新會計準則下加強固定資產(chǎn)的管理

孔憲林　劉楊

摘要：本文首先概述了新會計準則實施對固定資產(chǎn)管理帶來的影響，以及當前企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題，隨后分別從樹立全生命周期管理意識、加強固定資產(chǎn)監(jiān)管、引進ERP信息系統(tǒng)等方面，就如何在新會計準則下更好地管理與利用固定資產(chǎn)提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：新會計準則;固定資產(chǎn);內(nèi)部控制;信息化管理

引言

固定資產(chǎn)管理包含了購置、使用、折舊、報廢等多項具體內(nèi)容，以新會計準則為參照，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的精細化、規(guī)范化管理，才能將固定資產(chǎn)的最大價值發(fā)揮出來，進而為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。新會計準則施行后，對現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生了多方面、深層次的影響，也有一些企業(yè)因為管理方法落后、管理意識薄弱等問題，給企業(yè)造成了資產(chǎn)或資金損失。

一、新會計準則實施后對固定資產(chǎn)管理的影響

（一）初始計量方面的影響

如何更加精準、科學的界定“固定資產(chǎn)”這一概念，是會計準則的一個核心內(nèi)容。新準則不再以具體的價值標準作為定義固定資產(chǎn)的條件，而且新準則將使用年限由“超過一年”改為“超過一個會計年度”。另外，新會計準則將作為投資性房地產(chǎn)的房屋建筑和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)從固定資產(chǎn)中分離出來，單獨作為“投資性房地產(chǎn)”和“生物資產(chǎn)”進行核算計量。新會計準則引入公允價值這一計量標準作為固定資產(chǎn)初始成本的計量。而在舊的會計準則中，固定資產(chǎn)初始成本需要根據(jù)評估或者其他價值反映來確認，并無公允價值這一衡量標準。另外，新會計準則對一些特殊行業(yè)固定資產(chǎn)的確認，首次引入了“預計負債”這一科目。

（二）后續(xù)計量方面的影響

對于已經(jīng)購入的固定資產(chǎn)，企業(yè)在后續(xù)計量方面應(yīng)當如何進行規(guī)范化操作，在新會計準則中也給予了詳細的說明。同時針對以往會計準則中存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點把固定資產(chǎn)減值準備、資產(chǎn)的盤盈盤虧處理作為重點，予以了解釋說明。例如，根據(jù)新會計準則8號文的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)定期或至少于每年年度末對資產(chǎn)進行減值測試，發(fā)生減值的要計提資產(chǎn)減值損失，一旦計提的在以后期間不得轉(zhuǎn)回。這條規(guī)定的出臺，使得企業(yè)以往利用固定資產(chǎn)減值損失的計提和轉(zhuǎn)回進行利潤操縱的空間被壓縮了。另外，新準則對固定資產(chǎn)的盤盈和盤虧都做出了新的規(guī)定，企業(yè)在進行固定資產(chǎn)管理時，需要加以重視。

二、現(xiàn)階段企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中面臨的問題

（一）固定資產(chǎn)管理的意識亟須加強

對待固定資產(chǎn)缺乏一個科學的管理理念，購入固定資產(chǎn)時，沒有提前了解各個部門的實際使用需求，以至于購入的固定資產(chǎn)因為長期閑置而無法創(chuàng)造出相應(yīng)的價值。另外，很多企業(yè)對待固定資產(chǎn)，重視使用而忽視保養(yǎng)，以至于固定資產(chǎn)的故障發(fā)生頻率高，使用壽命被縮短，無形中增加了使用成本。對于長期閑置或是接近使用壽命的固定資產(chǎn)，沒有按照新會計準則中的有關(guān)要求申請報廢，也會導致固定資產(chǎn)的剩余價值被浪費。在進行固定資產(chǎn)的計提減值處理時，存在較強的主觀性，不遵守新會計準則中規(guī)定的程序，也會給企業(yè)的效益帶來負面影響。

（二）固定資產(chǎn)管理的責任不清力度不強

隨著固定資產(chǎn)種類、數(shù)量的增加，固定資產(chǎn)管理中權(quán)責不清的問題也暴露出來。有些問題是出現(xiàn)了管理重疊，還有些問題則是出現(xiàn)了管理漏洞。例如，在新會計準則下，對企業(yè)應(yīng)如何建立固定資產(chǎn)臺賬做出了新的要求。但是通過翻查臺賬發(fā)現(xiàn)，其中的購置時間、具體金額等信息，往往不全面、不真實，這就給固定資產(chǎn)的管理增加了難度。固定資產(chǎn)在使用過程中，日常的維修保養(yǎng)，或是租賃所得收益等，都沒有按照要求如實的、詳細地做好記錄，也是現(xiàn)階段管理中經(jīng)常遇到的問題。

（三）固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平

有待提升

新會計準則的實施，財會人員首當其沖地受到了影響。由于新會計準則增加了許多新概念、新內(nèi)容，這也就意味著原來的一些固定資產(chǎn)管理辦法可能不再適用，必須要充分參照最新的規(guī)則，做好固定資產(chǎn)的購置、折舊、轉(zhuǎn)移等工作。但是負責固定資產(chǎn)管理的有關(guān)人員，對新會計準則中的一些概念、要求理解不到位，或是因為工作慣性，還是沿用以往的準則、制度，進而導致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了不規(guī)范的行為。例如新會計準則中明確規(guī)定“已計提減值準備不允許轉(zhuǎn)回”，這一規(guī)定的目的是杜絕利用資產(chǎn)減值準備沖回進行利潤操縱，如果實際操作時沒有遵循這一規(guī)定，就有可能出現(xiàn)違規(guī)操作，帶來法律風險。

（四）固定資產(chǎn)管理的方式方法比較落后

為了更好地配合新會計準則的施行，在固定資產(chǎn)管理的方法上也要體現(xiàn)出創(chuàng)新性。在信息時代，一些專業(yè)化的管理工具能夠為固定資產(chǎn)的購置、維護、折舊等提供技術(shù)支持，但是現(xiàn)階段來看，這些新技術(shù)、新方法的應(yīng)用也還存在一些問題。例如，固定資產(chǎn)管理人員對這些常用軟件的操作技巧不熟悉，并沒有體現(xiàn)出固定資產(chǎn)管理與利用的優(yōu)勢。還有就是企業(yè)的財會部門，信息基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，無論是日常的會計核算工作，還是固定資產(chǎn)管理，對人工的依賴性較強，這些問題的存在也制約了固定資產(chǎn)管理的實效性。

三、新會計準則下加強固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實意義

（一）提高固定資產(chǎn)配置效率和利用價值

固定資產(chǎn)只有為企業(yè)創(chuàng)造應(yīng)有的價值，支持企業(yè)各項工作的開展，才能將其價值體現(xiàn)出來。以往許多企業(yè)由于對固定資產(chǎn)的管理不夠科學，以至于出現(xiàn)了固定資產(chǎn)的嚴重閑置。前期投入了大量資金購入固定資產(chǎn)后，并未有給企業(yè)創(chuàng)造出利潤回報，反而造成了經(jīng)濟上的損失。而新會計準則實施后，用更加細致的規(guī)章制度，對現(xiàn)階段企業(yè)固定資產(chǎn)的管理細節(jié)，做出了更為細致、嚴謹?shù)恼f明。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，只要能夠做到完全熟悉且嚴格遵循該準則，就可以保障固定資產(chǎn)管理的科學性，從而有效杜絕了固定資產(chǎn)長時間閑置、資源浪費的問題，讓固定資產(chǎn)的價值更好地體現(xiàn)出來。

（二）防范固定資產(chǎn)的不合理使用

新會計準則將固定資產(chǎn)的定義，從“價值”判斷，更替為以“使用時間”作為判斷標準。這也就意味著無論固定資產(chǎn)的價值高低，只要其使用年限達到了新會計準則中規(guī)定的“超過一個會計年度”，既被認定為屬于固定資產(chǎn)。這就有效防范了企業(yè)里的個別人員，利用職務(wù)之便購入大量低價值產(chǎn)品，然后私自處理的問題。另外，在原來的會計制度下，對固定資產(chǎn)租借所得費用的記錄，以及固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移程序等方面，沒有詳細、準確的說明。在新會計準則中也填補了這些方面的漏洞，從而為固定資產(chǎn)的精細化管理提供了制度保障。

（三）維護企業(yè)的經(jīng)濟效益

企業(yè)每年用于購買、維護固定資產(chǎn)的投入較多，如果固定資產(chǎn)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的價值，相當于間接給企業(yè)造成了經(jīng)濟損失。新會計準則實施后，進一步規(guī)范了固定資產(chǎn)管理行為，杜絕了企業(yè)或個人，利用固定資產(chǎn)進行利潤操縱的漏洞，無論是對企業(yè)自身經(jīng)營效益的提升，還是對整個市場秩序的維護，都發(fā)揮了不可忽視的作用。例如在新會計準則下，要求對固定資產(chǎn)的購置手續(xù)、申請報告等進行嚴格檢查，如果經(jīng)過審查，發(fā)現(xiàn)多報、錯報等問題，可以立即駁回購置申請，從而避免了固定資產(chǎn)的閑置和浪費，減少了企業(yè)不必要的資金消耗。

四、新會計準則下加強固定資產(chǎn)管理的有效策略

（一）樹立全生命周期的固定資產(chǎn)管理意識

為了切實防范固定資產(chǎn)管理漏洞，要求企業(yè)的有關(guān)管理人員，切實樹立起全生命周期的管理意識，從各個環(huán)節(jié)、各個細節(jié)上，參照新會計準則落實好管理責任。在固定資產(chǎn)的購入環(huán)節(jié)，使用固定資產(chǎn)的部門應(yīng)提前提交購置報告，在該報告中應(yīng)詳細說明固定資產(chǎn)的數(shù)量、型號、規(guī)格等詳細參數(shù)，并說明用途。按照程序獲得批復后，采購部門需要做好市場調(diào)查，選擇多家供應(yīng)商進行橫向?qū)Ρ?，在滿足固定資產(chǎn)使用需求的基礎(chǔ)上，盡量壓低價格，降低采購成本。在固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)的維護、保養(yǎng)制度，保證運行工況良好，延長使用壽命。對于需要進行整體維修的，必須按照新會計準則的有關(guān)規(guī)定，由財務(wù)人員、固定資產(chǎn)管理人員以及使用人員，對維修費用進行核算。在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移管理或報廢處理時，也要對資產(chǎn)剩余價值進行評估。

（二）加強內(nèi)部控制和監(jiān)督管理力度

嚴格遵循《會計法》和《企業(yè)會計準則》的規(guī)定，合理計量固定資產(chǎn)初始價值以及后續(xù)支出，會計期末根據(jù)資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象合理計提減值準備。加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，增減固定資產(chǎn)要及時上賬下賬，時時保持賬實相符。對捐贈、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)應(yīng)按相關(guān)的計價法及時入賬，避免形成賬外資產(chǎn)。對于已經(jīng)完工、由于種種原因長期未結(jié)算的固定資產(chǎn)在其工程完工并交付使用時，應(yīng)按暫估價入賬，待工程辦理決算后再根據(jù)發(fā)票調(diào)整固定資產(chǎn)的賬面價值，杜絕資產(chǎn)流于賬外。為了杜絕個別人員利用職權(quán)不合理使用、處置固定資產(chǎn)的情況，企業(yè)方面還需要引進不相容職務(wù)分離機制，將授權(quán)審批、業(yè)務(wù)辦理、資金保管、資產(chǎn)處理等各個崗位區(qū)分開來，分別安排不同人員具體負責，既可以保證固定資產(chǎn)的精細化管理，又能夠相互監(jiān)管，從源頭上杜絕違規(guī)利用的問題。

（三）做好固定資產(chǎn)管理專員的業(yè)務(wù)培訓

新會計準則的實施，由于內(nèi)容上發(fā)生了新的增刪變化，對于企業(yè)固定資產(chǎn)管理的具體要求和工作內(nèi)容也帶來了直接的影響。為了更好地適應(yīng)新形勢下的新標準，企業(yè)方面也必須開展專項培訓，讓在職的財務(wù)管理人員，具備更強的崗位勝任力。培訓內(nèi)容之一是學習并熟悉新會計準則的變動情況，例如新會計準則中增加了“資產(chǎn)組”的概念，通過學習要了解這一概念對于固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生的影響。對比新舊會計準則的異同點，實現(xiàn)業(yè)務(wù)知識儲備的更新。培訓內(nèi)容之二是結(jié)合職工所在的崗位，開展專項培訓。尤其是在一些規(guī)模較大的企業(yè)，像固定資產(chǎn)的初始確認、成本確認、盤虧盤盈處理等，不同的環(huán)節(jié)分別由專門的人員負責。要具體到每個人負責的模塊，進行重點培訓，確保嚴格依照新會計準則進行規(guī)范化操作。

（四）依托信息技術(shù)提高固定資產(chǎn)管理水平

隨著企業(yè)經(jīng)營時間的增加，各類固定資產(chǎn)的數(shù)量也會相應(yīng)地增多，這就給管理工作帶來了較大的壓力。傳統(tǒng)以人工為主的固定資產(chǎn)登記、審核、處理等模式，除了效率較低外，也容易因為出現(xiàn)操作失誤和管理漏洞，而造成固定資產(chǎn)的損失。在新會計準則實施后，鼓勵經(jīng)營主體使用信息技術(shù)和應(yīng)用軟件，完成固定資產(chǎn)管理任務(wù)。例如，ERP（企業(yè)資源計劃）系統(tǒng)是現(xiàn)代企業(yè)在資產(chǎn)、資金、資源管理方面應(yīng)用較廣且技術(shù)相對成熟的一種信息軟件，借助于ERP系統(tǒng)不僅可以增加固定資產(chǎn)管理的透明度，而且還能夠完成購置、轉(zhuǎn)賬、折舊等相關(guān)業(yè)務(wù)的自動化辦理。這樣一來就減輕了工作壓力，讓固定資產(chǎn)管理人員可以將時間和精力放在其他方面，為企業(yè)高層管理人員隨時隨地掌握固定資產(chǎn)信息提供了便利。

結(jié)語

新會計準則的實施，順應(yīng)了我國經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展趨勢，對企業(yè)在財務(wù)會計工作特別是固定資產(chǎn)管理方面，提供了更為詳細的參考。對于固定資產(chǎn)管理人員來說，既要掌握新會計準則的變動內(nèi)容，并立足于工作實際，分析這些內(nèi)容的變化對于具體工作開展帶來了哪些影響，同時又要提升自我的專業(yè)能力，熟練操作與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的信息軟件，以更高的效率、質(zhì)量，實現(xiàn)固定資產(chǎn)利用價值的最大化。

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