高揚改革旗幟走在新時代的大路上

苗長青

中共山西省委黨史研究院（山西省地方志研究院）組織編纂的《山西改革開放口述回憶》第一輯、第二輯，出版已近兩年。在該書的編纂過程中，共征集省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企事業(yè)單位離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志回憶文章900余篇。這是山西第一次大規(guī)模征集改革開放口述回憶史料。先行選編58篇，結(jié)集出版。簡牘猶新，翰墨飄香。作為本書主編，筆者愿與廣大讀者分享編輯中的一些感悟。

回答為什么要改革開放

1978年12月召開的中共十一屆三中全會作出實行改革開放的重大決策，拉開這場歷史變革的序幕，中國從此義無反顧地走上了一條新路。

中國為什么要改革開放？

《山西改革開放口述回憶》一書中，那些改革的決策者、領(lǐng)導(dǎo)者們用自己的親身經(jīng)歷作了回答。

時任離石縣委書記的郭裕懷（后任山西省政協(xié)主席）曾回憶改革開放前該縣趙家山村的情況?！摆w家山村地處山西省離石縣邊遠落后的西部山區(qū)。這里溝深坡陡，交通不便，干旱缺水，土地條件很差。解放前，這里曾是革命老區(qū)，出人、出糧，對革命貢獻不小。農(nóng)業(yè)合作化以來，由于生產(chǎn)經(jīng)營上的‘單打一‘一刀切，分配領(lǐng)域里的平均主義、‘大鍋飯，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟每況愈下，成為遠近有名的吃糧靠返銷、花錢靠救濟、生產(chǎn)靠貸款的‘三靠隊。從1955年至1978年的23年中，這個村就有12個年頭靠吃返銷糧度日，多數(shù)年份人均口糧只有200多斤，每工分紅2角 ～3角，窮得集體買不起牛鞭梢，個人點不起煤油燈。直到1979年，全村人均年分配收入僅有23元?！?/p>

實際上，當時許多農(nóng)村與趙家山村的情況相差不多。除個別先進村外，絕大部分村總體上還是很貧窮的。

中華人民共和國成立和土地改革后，黨領(lǐng)導(dǎo)全國農(nóng)民相繼實行合作化和人民公社化，同時大搞農(nóng)田水利建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)機械化和電氣化，大量施用化肥和農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得一定發(fā)展，但是，農(nóng)村的落后面貌和農(nóng)民的貧窮和溫飽問題一直沒有得到很好解決，城鄉(xiāng)差距巨大。

就城鎮(zhèn)來說，經(jīng)過“三大改造”，個體私營經(jīng)濟被消滅，建立了以國有企業(yè)為主體的單一公有制經(jīng)濟體制。這種體制的主要弊端是，政企職責不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死，忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用，分配中平均主義嚴重，這就造成了企業(yè)缺乏自主權(quán)、企業(yè)吃國家“大鍋飯”、職工吃企業(yè)“大鍋飯”的局面，嚴重制約了企業(yè)和廣大職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使本來應(yīng)該生機盎然的社會主義經(jīng)濟在很大程度上失去了活力。以著名企業(yè)太鋼為例，該廠原黨委書記兼總經(jīng)理商鈞在回憶文章里寫道：“1977年初，我擔任了太鋼公司的經(jīng)理。經(jīng)過十年‘文化大革命，太鋼各項管理制度破壞殆盡，基礎(chǔ)設(shè)施和機器設(shè)備受到嚴重損壞，全公司處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。放眼十里鋼城，一片狼藉，到處垃圾成堆，七零八落，慘不忍睹，不僅不能給國家創(chuàng)造效益，反而連年虧損，成了國家的包袱。省委書記王謙同志在一次會議上狠狠批評太鋼，他不無嘲諷地說：‘你們什么時候能掙了錢，給我買一根冰棍吃！”

正如習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出的：“黨的十一屆三中全會是在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭召開的。當時，世界經(jīng)濟快速發(fā)展，科技進步日新月異，而‘文化大革命十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國經(jīng)濟瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問題，國家建設(shè)百業(yè)待興。黨內(nèi)外強烈要求糾正‘文化大革命的錯誤，使黨和國家從危難中重新奮起?！比绻俨粚嵭懈母铮覀兊默F(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。

面對現(xiàn)狀，黨內(nèi)外許多同志心情沉重。進行改革，逐步成為廣大人民群眾的強烈愿望和全黨的共識。

披露了改革開放的艱難歷程

中華人民共和國成立后，人們逐步形成一種觀念，即社會主義就是公有制、計劃經(jīng)濟，資本主義就是私有制、市場經(jīng)濟。改革開始后，許多人思想上一時還難以走出“左”的誤區(qū)，害怕犯“左”的錯誤，遭到批斗。隨著改革開放的推進，一些“左”的思想、“左”的勢力也在頑固地堅持著。改革需要堅強的領(lǐng)袖推動，也需要成千上萬干部群眾的堅定追隨和敢于擔當、敢于斗爭的精神和勇氣?！渡轿鞲母镩_放口述回憶》第一輯、第二輯，多篇文章真實描述當年親歷者披荊斬棘、大刀闊斧的改革實踐。

時任聞喜縣委書記的張世賢（后任運城地委政法委書記），回憶了他領(lǐng)導(dǎo)推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制中驚心動魄的斗爭。聞喜縣是山西省實行包產(chǎn)到戶較早的一個縣。張世賢膽識過人，沒請示，沒打招呼，就開始搞了。他在全縣干部大會上講：“搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制沒錯。如果錯了，寫檢查，我寫;撤職，撤我;法辦，我去坐牢。大家沒有責任?！庇腥苏f他支持單干，到省里告狀，到中央告狀。1980年1月，省里召開全省宣傳部長會議，省農(nóng)委一個副主任指責張世賢搞單干。5月，省委召開全省縣委書記會議，坐在主席臺上的省委主要領(lǐng)導(dǎo)厲聲問道：“聞喜，如此包產(chǎn)到戶，書記來了沒有？”張世賢在會場上站起來說：“來了。”這位領(lǐng)導(dǎo)又說：“你講過沒有？搞錯了你負責！”張說：“講過！”

會議上的情況傳回縣里，一時間翻江倒海起波瀾，一些村收回了承包地，退回了村集體。10月下旬，張世賢被安排到省委黨校學習。11月初，地委組織了工作組，由一名副書記和一名農(nóng)委主任帶隊，到聞喜“糾偏”。一個公社副書記頂了工作組，說了一句難聽的話，傳到地委，一個領(lǐng)導(dǎo)大發(fā)雷霆，揚言要撤了這個副書記的職。張世賢知道后暗下決心：我就不討論，不簽字，看你怎么撤職。不久之后，出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。當時，地委決定免除張世賢的職務(wù)，并向省委打了報告，但這時省委主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)換人，省委沒有同意。

記錄了改革勢如破竹的新氣象

改革時代為改革家提供了大顯身手的舞臺，為有志者創(chuàng)造了建功立業(yè)的新天地。在《山西改革開放口述回憶》第一輯、第二輯中，山西改革家們回顧了他們的改革實踐，反映了山西改革開放的全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)成了一幅山西改革開放的全景圖。

中華人民共和國成立后，國家把山西作為一個重工業(yè)基地來建設(shè)，投資巨大?！耙晃濉睍r期，蘇聯(lián)援建的156項重點工程中，山西就占了16項，占1/10。在改革開放初的“六五” “七五”時期，國家在山西的工業(yè)投資也幾乎占全國的1/10。在強大的投資下，山西興建了許多國有大中型企業(yè)。由于固有的國有企業(yè)病，這些在計劃經(jīng)濟時期養(yǎng)尊處優(yōu)的國有企業(yè)，在市場經(jīng)濟的大風大浪中很不適應(yīng)，許多企業(yè)幾個回合下來，就丟盔卸甲，潰不成軍。所以，國有企業(yè)改革一直是山西改革的重要戰(zhàn)場。

時任太原市委書記的李修仁（后任山西省委副書記、省政協(xié)主席），回憶了黨的十二大后太原市的國企改革，表現(xiàn)了當時太原市委主要領(lǐng)導(dǎo)的改革氣度、魄力和擔當。他回憶說：“為了掌握全市工業(yè)企業(yè)的第一手情況，幾乎每個星期天我都要往各企業(yè)跑，摸情況，找思路，與企業(yè)干部職工拉家常。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，市委出臺了一些新的政策和措施：一是突破干部管理制度的舊框框，選賢任能，讓那些有經(jīng)營管理經(jīng)驗、有才干的明白人‘組閣。我們提出口號，只要不屬于‘三種人，非黨同志也可以當廠長，工人中才干出色的也可以委以重任，外廠的能人也可以請進來?？傊?，要不拘一格選拔人才。二是突破舊的一套平均主義工資、獎勵制度，改革了過去制定的計件工資不超過基本工資的20%至30%、獎金不超過3個月的封頂辦法，實行按勞分配原則，完成或超額完成任務(wù)的多得，完不成承包指標就要少得或按規(guī)定進行處罰。三是突破了勞動力管理的舊框框。實行兵點帥（即民主選舉）、帥點將、將點兵、兵帥自愿結(jié)合的辦法。四是突破限制生產(chǎn)發(fā)展的舊框框。改革初期金融體制還統(tǒng)得比較死，企業(yè)在給工人兌現(xiàn)‘上不封頂，下不保底的獎勵政策時卻遇到了困難，主要是銀行只能執(zhí)行計件工資不超過基本工資的20%至30%、獎金不超過3個月的封頂辦法。”為此，李修仁把市人民銀行的負責人叫到一起研究解決辦法，要求對方在積極爭取上級政策支持的同時，先執(zhí)行起來，為企業(yè)改革開綠燈，出了問題由他承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。在突破舊框框的同時，市委要求，太鋼、太化等單位試行利潤遞增包干，其他國營、省營企業(yè)普遍實行利潤分成包干，300人以下的全民所有制企業(yè)實行上繳利潤包干，政策性虧損企業(yè)實行虧損包干。同時規(guī)定，增虧不予補貼，減虧留給企業(yè);集體所有制企業(yè)按章繳稅后，盈余全部歸集體支配。這些改革舉措，激活了太原國企一池春水，使國企煥發(fā)出勃勃生機。

展現(xiàn)了改革開放的輝煌成就

中國改革開放40多年來，成就巨大，舉世矚目。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出：“40年春風化雨、春華秋實，改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍！中國特色社會主義迎來了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍！中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍！中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方！”

《山西改革開放口述回憶》一書的作者們深情回憶了他們?yōu)楣僖蝗?、造福一方的種種政績，展示了山西在經(jīng)濟、文化、教育、科技、社會，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)等各個領(lǐng)域的巨大成就。這些回憶表明，山西40余年來，經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平極大提高，民主法治建設(shè)取得巨大進步，社會發(fā)生翻天覆地變化，沒有改革開放絕對不可能取得這么大的成就。這些回憶有力地闡釋了改革開放的正確性。

以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例。改革開放初期，山西基礎(chǔ)設(shè)施十分落后。嚴重缺水影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活用水，而以萬家寨引黃工程為代表的一大批水利工程建設(shè)，徹底改變了山西缺水的狀況。交通落后，太舊路經(jīng)常堵車，最嚴重的一次堵了七天七夜！為改變這一現(xiàn)狀，山西交通建設(shè)不斷提速，逐步形成以高速公路、高速鐵路為主干的密集交通網(wǎng)。改革開放初期，山西的電源、電網(wǎng)、電信等也都很落后，改革開放以來也都有了長足發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施作為山西經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約因素被徹底打破?！渡轿鞲母镩_放口述回憶》一書多篇文章回顧了山西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況。原副省長杜五安深情回憶了山西第一條高速公路——太舊高速公路的艱難修筑過程，萬家寨引黃工程建設(shè)總指揮鄭友三撰文回憶了萬家寨引黃入晉這一山西最大水利工程建設(shè)始末。山西原省委常委、省軍區(qū)司令員，時任呂梁山扶貧攻堅機修梯田總指揮的董云海撰寫了《我的最后一場戰(zhàn)役》，回顧了他指揮呂梁山機修梯田的情況。筆者是呂梁山區(qū)人，以前回老家，看到推土機推出每條盤山路，農(nóng)民耕地、播種、收割、運輸?shù)榷伎梢园研⌒娃r(nóng)機開到山上的梯田里作業(yè)，已基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，贊嘆不已。直到看到董云海司令員的文章，才知道原來他是這一偉業(yè)的功臣。

改革中出現(xiàn)的問題都是前進中的問題

隨著改革開放的推進，各種深層次的矛盾逐步顯露出來，同時各種各樣的新問題陸續(xù)出現(xiàn)。

就山西來說，最突出的是兩個問題：一是在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，污染問題日益嚴重。這是世界上任何一個國家都經(jīng)歷過的一個過程。西方社會也是這樣，在20世紀五六十年代，西方國家污染也十分嚴重。許多河流都污染。萊茵河里的魚都死光了;英國一次大霧，死了幾千人。經(jīng)過治理，這些地方已恢復(fù)了良好生態(tài)。中國在發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了這一問題，山西也不例外。實際上，山西在發(fā)展的過程中較早地就注意到這一問題。省人大常委會環(huán)境保護委員會原副主任栗茂林回憶，山西在改革開放初期就對環(huán)境保護十分重視。1984年，山西省人大常委會環(huán)境保護調(diào)查委員會正式成立，這是地方人大設(shè)立的全國第一家常設(shè)環(huán)保委員會。原省長于幼軍生動回憶了山西制定和實施“藍天碧水”工程的情況。經(jīng)過不懈努力，山西環(huán)境污染最嚴重的時候已經(jīng)過去，環(huán)境狀況越來越好。

另一個問題是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。改革開放初期，山西的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本是合理的。當時，山西的十來個支柱產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重大體都在10%左右。后來，山西在實施能源重化工發(fā)展戰(zhàn)略中，特別強調(diào)發(fā)展煤炭工業(yè)，使這一產(chǎn)業(yè)獲得特別快的發(fā)展，逐步形成了一煤獨大、結(jié)構(gòu)單一的局面。這種單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在市場經(jīng)濟中是十分脆弱的，當全國煤炭市場需求旺盛時，山西經(jīng)濟就紅紅火火;當需求疲軟時，就一蹶不振。改革開放40余年來，受全國全球經(jīng)濟影響，山西經(jīng)濟已幾起幾落。山西經(jīng)濟如一葉扁舟，在市場經(jīng)濟的狂風大浪中任其撕扯，不能自主。最困難時，山西經(jīng)濟在全國墊底，許多市縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)不了工資。在20世紀90年代，山西已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這一問題，開始進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，培植多元支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)產(chǎn)已經(jīng)取得明顯效果。《山西改革開放口述回憶》一書中，多位領(lǐng)導(dǎo)同志回顧了調(diào)產(chǎn)實踐。比如，陽泉市原市長郭良孝（后任省政協(xié)副主席）回顧了該市調(diào)產(chǎn)的情況。

改革年代出現(xiàn)的這些問題都是前進中的問題，可以在繼續(xù)前進中解決。事實上，這些問題也正在解決的過程中，并取得了很好的效果。在今后的發(fā)展中，還會出現(xiàn)和遇到各種問題，這是必然的。遇到什么問題，解決什么問題。倒退絕不是出路，也不可能有任何出路。歷史不能倒退，人民也不希望倒退。

繼續(xù)深化改革開放是唯一正確選擇和出路

改革使中國獲得迅速發(fā)展，使人民生活水平極大改善，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。

改革使中國由一個低收入國家，發(fā)展成為一個中等收入的發(fā)展中國家。許多國家在發(fā)展到這個階段后，就停滯不前，難以跨越，對進入高收入國家行列望而興嘆。此即所謂陷入中等收入陷阱。中國要超越這一階段，一定要持續(xù)保持較快的發(fā)展速度。這就要繼續(xù)推進改革，以此推動市場化、多種所有制發(fā)展、科技進步，并相應(yīng)推動法治化、民主化。

隨著改革的推進，“左”的思想和勢力仍在頑固堅持。要推進改革、深化改革，必須進行嚴峻的思想斗爭，甚至政治斗爭。

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出：“40年的實踐充分證明，黨的十一屆三中全會以來我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開辟的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是完全正確的，形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的。”“40年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！币獔远ǖ亍皩⒏母镩_放進行到底”！《山西改革開放口述回憶》第一輯、第二輯是對習近平總書記這一光輝論述的有力詮釋。

（責編 王燕萍）