關(guān)于國有企業(yè)投資項(xiàng)目管理的探討

周效勇

摘 要：國有企業(yè)是帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵企業(yè)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭壓力的日益激烈，國有企業(yè)需要加大投資力度，篩選合適的投資項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升和業(yè)務(wù)擴(kuò)張。投資項(xiàng)目管理是國有企業(yè)經(jīng)營管理過程中的重要任務(wù)，隨著國有企業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)量的快速增長，投資項(xiàng)目管理的難度增加，目前國有企業(yè)的投資項(xiàng)目管理中仍然存在一定的問題，因此如何提升國有企業(yè)投資項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效率，提升投資效益，是目前國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的重點(diǎn)工作任務(wù)。本文主要對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行投資的作用以及投資項(xiàng)目管理存在的問題進(jìn)行分析，針對(duì)投資項(xiàng)目管理提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);投資項(xiàng)目管理;經(jīng)營管理

國有企業(yè)進(jìn)行投資的主要目的是為了獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭實(shí)力的提升以及實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化目標(biāo)，而且投資也對(duì)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)有積極影響，加快業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張，優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的發(fā)展帶來新的契機(jī)。目前國有企業(yè)的投資項(xiàng)目管理存在一定的問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體問題制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施，解決投資項(xiàng)目中的問題，確保企業(yè)的投資項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。

一、國有企業(yè)進(jìn)行投資的作用

國有企業(yè)通過投資行為能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值，穩(wěn)定企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，而且投資行為是企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張的重要手段。通過項(xiàng)目投資，企業(yè)能夠加快落實(shí)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，提升企業(yè)的經(jīng)營管理質(zhì)量，從而使企業(yè)的綜合競(jìng)爭實(shí)力得到快速提高，在市場(chǎng)中占據(jù)明顯的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。企業(yè)在實(shí)行現(xiàn)代化管理模式之后，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)發(fā)生變化，側(cè)重于企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造，而投資項(xiàng)目則有助于企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造，選擇合適的競(jìng)技項(xiàng)目，投入資金獲得相應(yīng)的回報(bào)，提升企業(yè)的利潤。國有企業(yè)在經(jīng)營過程中，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是無可避免的，而投資則是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)進(jìn)行再分配，將資金投入到企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，平衡企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

二、國有企業(yè)投資項(xiàng)目管理存在的問題

（一）投資行為缺少戰(zhàn)略控制指導(dǎo)

投資是國有企業(yè)資金運(yùn)營中的重要組成部分，國有企業(yè)必須對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，并且制定科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃控制企業(yè)的投資行為，確保企業(yè)的投資項(xiàng)目能夠得到可觀的收益。國有企業(yè)的投資項(xiàng)目管理容易受到外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，導(dǎo)致投資項(xiàng)目管理計(jì)劃必須要根據(jù)情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，而且企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃也會(huì)隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化而進(jìn)行調(diào)整。結(jié)合目前的實(shí)際情況來看，國有企業(yè)投資項(xiàng)目管理缺乏戰(zhàn)略控制，對(duì)投資項(xiàng)目的調(diào)查研究不充分，盲目投資，使得企業(yè)耗費(fèi)的投資成本增加，但是卻無法得到同等的回報(bào)。

（二）投資決策缺乏充分的前期論證

正確合理的投資決策能夠使企業(yè)的投資項(xiàng)目獲得較大的回報(bào)。企業(yè)在投資之前需要對(duì)投資的主體項(xiàng)目進(jìn)行全面的可行性論證分析，全面了解投資項(xiàng)目的發(fā)展前景和企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際資金情況，及時(shí)預(yù)測(cè)投資項(xiàng)目管理過程中可能會(huì)出現(xiàn)的問題，制定應(yīng)對(duì)方案。但是部分國有企業(yè)的投資決策缺乏前期的可行性論證，局限于投資項(xiàng)目的短期利益，并未對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，主要是因?yàn)閲衅髽I(yè)在調(diào)查投資項(xiàng)目時(shí)所得到的數(shù)據(jù)信息不完整，而投資主體為了吸引更多的資金，可能會(huì)對(duì)投資項(xiàng)目所能得到的收益進(jìn)行夸大，迷惑投資者，導(dǎo)致國有企業(yè)在選擇投資項(xiàng)目過程中不能準(zhǔn)確判斷投資收益，帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。例如，A企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目缺少充分的前期論證分析，忽略投資項(xiàng)目的可行性以及投資回報(bào)，導(dǎo)致企業(yè)的虧損較大，而且內(nèi)部又缺少合適的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)彌補(bǔ)虧損，企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況較差。

（三）投資結(jié)構(gòu)缺乏合理性

國有企業(yè)在經(jīng)營過程投資項(xiàng)目隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政府政策的變化而發(fā)生變化，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)缺乏合理性的情況。首先，企業(yè)投資項(xiàng)目較為分散，部分項(xiàng)目與國家的政策規(guī)劃有一定出入，而且投資項(xiàng)目所帶來的經(jīng)濟(jì)效益較低;其次，短期投資和長期投資之間的關(guān)系不平衡，短期投資可能會(huì)因?yàn)橥顿Y項(xiàng)目發(fā)展前景差，一再延期，企業(yè)難以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獲得回報(bào)，而長期投資則是耗費(fèi)資金、耗時(shí)較長，影響企業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃。國有企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目管理不到位，導(dǎo)致企業(yè)的投資結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化，企業(yè)未能及時(shí)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低迷。

（四）投資項(xiàng)目監(jiān)督管理制度不完善

少數(shù)國有企業(yè)在對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理過程中，出現(xiàn)資金預(yù)算未能及時(shí)落實(shí)、資金用途更改等情況，使得企業(yè)的投資項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，這主要是因?yàn)槠髽I(yè)缺少對(duì)投資項(xiàng)目管理的監(jiān)督，投資項(xiàng)目管理的相應(yīng)制度不完善，以至于投資項(xiàng)目管理缺少約束控制。缺乏監(jiān)督約束使得企業(yè)的投資項(xiàng)目管理的難度大幅度增加，雖然大多數(shù)國有企業(yè)建立了較為完善的監(jiān)督制度，但是由于監(jiān)督管理人員對(duì)制度的理解落實(shí)不到位，導(dǎo)致投資項(xiàng)目管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)重威脅企業(yè)投資項(xiàng)目管理。

三、國有企業(yè)解決投資項(xiàng)目管理問題的有效措施

（一）加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目管理的戰(zhàn)略控制

投資項(xiàng)目運(yùn)行情況與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的落實(shí)和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)聯(lián)系較為緊密，因此，國有企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目管理的戰(zhàn)略控制，依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃展開投資項(xiàng)目管理，確保投資項(xiàng)目能夠符合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，能夠快速推進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將投資項(xiàng)目是否符合企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，作為投資項(xiàng)目管理的重要標(biāo)準(zhǔn)和要求，使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)投資活動(dòng)，切實(shí)保證每一個(gè)投資項(xiàng)目都能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生積極影響。

（二）重視對(duì)投資項(xiàng)目決策的論證分析

國有企業(yè)要杜絕盲目投資情況，無論是選擇投資項(xiàng)目還是進(jìn)行投資管理，都必須要進(jìn)行充分的前期論證，制定準(zhǔn)確的投資決策，并對(duì)其進(jìn)行全面的可行性分析論證，確保投資項(xiàng)目能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來較高的經(jīng)濟(jì)利潤。對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，必須要對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)展趨勢(shì)、項(xiàng)目前景、項(xiàng)目的利潤空間以及企業(yè)的內(nèi)部資金進(jìn)行全面的分析，企業(yè)的投資管理部門要主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，加大對(duì)投資項(xiàng)目的評(píng)估分析力度，嚴(yán)格審批投資項(xiàng)目，針對(duì)投資項(xiàng)目的審批工作，國有企業(yè)需要組建專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、盈利等進(jìn)行研究分析，同時(shí)，在制定投資項(xiàng)目決策時(shí)要遵守國家的相關(guān)法律政策，最大程度的減少企業(yè)的盲目投資行為。

（三）優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

國有企業(yè)要定期對(duì)內(nèi)部的投資項(xiàng)目進(jìn)行檢查和分析，以便結(jié)合投資項(xiàng)目的實(shí)際情況，調(diào)配企業(yè)內(nèi)部資源，使企業(yè)的投資行為能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造較大的價(jià)值。國有企業(yè)要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行篩選，對(duì)其中不符合國家政策規(guī)劃、投資成本高而回報(bào)較低的項(xiàng)目進(jìn)行撤資，并將撤回的資金投入經(jīng)濟(jì)效益可觀的投資項(xiàng)目中，充分整合企業(yè)的各項(xiàng)資源。同時(shí)企業(yè)要合理平衡長短期投資的關(guān)系，全面優(yōu)化企業(yè)的投資結(jié)構(gòu)，使投資項(xiàng)目給企業(yè)帶來可觀的回報(bào)。

（四）完善投資項(xiàng)目監(jiān)督管理制度

投資項(xiàng)目需要使用較多的資金，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督是十分有必要的。因此國有企業(yè)要根據(jù)投資項(xiàng)目管理的具體要求，設(shè)置嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，并要求監(jiān)督管理部門深入理解學(xué)習(xí)監(jiān)督管理制度，加大對(duì)投資項(xiàng)目管理的全過程監(jiān)督力度。與此同時(shí)國有企業(yè)在進(jìn)行投資項(xiàng)目管理過程中，要定期對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，保證企業(yè)的投資成本能夠得到預(yù)期回報(bào)。另外，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立問責(zé)制度，確定投資項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，并將投資行為與相關(guān)人員的利益相結(jié)合，當(dāng)投資項(xiàng)目管理出現(xiàn)問題則能夠立即追究相關(guān)人員的責(zé)任，以此來約束投資項(xiàng)目管理工作。

四、結(jié)語

國有企業(yè)通過投資活動(dòng)能夠快速提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭力，在市場(chǎng)競(jìng)爭中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)通過對(duì)投資項(xiàng)目的嚴(yán)格管理，能夠及時(shí)識(shí)別其中的風(fēng)險(xiǎn)和問題，規(guī)范企業(yè)的投資行為，使投資項(xiàng)目能夠穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)。總而言之，國有企業(yè)要提高對(duì)投資項(xiàng)目管理的重視程度，不斷采取有效措施約束控制投資項(xiàng)目管理工作，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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