R學(xué)院應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地應(yīng)急展廳建設(shè)與展望

摘 要：R學(xué)院應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地應(yīng)急展廳，建設(shè)有應(yīng)急文化展廳、應(yīng)急裝備展廳、應(yīng)急綜合展廳，內(nèi)容覆蓋廣，呈現(xiàn)形式多樣，集應(yīng)急科普、實(shí)操體驗(yàn)、情景互動(dòng)等功能于一體，建成后將承擔(dān)著社會(huì)宣教以及培訓(xùn)教學(xué)職能。本文介紹了應(yīng)急展廳的建設(shè)情況，并對(duì)其應(yīng)用和發(fā)展進(jìn)行了展望，同時(shí)提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急;宣教;展廳

1 引言

R學(xué)院應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地是H省唯一的一家應(yīng)急基地，建設(shè)項(xiàng)目基本涵蓋了石油化工重要領(lǐng)域和公共安全領(lǐng)域。其中應(yīng)急展廳的主要職能是社會(huì)宣教與體驗(yàn)，建設(shè)有應(yīng)急文化展廳、應(yīng)急裝備展廳、應(yīng)急綜合展廳，集應(yīng)急科普、實(shí)操體驗(yàn)、情景互動(dòng)等功能于一體，既可以承擔(dān)社會(huì)公共的宣教義務(wù)，又可以作為應(yīng)急相關(guān)課程的輔助教學(xué)。

R學(xué)院應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地的建設(shè)恰逢我國應(yīng)急的發(fā)展階段。2000年之后，我國陸續(xù)發(fā)布了各類文件，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急的科普與宣教。2005年，國務(wù)院明確指出要在全社會(huì)范圍內(nèi)開展災(zāi)難的預(yù)防、救助、減免等內(nèi)容的宣傳培訓(xùn)工作。2006年，國務(wù)院出臺(tái)文件指出要突破傳統(tǒng)傳播方式，整合運(yùn)用新媒體傳播途徑，持續(xù)深入擴(kuò)大應(yīng)急科普宣傳教育工作的覆蓋面;要提倡積極開展社會(huì)公益性質(zhì)的宣教工作;要進(jìn)一步充分體現(xiàn)來自社會(huì)各行各業(yè)的力量對(duì)科普教育工作的支持。2017年，國務(wù)院文件指出要通過建設(shè)實(shí)體大型安全教育基地、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急知識(shí)科普庫、網(wǎng)上科普宣教平臺(tái)和應(yīng)急虛擬體驗(yàn)館來激發(fā)公眾對(duì)科普教育工作的興趣和愛好[1]。同年，國家科技部、中央宣傳部出臺(tái)文件提出科普教育工作中要加大社會(huì)新元素的投入量、滿足市場化的科普服務(wù)需求、供應(yīng)精準(zhǔn)定位的科普產(chǎn)品和建立立行有效的科普法律法規(guī)。

2 展廳功能簡介

2.1 應(yīng)急文化展廳

文化展廳整體展示了國內(nèi)應(yīng)急文化思想的發(fā)展以及應(yīng)急科普，主要展現(xiàn)形式為靜態(tài)展板、展柜，動(dòng)態(tài)視頻、影院等。國外應(yīng)急文化思想發(fā)展大體分為三個(gè)階段，一是二戰(zhàn)以前，突發(fā)事件主要包括水旱、地震、瘟疫、戰(zhàn)爭，生產(chǎn)事故較少，主要靠巫術(shù)與科學(xué)、工程措施、醫(yī)學(xué)治療加以應(yīng)對(duì)。二是二戰(zhàn)后到20世紀(jì)末，這一時(shí)期政府應(yīng)急管理體制得以確立，自然災(zāi)害、技術(shù)災(zāi)難頻發(fā)，公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)新特點(diǎn)（艾滋?。⒖植乐髁x，民防到民事保護(hù)理念轉(zhuǎn)變、法律法規(guī)確立、面向社區(qū)應(yīng)急等手段措施得到重視。三是21世紀(jì)，突發(fā)事件呈現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)、新興風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)全球化，應(yīng)對(duì)方式、應(yīng)急科學(xué)與工程發(fā)展形成呈現(xiàn)為綜合應(yīng)急、制度化、應(yīng)急準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化、合作（跨界、跨國）等。我國1949年以前天人合一的安全思想觀、救荒的管理機(jī)構(gòu)、民間力量參與救荒都已呈現(xiàn)，但應(yīng)急管理缺少體制保障。建國以后到SARS事件之前，政府對(duì)洪水、地震的預(yù)防與應(yīng)對(duì)最為重視，應(yīng)急實(shí)踐大多也是以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害為主，兼顧事件災(zāi)難，軍隊(duì)是救援的首要力量，政府有很強(qiáng)的社會(huì)動(dòng)員能力[2]。SARS事件以后，進(jìn)入了綜合性應(yīng)急管理階段，應(yīng)急管理部成立之后，應(yīng)急管理步入了快車道，應(yīng)急科學(xué)與工程體系被提出。

2.2 裝備展廳

應(yīng)急物資裝備是應(yīng)急救援能力的一種體現(xiàn)，是應(yīng)急搶險(xiǎn)中最基本的保障。小到一副手套，一只口罩，大到車輛、飛機(jī)，甚至虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，都是屬于應(yīng)急物資裝備。該展廳主要展示各類裝備中比較典型的、先進(jìn)的裝備，以實(shí)物展示加文字說明、VR、視頻等方式傳播，部分裝備實(shí)現(xiàn)互動(dòng)體驗(yàn)，增強(qiáng)大眾的認(rèn)知體驗(yàn)，整體觀感較強(qiáng)、互動(dòng)較多。根據(jù)應(yīng)急救援裝備的具體功能，可將應(yīng)急救援裝備分為監(jiān)測預(yù)警裝備、個(gè)體保護(hù)裝備、通信與信息裝備、滅火搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療救護(hù)裝備、交通運(yùn)輸裝備、工程救援裝備、應(yīng)急技術(shù)裝備八大類及若干小類。[3]

2.3 應(yīng)急綜合展廳

綜合展廳與文化展廳、裝備展廳相比之下更具專業(yè)化，立志于讓參觀者清晰的了解什么是應(yīng)急，怎么開展應(yīng)急，以及應(yīng)急工作的展望。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，整個(gè)展廳分為預(yù)防與準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)與重建四個(gè)部分[4]。除了共同的理論部分外，預(yù)防與準(zhǔn)備部分著重列舉了國內(nèi)外經(jīng)典預(yù)防案例，讓人們了解預(yù)防準(zhǔn)備的重要性，預(yù)防與準(zhǔn)備是如何將危險(xiǎn)化解的。監(jiān)測與預(yù)警主要以程序化的流程為主，讓大眾了解當(dāng)突發(fā)事件有可能發(fā)生、已經(jīng)發(fā)生時(shí)我們應(yīng)該如何進(jìn)行信息上報(bào)等技能。應(yīng)急響應(yīng)是整個(gè)展廳的重中之重，介紹了四種突發(fā)事件的典型案例，其中體現(xiàn)了應(yīng)急工程、應(yīng)急技術(shù)等專業(yè)的知識(shí)。恢復(fù)與重建讓人們了解到應(yīng)急工作不僅僅是解決當(dāng)下，后續(xù)的問題同樣應(yīng)該受到社會(huì)、公眾的重視。最后結(jié)合應(yīng)急的現(xiàn)狀，進(jìn)行了未來展望。

2.4 走廊文化墻

除了按功能設(shè)計(jì)的各個(gè)展廳，基地充分利用了各樓層的走廊墻面，結(jié)合各樓層的實(shí)訓(xùn)室主題，將墻壁文化與實(shí)訓(xùn)室功能融合為一體，最大程度的展示應(yīng)急知識(shí)與技能，讓來訪者有更多的收獲。如現(xiàn)場急救等技術(shù)、工業(yè)事故等典型案例、名人名家思想等。體現(xiàn)各類突發(fā)事件無所不在，危險(xiǎn)就在我們身邊，讓受眾感受到突發(fā)事件威脅的恐怖，從而引導(dǎo)受眾關(guān)注公共安全、應(yīng)急科普。

3 應(yīng)急展廳應(yīng)用展望

應(yīng)急展廳建設(shè)在“以人民為中心”的時(shí)代背景下，立足于提升大眾的應(yīng)急意識(shí)、知識(shí)、技能，其首要職能就是宣教中心，有意愿的社會(huì)大眾皆可成為來訪者、參觀者。其次，R學(xué)院應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地地處油田城市，目前大部門培訓(xùn)都在石油化工領(lǐng)域，展廳的部分體驗(yàn)功能可作為理論課程的補(bǔ)充，多種表現(xiàn)形式可增強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣，提升培訓(xùn)質(zhì)量。第三，截至到目前，R學(xué)院應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地年均接待參觀約60次，高峰期平均每天都有接待任務(wù)，在國家大力開展應(yīng)急工作的大背景下，參觀交流也成為展廳的一種職能。

4 建議

（1）應(yīng)急展廳建設(shè)于我國應(yīng)急的發(fā)展階段，應(yīng)急管理部成立以后，應(yīng)急已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，技術(shù)、裝備等更新較快，基地應(yīng)注重展廳的維護(hù)與更新工作，確保宣教工作權(quán)威性并且能跟的上時(shí)代發(fā)展。

（2）應(yīng)急展廳的內(nèi)容覆蓋面較廣，展示形式多樣，可作為培訓(xùn)課程的輔助教學(xué)，作為專業(yè)應(yīng)急課程的補(bǔ)充，為學(xué)員提供更多的增值服務(wù)。

（3）隨著政府、高校、企業(yè)等對(duì)應(yīng)急重視程度的增加，迎檢接待工作已成常態(tài)化，基地應(yīng)培養(yǎng)專職、兼職講解員。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃

[2] 賀銀鳳.中國應(yīng)急管理體系建設(shè)歷程及完善思路[J]河北學(xué)刊， 2010 （30）：159-163.

[3] 宋占兵， 朱天玲， 王如君等.基于案例推理的油罐區(qū)重大事故應(yīng)急資源配置技術(shù)[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)， 2016， 10 （12） ：75-79.

[4] 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法

作者簡介：

芮閣（1984-10-17）女，黑龍江省大慶人，碩士，主要從事應(yīng)急、儲(chǔ)運(yùn)銷售、石油工程課程開發(fā)及培訓(xùn)管理等工作。