劉艷麗
整潔的水泥路一路延伸,新居前的院壩干凈敞亮,群眾臉上洋溢著笑容……走進(jìn)南江縣各個鄉(xiāng)村院落,一股親切、清新之風(fēng)迎面撲來。
這些都是南江縣推行“鄉(xiāng)村道德銀行”后帶來的新氣象。為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,2017年6月,南江縣探索創(chuàng)立并推行“鄉(xiāng)村道德銀行”,建立“道德可積分、文明又加分、滿意度得分”的家庭道德積分激勵機(jī)制,讓德者有得,讓文明有價,全面引導(dǎo)村民養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,著力走出一條鄉(xiāng)村善治之路。
培育文明新風(fēng)
以“德治”破除陳規(guī)陋習(xí)
盛夏時節(jié),烈日高照,南江北部山區(qū)的關(guān)壩鎮(zhèn)小田村,因海拔較高而涼風(fēng)習(xí)習(xí)。市委宣傳部派駐的第一書記唐強(qiáng)正忙著接待一群來自友鄰縣的客人,向客人們講述著小田村被大山隔絕的過去和幫扶開始后引入“鄉(xiāng)村道德銀行”模式的變化。感受著小山村撲面而來的文明新風(fēng),客人們嘖嘖稱贊。
在過去兩年多時間里,來自全國各地的考察團(tuán)絡(luò)繹不絕,讓當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)親們頗為自豪。如今的小田村干凈整潔、鄉(xiāng)鄰禮敬有加,連年的變化常讓外地回村的人們感到“跟不上時代”。
6月20日,又是小田村“鄉(xiāng)村道德銀行”為該村“儲戶”兌現(xiàn)的日子,盡管天氣炎熱,但100多位村民早早就趕到“銀行”門口。下午3點,唐強(qiáng)現(xiàn)場公布每家每戶第二季度在“鄉(xiāng)村道德銀行”的積分和物資兌換情況。會場一片寂靜,人人側(cè)耳傾聽。
這樣的積分兌現(xiàn)大會,每個季度都在小田村如期舉行,前來兌換的村民臉上都洋溢著自豪的笑容?!按饲靶√锎迨且粋€典型的山區(qū)貧困村,經(jīng)過市、縣兩級的傾力幫扶,小田村硬化了村組道路,通了自來水,用上了安全電,修起了巴山新居,有了中藥材種植等產(chǎn)業(yè)?!碧茝?qiáng)介紹說,2016年小田村順利脫貧。
脫貧只是奔康的起點。幫扶干部發(fā)現(xiàn),不少村民缺乏健康的生活習(xí)慣,有些村民還有“等靠要”思想,鄰里之間關(guān)系淡薄……
“針對村民思想不脫貧的現(xiàn)狀,市、縣多次探討建設(shè)一個具有可操作性、可持續(xù)性的鄉(xiāng)村文明培育計劃,最終決定以德治為切入口?!蹦辖h委常委、組織部部長蘇偉介紹。經(jīng)過半年的逐戶調(diào)查、村民大會討論等程序,南江縣最終形成了“黨政引導(dǎo)、村組實施、群眾主體、活動引領(lǐng)、常態(tài)推進(jìn)”的“鄉(xiāng)村道德銀行”積分管理模式,并率先在小田村試點。
銀行“存善積德”
用積分兌換生產(chǎn)生活物資
“今天兌換了4把掛面,下個季度,我再努把力,爭取多兌換點東西?!?月15日,在正直鎮(zhèn)長灘村“鄉(xiāng)村道德銀行”外,剛兌換了物資的張麗春高興地說。
走進(jìn)長灘村“道德銀行”,貨架上擺滿了各種日用品,和超市不同的是,商品標(biāo)簽上標(biāo)注的不是價格而是積分。村民挑選好自己中意的商品后不需要付款,而是用積分進(jìn)行兌換,這些積分都是他們平日善行義舉和參加志愿服務(wù)積累下來的?!斑@些商品都是通過整合社會捐助資金、農(nóng)村精神文明建設(shè)專項資金以及村集體經(jīng)濟(jì)的一部分資金進(jìn)行采購的?!贝妩h支部書記張亮如是說。
“在‘道德銀行,村民可用自己的道德積分,兌換米、面、衛(wèi)生紙、洗衣液等糧油和生活用品?!笨h委組織部副部長、城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室主任楊清輝表示,道德積分的計算,根據(jù)各村村規(guī)民約分為遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗、勤勞致富、清潔衛(wèi)生、孝老愛親等項目并細(xì)化分值,內(nèi)容涵蓋群眾日常行為和民風(fēng)的方方面面,每完成一個道德加分項,由評審組進(jìn)行評定后積分上漲3至5分不等,出現(xiàn)問題則相應(yīng)地扣分,積分實行一月一共議共評,一季度一公示兌現(xiàn),一年一通報表彰。
“誰愿意被通報批評呢?那樣多沒面子,大家都希望在全村通報表揚(yáng)?!贝迕裢魪牧颊f,“鄉(xiāng)村道德銀行”設(shè)立后,村民都非常注重自己的言行,鄰里關(guān)系更和睦了,村容村貌更美了,村上敬老愛老氛圍越來越濃。
講道德成主流
村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好
“說起現(xiàn)在的我,大家都要夸變化大?!?018年,小田村70歲老人覃發(fā)英因易地扶貧搬遷住進(jìn)了小洋樓,但生活習(xí)慣仍然沒有改變,鍋碗瓢盆隨意擺在地上,好好的房子弄得亂七八糟。
當(dāng)時村上剛成立“道德銀行”,村“兩委”正四處物色評審組人員,而生活習(xí)慣不好的覃發(fā)英被納入了候選名單?!熬褪且屗鲃訉W(xué)習(xí)找差距。”果不其然,村“兩委”做了正確的決定。
“去別人家評定時,看到家家戶戶整潔干凈,我恨不得找個地縫鉆進(jìn)去。”如今,覃發(fā)英家里實現(xiàn)了“大變樣”,整個面貌煥然一新。當(dāng)看到“道德銀行”評分細(xì)則中創(chuàng)業(yè)能加分時,覃發(fā)英還搞起了“副業(yè)”,發(fā)展了魚塘和中藥材種植,去年僅川烏就賣了1.7萬元,獲得20分加分。
關(guān)路鎮(zhèn)關(guān)渡村村民楊清芬是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的孝道、致富模范,因母親長期患慢性病便辭去高收入的工作回家照料,并發(fā)展金銀花種植200畝,在村上“道德銀行”年度評選中被評為“孝道之星”和“致富之星”?!熬退銢]有‘道德銀行,我該做的一樣要做,但是現(xiàn)在我做的事得到了大家的肯定,心里更有干勁了?!睏钋宸腋吲d地說。
紅光鎮(zhèn)柏山村黨支部書記杜偉對“鄉(xiāng)村道德銀行”實施后的效果由衷感慨:“以前村里召集村民開會很難到齊,現(xiàn)在只要通知一聲,大家都來了。我當(dāng)著全村點名批評得分低的幾戶人時,他們也心服口服?!?/p>
目前,南江縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)309個村都在推行“鄉(xiāng)村道德銀行”,其意義和目的,就是以“德治培育鄉(xiāng)風(fēng)文明”為切入點,持續(xù)引導(dǎo)村民養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,讓廣袤的農(nóng)村大地呈現(xiàn)出“業(yè)興、家富、人和、村美”的良好局面。(作者單位/中共南江縣委組織部) (責(zé)編/謝鑫宇)