新形勢(shì)下水利工程項(xiàng)目管理的路徑探究

董熒炯

摘 要：本次研究結(jié)合當(dāng)前我國水利工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì)，從項(xiàng)目管理的角度，分析可改善的路徑下的相關(guān)促進(jìn)措施。在具體討論中先以日常工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，運(yùn)用專業(yè)化的項(xiàng)目管理知識(shí)對(duì)新形勢(shì)下水利工程做一般性概述;再分別從項(xiàng)質(zhì)量管理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)路徑、項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)的安全管理路徑、水利工程效益的成本管理路徑進(jìn)行具體闡述。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);水利工程;項(xiàng)目管理;路徑

水利工程是利國利民的基建工程，但在實(shí)際的水利工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中，因地理水文條件的限制、自然氣候特征的影響、各地農(nóng)業(yè)水利事業(yè)發(fā)展的差異、生態(tài)環(huán)境破壞或保護(hù)情況的分別，導(dǎo)致了水利工程的生產(chǎn)建設(shè)與應(yīng)用均發(fā)生了一些意料不到的情況，尤其是在當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)階段，要實(shí)現(xiàn)水利工程的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)要在產(chǎn)業(yè)化的角度構(gòu)建與現(xiàn)代水利工程項(xiàng)目管理相一致的系統(tǒng)性管理方案，必然需要做進(jìn)一步的深入研究與探討。

1、概述

新形勢(shì)，指的是“十九大”之后，我國進(jìn)入到了與全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行共同升級(jí)轉(zhuǎn)型的總體經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)階段。在這種大前提之下，水利工程項(xiàng)目會(huì)作為現(xiàn)代化的“生產(chǎn)制造”產(chǎn)業(yè)鏈，以更具市場(chǎng)屬性的特征進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí);另一方面，在水利工程項(xiàng)目管理層面，也要求以系統(tǒng)性與控制性為基本的發(fā)展方向，在信息技術(shù)以及現(xiàn)代企業(yè)治理方案的支持下，對(duì)現(xiàn)階段已經(jīng)初步建設(shè)完成的水利工程項(xiàng)目管理體系，做進(jìn)一步的制度規(guī)范與運(yùn)行機(jī)制方面的指標(biāo)化深化研究與完善。簡(jiǎn)單講，水利工程項(xiàng)目管理需要從不同的路徑實(shí)施一系列的優(yōu)化。

2、新形勢(shì)下水利工程項(xiàng)目管理的路徑探究

在新的形勢(shì)下，有一個(gè)全球化的背景，因此，在水利工程項(xiàng)目管理的路徑探究中，必然要具備更為寬廣的視野，更為具體的問題抓取能力，以及分析問題的對(duì)應(yīng)方法，以及解決此類問題的方案設(shè)計(jì)。由于當(dāng)前項(xiàng)目管理日益復(fù)雜化，下面僅結(jié)合日常工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其中的質(zhì)量管理、安全管理、成本管理路徑進(jìn)行分析。

2.1以質(zhì)量管理為主導(dǎo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)路徑分析

水利工程項(xiàng)目作為企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品而言，好的質(zhì)量才能贏得市場(chǎng)認(rèn)可，因此，水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)需要在項(xiàng)目管理中緊扣質(zhì)量管理;另一方面，水利工程的固有特點(diǎn)表明它牽涉到社會(huì)評(píng)價(jià)，所以，質(zhì)量評(píng)價(jià)是關(guān)系到水利工程施工企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的推動(dòng)力之一。因此，在該路徑下應(yīng)該從質(zhì)量理念的樹立、質(zhì)量控制、質(zhì)量驗(yàn)收三個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化，具體如下：

首先，在水利工程項(xiàng)目管理中，按照現(xiàn)代化的管理方案設(shè)計(jì)思路，將質(zhì)量作為中心，圍繞質(zhì)量要素，構(gòu)建一個(gè)總體項(xiàng)目管理“大體系”框架內(nèi)的垂直對(duì)應(yīng)的“小體系”，進(jìn)而使總項(xiàng)目、分項(xiàng)目、子項(xiàng)目，均對(duì)應(yīng)到具體管理內(nèi)容上，進(jìn)而在管理內(nèi)容中，針對(duì)性每一項(xiàng)內(nèi)容，設(shè)置指標(biāo)化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這樣，就能夠以指標(biāo)化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使制度規(guī)范與運(yùn)行機(jī)制細(xì)致到實(shí)踐層面的質(zhì)量監(jiān)督管理項(xiàng)，進(jìn)而開展實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)化的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理，形成過程化評(píng)估管理方案，保障質(zhì)量管理的“萬無一失”。其次，水利工程項(xiàng)目作為項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，必然牽涉到多個(gè)環(huán)節(jié)，按照現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)架，需要從項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、材料管理環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)、投入使用環(huán)節(jié)開展以質(zhì)量管理為主導(dǎo)的系統(tǒng)性管理，按照嚴(yán)格的管理體系進(jìn)行垂直化的管理實(shí)踐作業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在每一個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)環(huán)節(jié)，做到質(zhì)量管理內(nèi)容的落實(shí)。這樣，就能夠在總體上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理的專業(yè)化運(yùn)用，也能夠在各個(gè)環(huán)節(jié)做到真正的有效管理，進(jìn)而通過質(zhì)量管理路徑，提升水利工程項(xiàng)目產(chǎn)品管理效率與品質(zhì)效益。第三，質(zhì)量管理的重點(diǎn)在于指標(biāo)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，因此，要將現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的過程化評(píng)價(jià)機(jī)制與每個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)環(huán)節(jié)的結(jié)果式評(píng)價(jià)機(jī)制納入到一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系之內(nèi)，這樣就可以構(gòu)建一個(gè)多元化的全新的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，進(jìn)而推進(jìn)水利工程項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“全要素”的技術(shù)型質(zhì)量控制與管理型質(zhì)量控制。

2.2以安全管理為主導(dǎo)的基建能力路徑分析

安全重于泰山是水利工程項(xiàng)目管理中的首要原則，它也體現(xiàn)著基建能力的實(shí)質(zhì)水平?，F(xiàn)代水利工程項(xiàng)目管理中的安全概念已經(jīng)發(fā)生變化，它包括了項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、人身安全、使用安全等，所以，“多視角看安全問題”已經(jīng)變得非常重要。結(jié)合當(dāng)前的安全管理經(jīng)驗(yàn)分析如下：

首先，在參與水利工程項(xiàng)目的所有人員中，需要在思想上貫徹安全管理與安全生產(chǎn)理念，而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就需要做到“經(jīng)驗(yàn)的持續(xù)性重復(fù)”，簡(jiǎn)單講，就是按照人類意識(shí)形態(tài)的接受模式，在安全管理中，以不同的角度重復(fù)的提出安全管理理念，使所有人員形成一個(gè)安全管理的一致認(rèn)識(shí)。其次，要通過安全管理內(nèi)容的指標(biāo)化考核機(jī)制，確保對(duì)安全管理理念認(rèn)識(shí)的精確性與可操作性。尤其是在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理階段，造成風(fēng)險(xiǎn)的影響因素較多，因而需要安全管理人員有足夠的知識(shí)與技能，進(jìn)行工種之間的作業(yè)協(xié)調(diào)、流程化的風(fēng)險(xiǎn)因素細(xì)致檢查、完善的現(xiàn)場(chǎng)安全問題解決能力等。第三，為了確保安全管理綜合需求得到有效保障，建議在現(xiàn)階段通過水利工程項(xiàng)目企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理部門或者與社會(huì)化的人力資源管理企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化的合作，制定與現(xiàn)代水利工程項(xiàng)目安全管理知識(shí)與技能一致的培訓(xùn)課程，進(jìn)而在這個(gè)培訓(xùn)過程中，挖掘潛在的人才比較優(yōu)勢(shì)，并借助人才檔案管理方法，進(jìn)一步為“以項(xiàng)目為對(duì)象的人才資源優(yōu)化配置”方案做好數(shù)據(jù)積累。這樣就能夠真正的將安全管理落到實(shí)處。

2.3以成本管理為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)效益路徑分析

現(xiàn)代企業(yè)成本管理工具多、方法全，因此，可以根據(jù)實(shí)際的需求進(jìn)行一些選擇，但在根本上可以借助項(xiàng)目產(chǎn)品與成本的對(duì)應(yīng)進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，具體如下：

首先，按照現(xiàn)代水利工程項(xiàng)目管理方案的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)構(gòu)架，可以運(yùn)用“分析法”將項(xiàng)目進(jìn)行“有限分開”，進(jìn)而將指標(biāo)化的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，轉(zhuǎn)換式的運(yùn)用到成本管理之中，也就是說，在完善的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中，可以進(jìn)一步增加一項(xiàng)成本指標(biāo)，進(jìn)而使項(xiàng)目產(chǎn)品的任何一項(xiàng)內(nèi)容都有明確的成本對(duì)應(yīng)。其次，要針對(duì)施工作業(yè)的作業(yè)量與工時(shí)進(jìn)行比較核算，這樣就能夠確?？煽胤秶鷥?nèi)的作業(yè)量工時(shí)控制，減少人為“誤工浪費(fèi)”;針對(duì)返工造成的成本也應(yīng)該以現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)控制的指標(biāo)化質(zhì)量管理手段加以克服;因此，現(xiàn)代成本管理是一個(gè)資源匹配型的管理方案，要求管理目標(biāo)細(xì)化到每一具體項(xiàng)目工種與工時(shí)。第三，針對(duì)總體上的成本管理，則要求按照水利工程項(xiàng)目生產(chǎn)各個(gè)構(gòu)成環(huán)節(jié)，在每一個(gè)環(huán)節(jié)中，針對(duì)環(huán)節(jié)內(nèi)的要素構(gòu)成，進(jìn)行“體系化的成本管理”，這樣就能夠使每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一項(xiàng)要素實(shí)現(xiàn)具體而精準(zhǔn)的成本核算與監(jiān)督。經(jīng)驗(yàn)表明針對(duì)水利工程“全要素”的成本管理，可以減少資金浪費(fèi)，杜絕項(xiàng)目腐敗，追蹤項(xiàng)目建設(shè)的一般實(shí)施情況。因此，需要加強(qiáng)這方面的資源匹配內(nèi)容研究。

3、結(jié)束語

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)形成了以企業(yè)化的商業(yè)運(yùn)作模式為有效的推進(jìn)辦法，而水利工程在近年完成初步轉(zhuǎn)型后，要進(jìn)一步融入到全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并在建設(shè)能力與管理方法方面做進(jìn)一步的突破性發(fā)展，除了更好的技術(shù)性方案研究，還應(yīng)該在管理層面加強(qiáng)系統(tǒng)性的管理體系完善。結(jié)合以上分析觀察，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的自動(dòng)化管理模式是可選擇的有利方向，以人力資源建設(shè)為主導(dǎo)的人才資源優(yōu)化配置是較為核心的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)方法。

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