李立三：我國工會事業(yè)的奠基人

劉雪梅

關(guān)鍵詞：李立三：新中國;工會事業(yè);革命事業(yè)

李立三是偉大的無產(chǎn)階級革命家，為無產(chǎn)階級發(fā)展壯大貢獻(xiàn)了重要力量。同時李立三是工會事業(yè)的開創(chuàng)者，有效地推動了中國人民解放事業(yè)的發(fā)展。他在工人運動、工會運作理論與實踐方面頗有建樹。因此，在李立三的帶領(lǐng)下新中國工會事業(yè)取得了顯著的發(fā)展成果。

一、新中國工會事業(yè)的開拓者和奠基人

李立三深知工人階級的不易，也認(rèn)識到工人階級是革命工作開展的重要力量。所以，李立三致力于新中國工會工作。1948年上半年，李立三擔(dān)任中共中央東北局職工運動委員會書記。在擔(dān)任職工運動委員會書記后，其更是把全部精力投入到工人運動之中。在其位謀其政。李立三在任中共中央職工運動委員會書記、全總副主席兼黨組書記期間，多次召開會議，發(fā)表對工人運動見解，提出了工人運動的方向，保障了工人運動有效進(jìn)行。李立三為工會組織建設(shè)、工會立法工作做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）在工會組織建設(shè)方面

由于工會組織建設(shè)對于工會事業(yè)的進(jìn)行發(fā)展具有重要的意義，李立三為凝聚發(fā)展力量，積極地開展工會組織建設(shè)工作。其在《中華全國總工會章程》中明確了工會的發(fā)展奮斗目標(biāo)，指出了工會開展的重點，強調(diào)了工人階級的利益。與此同時，他規(guī)范了入會的程序，保證了入會工作的有序性。會員分為單一會員制和團(tuán)體會員制，不同會員的入會程序存在差異。會員的意見在工會事業(yè)的壯大發(fā)展方面具有重要的價值。為此，確定了民主集中制的組織原則，廣泛聽取會員發(fā)展建議，吸收建設(shè)性意見，以此更好地保障工人階級的利益。

（二）在工會立法工作方面

法律具有約束作用，通過強制規(guī)范人民的行為，確保社會健康穩(wěn)定發(fā)展。李立三十分注重法律制度建設(shè)。他主持起草了《中華人民共和國工會法》，這部法律指明了公會發(fā)展方向，為后續(xù)相關(guān)法律的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，有利于提升工會法的建設(shè)發(fā)展水平。除此之外，他主持參與了《工廠管理委員會條例》和《職工代表大會條例》等法規(guī)條例的制定工作。這些法規(guī)條例主要是圍繞著保護(hù)工人階級的權(quán)利而建設(shè)的，有利于工人維護(hù)自身權(quán)利。而在《工廠管理委員會條例》中明確了工廠管理委員會工作方法、原則、權(quán)利、義務(wù)等，有利于提高管理水平。通過深入地實際工人工作與生活之中，可以更好地了解工作的工作、生活狀態(tài)。為此，李立三深入到了工人生活之中，積極地與工人、工廠管理人員溝通交流。李立三根據(jù)工人在實際工作中的表現(xiàn)，樹立了先進(jìn)工人典范，鼓勵其他工人學(xué)習(xí)先進(jìn)人士的精神、品質(zhì)。比如，郝建秀、王崇倫和馬恒昌等在工作表現(xiàn)上比較突出。通過樹立先進(jìn)工人典范發(fā)現(xiàn)，工作參與生產(chǎn)活動的積極性大為提高。

二、新中國勞動工作的開創(chuàng)者

（一）正確地提出了勞動工作指導(dǎo)思想與任務(wù)

在明確勞動工作的任務(wù)和指導(dǎo)思想下，就容易保證勞動工作順利進(jìn)行，提高勞動工作完成效率與質(zhì)量，防止勞動工作偏離方向。因此，李立三從明確勞動工作的任務(wù)和指導(dǎo)思想這兩個角度出發(fā)，規(guī)范了新中國勞動工作。李立三指出，勞動部需要貫徹勞動工作，并且要注重開展勞動法律建設(shè)，以此保障勞動者的利益。在開展勞動工作時，勞動部需要認(rèn)真地貫徹黨的工作理念、服務(wù)主旨。同時勞動部需要增強大局意識，充分地協(xié)調(diào)管理勞動工作。除此之外，李立三認(rèn)為，勞動部需要處理勞資關(guān)系，救濟(jì)失業(yè)工人。即切實地幫助工人解決糾紛、生活問題。通過開展職工業(yè)余教育，工人將會掌握更多的技能，有利于增強自身就業(yè)能力，提升自身經(jīng)濟(jì)收入水平。因此，勞動部需要積極地開展職工業(yè)余教育，從根源上解決其生存問題。工人群體處于社會底層，其各方面的權(quán)益需要得到保障。所以，李立三指出，要逐步建立工資、勞動保護(hù)、勞動保險等制度。在計劃經(jīng)濟(jì)階段，工人的工作壓力處于增加的狀態(tài)。為降低工人工作壓力，李立三提出加強勞動力調(diào)配力度。通過實施技術(shù)工人培訓(xùn)活動，有利于提高工人生產(chǎn)能力。為此，李立三認(rèn)為要有條不紊地推進(jìn)技術(shù)工人培訓(xùn)工作。

（二）善于開展組織工作

通過開展組織工作，有利于動員各方面的力量，以便更好地完成工作任務(wù)。1950年3月，他主持召開第一次全國勞動局長會議，全面貫徹了黨的七屆二中全會確定的城市工作要以生產(chǎn)為中心的方針，為提高社會生產(chǎn)水平，促進(jìn)社會建設(shè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。李立三在生活實際中落實了會議思想，完成了會議任務(wù)。比如，鼓勵工人貫徹落實生產(chǎn)工作，以此保證生產(chǎn)效率。由于勞資糾紛事件不僅會影響工人的利益，而且會降低生產(chǎn)水平，李立三研究了解決勞資糾紛事件的方式方法。其中，他參與制定了處理勞資關(guān)系的幾個文件，明確勞資糾紛主體的權(quán)利、義務(wù)，并把勞資糾紛納入法律范圍。

同時，失業(yè)問題影響著社會穩(wěn)定發(fā)展。因此，李立三構(gòu)建了解決失業(yè)問題的方案，提高人民就業(yè)水平，保障他們正常生活。比如，把救濟(jì)失業(yè)工人同組織他們從事生產(chǎn)勞動結(jié)合起來，以便促進(jìn)就業(yè)和降低國家救濟(jì)壓力。

（三）初創(chuàng)了新中國勞動保護(hù)制度

李立三立志改善工人勞動條件，為工人創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境，激發(fā)工人參與生產(chǎn)生活的積極性。他指出工人階級的已經(jīng)成為了新中國的助人，其的權(quán)益應(yīng)該切實得到保障。舊社會不注重保證工人生命安全，新中國成立后則需要保證工人生命安全，不斷地提升安全生產(chǎn)水平。李立三指出，工廠需要把安全放在第一位，并采取各項措施保護(hù)工作生命。與此同時，李立三提出，工人付出了勞動，其應(yīng)該得到應(yīng)有的報酬。因此，其提倡構(gòu)建科學(xué)完善的工資制度。通過完善勞動保險，有利于切解決工人的后顧之憂。李立三主持起草了《中華人民共和國勞動保險條例》，促進(jìn)了保險事業(yè)的健康發(fā)展，為保障工人權(quán)益打下了基礎(chǔ)。第四，提出了處理勞動糾紛的重要思想。在新中國成立后，勞動糾紛法律并不健全，在解決實際勞動糾紛事件所發(fā)揮的作用是十分有限的。為提高勞動糾紛事件處理水平，李立三提出了把“公私兼顧、勞資兩利”作為處理勞資糾紛的基本原則。在這種情況之下，就可以最大限度地保護(hù)勞資糾紛雙方的權(quán)益。與此同時，其強調(diào)了勞動合同對于處理勞動糾紛事件的重要性。因此，勞資糾紛雙方需要在簽訂有效合同。另外，其指出勞資糾紛雙方有必要積極地通過協(xié)商談判和調(diào)解仲裁手段解決糾紛。

三、建國初期工會事業(yè)理論的勇敢探索者

（一）正確處理國家、企業(yè)行政和工會關(guān)系

國家、國營企業(yè)行政與工會在完成生產(chǎn)任務(wù)，提升社會生產(chǎn)水平，推動社會發(fā)展等方面的目標(biāo)具有一致性的特征。不過，工會與國家、國營企業(yè)行政之間又存在一定的矛盾。矛盾主要主要在工人階級內(nèi)部矛盾。為合理地解決工人階級內(nèi)部矛盾，保證生產(chǎn)工作的順利開展，工會需要發(fā)揮自身作用。李立三指出了工會在解決工人階級內(nèi)部矛盾方面應(yīng)發(fā)揮的作用。一方面，調(diào)解國營工廠管理機關(guān)與工人群眾的矛盾。營工廠管理機關(guān)是保護(hù)工人群眾權(quán)益，促進(jìn)社會生產(chǎn)發(fā)展的主體。工作群眾需要認(rèn)識到營工廠管理機關(guān)的價值，主動地配合營工廠管理機關(guān)開展行政工作，并積極地投入到生產(chǎn)實踐之中，以便在規(guī)定的時間內(nèi)完成生產(chǎn)任務(wù)。

另一方面，發(fā)動職工開展監(jiān)督、管理工作。為保障廣大職工的權(quán)益，要發(fā)動職工監(jiān)督、管理企業(yè)行政與國家政權(quán)機關(guān)。同時要暢通監(jiān)督渠道，保證相關(guān)部門及時獲得監(jiān)督信息，進(jìn)而采取合理地舉措，優(yōu)化企業(yè)行政、國家政權(quán)機關(guān)所開展的工作。

（二）正確處理工會和工人群眾的關(guān)系

工會是為保證工人權(quán)益，提高社會生產(chǎn)水平而建立的。李立三認(rèn)為工會需要明確自身的工作方向，把保證工人權(quán)益，提高社會生產(chǎn)水平放在重要的位置，并按照工會工作原則，進(jìn)而開展相應(yīng)的工作，拉近與工人之間的距離，贏得工人的信任。工會需要在在人民民主專政條件下積極地，維護(hù)工人群眾的權(quán)益。李立三指出工會可以從以下方面維護(hù)工人群眾的權(quán)益。

一是組織工人群眾學(xué)習(xí)與工人利益、生產(chǎn)工作相關(guān)的法律、法規(guī)等。由于這些法律、法規(guī)等有利于工人群體拿起法律武器保護(hù)自身權(quán)益，工會需要定期組織工人群眾的學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，增強他們的意識，強化他們的主體地位。

二是解決工人內(nèi)部矛盾。工人內(nèi)部矛盾既會影響工人參與的生產(chǎn)活動的積極性，又會降低社會生產(chǎn)水平。因此，工會需要積極地解決工人內(nèi)部矛盾。其中，要協(xié)調(diào)工人與括國家、企業(yè)行政等方面的矛盾。與此同時，要鼓勵工人參與監(jiān)督工作，以此規(guī)范國家、企業(yè)行政行為。

（三）工人參加工廠管理的重要途徑

李立三指出，工人是工廠的一份子，有權(quán)利參與工廠管理活動。1958年，黑龍江省的企業(yè)開始實行干部參加生產(chǎn)、工人參加管理、改革不合理的規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)干部、工人、技術(shù)人員三結(jié)合的工業(yè)管理經(jīng)驗，向中央作了報告，受到了中央的肯定。之后，黨中央積極地落實了相關(guān)工作。為提升工人參加工廠管理水平，中央指出要擴(kuò)大李立三在工人參加工廠管理途徑方面思想見解的影響力。李立三根據(jù)中央指示在《人民日報》上發(fā)表了相關(guān)文章。李立三在工人參加工廠管理途徑方面上的研究成果可以總結(jié)為“兩參一改三結(jié)合”。毛澤東認(rèn)識到了“兩參一改三結(jié)合”對指導(dǎo)工人參加工廠管理的重要作用。因此，其把兩參一改三結(jié)合”，作為“鞍鋼憲法”的重要內(nèi)容。

李立三畢生都在為保障工人權(quán)益，開展工人運動，為新中國的解放事業(yè)順利開展等方面做出建設(shè)性的貢獻(xiàn)。其在工人運動和工會事業(yè)取得的成果是值得人民永遠(yuǎn)紀(jì)念的。

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