全教育，明確危害管理，確保安全管理。它需要人性化，以便現(xiàn)場人員可以接受，執(zhí)行和實現(xiàn)控制目標(biāo)。

3.4加強(qiáng)個人素養(yǎng)，提高執(zhí)業(yè)能力

專職安全人員具有相應(yīng)的專業(yè)技能和現(xiàn)場經(jīng)驗，對發(fā)現(xiàn)問題有很好的洞察力，同時確保專業(yè)知識，安全生產(chǎn)管理的常識，基本知識以及郵政知識需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和扎實掌握。

4.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理的有效措施

4.1嚴(yán)格遵守施工安全生產(chǎn)法規(guī)

《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)條例》是各個建筑企業(yè)必須嚴(yán)格遵守的法律規(guī)定，在建設(shè)施工階段中，現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，切實的落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全生產(chǎn)的管理意識。因此，建筑施工單位應(yīng)該注重培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理人才，讓自身擁有一套較為嚴(yán)謹(jǐn)和有序的安全生產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，在經(jīng)過多年的施工經(jīng)驗總結(jié)后，結(jié)合自身企業(yè)的實際情況，制定出符合自身發(fā)展的安全施工規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照此安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.2加大安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入

建設(shè)單位應(yīng)該改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)態(tài)度，將原來只重視建設(shè)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變成將安全生產(chǎn)、施工進(jìn)度以及經(jīng)濟(jì)效益三者和諧統(tǒng)一。建筑企業(yè)必須將安全建設(shè)生產(chǎn)真正落實，加大安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的投入，結(jié)合施工進(jìn)度制定更加合理的安全資金適用規(guī)劃，要明確每一項安全資金使用明細(xì)，提高安全資金的是使用透明度，使得安全生產(chǎn)真正切實的得到資金保障。

4.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全檢查力度

建設(shè)施工單位在施工過程中應(yīng)該進(jìn)一步的完善隱患檢查機(jī)制，建立專項的檢查機(jī)制，針對各種由人為因素或是自然因素導(dǎo)致的安全事故作出提前的應(yīng)對預(yù)案，并全程進(jìn)行嚴(yán)格的專項檢查。施工項目部應(yīng)該針對建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的檢查進(jìn)行加強(qiáng)，要將定時檢測與臨時抽查相互結(jié)合起來，全面提高施工現(xiàn)場管理人員以及在場施工人員的安全意識。

4.4加強(qiáng)施工人員的安全意識

由于現(xiàn)場施工人員多數(shù)屬于農(nóng)民工，人們的文化素質(zhì)和安全意識較差，并沒有較高的自我防護(hù)意識，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該重視這一現(xiàn)象，在入場工作前就做好安全施工培訓(xùn)，密集有效進(jìn)行安全教育，提升農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識。在施工過程中，如果有換崗、換人、新設(shè)備入場、新技術(shù)交底等情況發(fā)生時，應(yīng)該做得好施工作業(yè)人員的安全崗前培訓(xùn)，在達(dá)到安全培訓(xùn)教育要求后才能進(jìn)行施工作業(yè)，如果施工建設(shè)人員沒有進(jìn)行安全教育不能進(jìn)場施工，切實有效的保證在場施工人員擁有較為嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，提高安全施工的有效性。

4.5做好施工現(xiàn)場安全文明施工工作

施工現(xiàn)場要文明施工，材料和物品應(yīng)要堆放整齊，不能夠雜亂無章，不得影響正常交通。另外，施工中產(chǎn)生的建筑垃圾也要集中處理，不得雜亂無章。同時施工現(xiàn)場也應(yīng)要做好隔離管理工作，采用全面封閉的管理方法，避免打擾到施工附近居民的正常生活。除此之外，施工現(xiàn)場的設(shè)施也要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定合理布置，從而保障施工工作人員的安全，促進(jìn)建筑工程的順利開展。

5.結(jié)束語

綜上所述，施工現(xiàn)場的安全管理工作是一項較為繁瑣和復(fù)雜的工作，但是只有將安全管理工作做到實處，才能為安全生產(chǎn)建立一個更加和諧和安全的作業(yè)環(huán)境。通過專職安全管理人員的委派，大大提高了施工現(xiàn)場安全管理的效果，真正保證了施工安全。

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