基于SWOT分析的武警部隊裝備運輸保障利用地方物流研究

摘 要：本文運用SWOT分析法對武警部隊裝備運輸保障利用地方物流進行綜合分析，指出了部隊在利用地方物流方面所具備的內(nèi)在優(yōu)勢和劣勢，及其面臨的外部機遇和威脅，最后提出了幾點對策措施，對武警部隊裝備運輸保障利用地方物流的研究發(fā)展具有一定的促進作用。

關(guān)鍵詞：SWOT分析;裝備運輸;地方物流;對策

在信息化、智能化、數(shù)字化高速發(fā)展的今天，隨著武警部隊所擔(dān)負的執(zhí)勤處突、反恐維穩(wěn)、搶險救援等任務(wù)的不斷加重，裝備的需求規(guī)模日益擴大，在運輸保障的時效性、安全性等方面的要求越來越高，使得只靠部隊內(nèi)部的運輸力量難以保質(zhì)保量的完成全部任務(wù)。因此，研究如何利用地方物流對武警部隊裝備進行運輸保障顯得越來越重要。

一、武警部隊裝備運輸保障利用地方物流的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.軍事物流和地方物流具有相通性。軍事物流和地方物流在實質(zhì)上都是通過采購、裝卸、運輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)將所需品從供應(yīng)方運輸?shù)叫枨蠓降奈锢磉^程。部隊利用地方物流進行裝備運輸保障，可以充分利用地方豐富物流資源和先進物流技術(shù)的優(yōu)勢，減少部隊對軍事物流資源大量的重復(fù)性建設(shè)，降低裝備運輸保障成本，全面提高國家整體物流資源的利用效率。

2.集中有限資源用于提高部隊?wèi)?zhàn)斗力。通過將裝備運輸保障中的非核心業(yè)務(wù)外包給地方物流企業(yè)，進而優(yōu)化后勤保障結(jié)構(gòu)體系，精簡大量非部隊擅長的部門和人員，有利于充分發(fā)揮武警部隊自身的特點和優(yōu)勢，將有限的兵力、財力、物力等資源集中投入到最核心、最關(guān)鍵的職能任務(wù)中去。

3.可以使部隊節(jié)約運輸保障成本。部隊之前利用自身運力進行裝備運輸保障耗費了大量的成本，如果交由地方物流企業(yè)則可以節(jié)約不必要的成本花費。地方物流企業(yè)利用自身專業(yè)的物流資源優(yōu)勢，提高保障的效率;同時，部隊減少了裝備運輸保障相關(guān)業(yè)務(wù)的人員、資金、車輛等的投入，最終實現(xiàn)軍地雙方互利共贏。

（二）劣勢分析

1.武警部隊裝備運輸保障利用地方物流的研究相對滯后。雖然外軍和我軍在利用地方物流進行裝備運輸保障方面有了一定的探索和實踐，但由于武警部隊任務(wù)性質(zhì)的不同，與地方物流合作的范圍和深度未明確，在裝備運輸保障方面的理論研究還不夠深入具體，沒有形成較大的規(guī)模，與以美軍為首的發(fā)達國家差距明顯。

2.軍事物流與地方物流的管理體系不同，加大了雙方合作交流的困難。軍事物流和地方物流涉及部隊和地方兩個系統(tǒng)，而這兩個相互獨立的系統(tǒng)都擁有各自的管理體系。由于部隊軍事屬性的原因，軍事物流一直處于封閉狀態(tài)，在物流信息的溝通交流上與地方物流存在較大的差距，嚴(yán)重阻礙了雙方合作的進程。

3.武警部隊裝備運輸專業(yè)技術(shù)人才較少。目前部隊專門的運輸管理人員多是半路出家，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，不具備全面完善的運輸專業(yè)知識。從事運輸保障的官兵大都將裝備運輸看作簡單的從某一地點送到另一地點的過程，因此對待裝備運輸保障的認知上存在自身的局限性。同時，這也不利于部隊官兵與地方物流專業(yè)人員的溝通交流。

（三）機會分析

1.軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。自2015年軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，習(xí)近平多次強調(diào)：要確立現(xiàn)代后勤就是軍民融合后勤的理念，瞄準(zhǔn)短板弱項，主動利用現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)等布局完善、通達全國的空間優(yōu)勢，成體系推進后勤軍民融合發(fā)展。現(xiàn)代后勤已經(jīng)明確成為軍民融合發(fā)展重點領(lǐng)域之一，而在物流方面的軍民融合成為了現(xiàn)代后勤軍民融合的突破口。

2.地方物流企業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前，與部隊運輸保障具有天然相似性的地方物流領(lǐng)域正處于蓬勃發(fā)展時期，京東、順豐、德邦、申通、韻達等國內(nèi)知名物流企業(yè)相繼問世并迅速發(fā)展壯大，部分實力雄厚、運作規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)完善、布局全面的物流企業(yè)已初步具備了為武警部隊裝備保障提供運輸配送服務(wù)的能力。

3.外軍和我軍對利用地方物流的重視和探索。長期以來，外軍始終重視并積極探索利用地方物流進行裝備運輸保障，以提高軍隊后勤保障效益和綜合保障能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮地方物流經(jīng)濟、多元、快捷的優(yōu)勢;我軍在利用地方企業(yè)參與后勤保障方面，也積累了較豐富的經(jīng)驗，如后勤保障社會化、業(yè)務(wù)外包等。

（四）威脅分析

1.保密性的威脅。武警部隊裝備運輸保障利用地方物流首先面臨的就是保密性的挑戰(zhàn)。在合作的過程中，大量的部隊裝備信息被地方物流企業(yè)掌握，對于武警部隊武器類的裝備來說，運輸過程中的保密要求是地方物流很難達到的，一旦發(fā)生意外，可能會直接影響到社會的安全。這就對地方物流在信息傳遞、員工教育等方面提出了更高的要求。

2.及時性的威脅。部隊在平時和戰(zhàn)時對裝備保障的要求程度完全不同，平時只需要按照部隊要求的時間節(jié)點送達至指定地點即可，而戰(zhàn)時則需要以最快的速度全力保障任務(wù)的完成，地方物流企業(yè)能否滿足部隊快速高效的要求。這就要求部隊和地方物流企業(yè)雙方加強信息的交流溝通

3.相關(guān)法律法規(guī)不夠完善。雖然目前我國制定了《民用運力國防動員條例》、《國防交通條例》等相關(guān)法律法規(guī)，但是仍然存在著諸多問題，難以適應(yīng)部隊和地方物流企業(yè)的需要。完善的法律法規(guī)是部隊與地方物流企業(yè)順利合作的制度保障，通過制定相關(guān)的法律法規(guī)，可以清晰的明確軍地雙方享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，從而明確雙方任務(wù)分工，使軍地雙方的合作達到富國強軍的目標(biāo)。

二、武警部隊裝備運輸保障利用地方物流的對策措施

（一）建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系

在現(xiàn)存的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上建立適合武警部隊利用地方物流的條文規(guī)范，夯實軍地雙方合作的法律基礎(chǔ)。健全的法律法規(guī)能夠從根本上防范、杜絕地方物流企業(yè)的違約行為。尤其是在戰(zhàn)時，部隊相關(guān)部門可以依照相關(guān)法律法規(guī)要求地方物流企業(yè)置于部隊的統(tǒng)一指揮下，全力確保保障任務(wù)的完成。

（二）創(chuàng)新軍地專業(yè)物流人才培養(yǎng)模式

將裝備運輸保障交由地方物流后，就必須培養(yǎng)出一大批既熟悉地方先進的物流技術(shù)又了解部隊的運輸模式的雙料人才。軍地院校應(yīng)開創(chuàng)合作辦學(xué)理念，通過教學(xué)交流、人才交流，共同研發(fā)軍地雙方通用的物流技術(shù)，實現(xiàn)資源上的共享，更好的培養(yǎng)技術(shù)高超、作風(fēng)過硬的雙料人才。

（三）引入競爭機制選擇長期合作的地方物流企業(yè)

在與多方地方物流企業(yè)合作時，引入競爭機制，可以使地方物流企業(yè)處于市場競爭機制的約束之中，有利于地方物流企業(yè)不斷完善自我，創(chuàng)新出新的運輸保障模式和機制，提高地方物流企業(yè)的競爭優(yōu)勢和服務(wù)水平。通過競爭，能夠清晰的了解各物流企業(yè)的信譽情況、能力水平，從而可以選擇那些完成任務(wù)快、保障效果好、信息溝通暢、投標(biāo)報價低的物流企業(yè)進行長期的合作。

（四）建立高效的信息共享機制

軍地雙方應(yīng)當(dāng)建立高效的信息共享機制，以便隨時對裝備的運輸路線、預(yù)計到達時間進行溝通協(xié)調(diào)，降低風(fēng)險發(fā)生的概率。共同研發(fā)專屬APP，地方物流企業(yè)將運輸路線、裝備位置、運行速度、預(yù)計到達時間等實時更新在APP，部隊則可以通過APP隨時查看掌握這些信息。

（五）拓寬合作渠道，號召地方物流企業(yè)招收退伍軍人

鐵打的營盤流水的兵，地方物流企業(yè)可以通過招收退伍軍人專門負責(zé)和部隊業(yè)務(wù)往來的溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)過部隊多年鍛煉錘打的退伍軍人具有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和吃苦耐勞的品質(zhì)，在執(zhí)行任務(wù)和保守秘密方面有著地方物流企業(yè)員工不可比擬的優(yōu)勢，為完成部隊裝備運輸保障任務(wù)奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。

參考文獻：

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[2]田飛龍，張冕.基于SWOT分析的武警部隊汽車分隊運輸保障能力現(xiàn)狀研究[J].山東工業(yè)技術(shù)，2016（23）：246-251.

作者簡介：

蔡運明（1991年-），男，漢族，山東聊城人，武警后勤學(xué)院研究生大隊學(xué)員，碩士研究生，交通運輸工程專業(yè)，主要研究方向為軍事交通運輸.