打造跨境電商的“天津品牌”

王哲

天津作為北方最大的沿海開放口岸，毗鄰首都，腹地遼闊，對內(nèi)輻射三北，對外直接面向東北亞，海、陸、空區(qū)位優(yōu)勢明顯，立體物流體系成熟，航線資源豐富，服務(wù)功能和區(qū)域輻射能力強(qiáng)，具備發(fā)展跨境電子商務(wù)的最好條件。自今年7月1日起，天津?qū)⒄絾?dòng)海關(guān)跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)，天津跨境電商出口業(yè)將迎來全新的換擋升級。

近年來，天津在跨境電商領(lǐng)域已經(jīng)形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，對于京津冀地區(qū)促進(jìn)跨境電商交流合作和探索貿(mào)易新規(guī)則發(fā)揮了重要作用，為打造“網(wǎng)上絲綢之路”積累了諸多成功經(jīng)驗(yàn)。近日，天津市商務(wù)局黨組書記、局長張愛國就天津大力發(fā)展跨境電商的相關(guān)話題接受了《中國報(bào)道》記者的專訪。

實(shí)現(xiàn)逐步做大做強(qiáng)的跨越式發(fā)展

“天津獲批跨境電商試點(diǎn)城市是2015年10月，雖然較杭州、鄭州、寧波等城市起步較晚，但自2015年以來，我們奮起直追，天津跨境電商增速位居各綜試區(qū)前列?！睆垚蹏颉吨袊鴪?bào)道》記者娓娓道來：2019年，天津全市跨境電商進(jìn)口共計(jì)申報(bào)清單2773.6萬單，同比增長41%，進(jìn)口銷售額46.1億元人民幣，同比增長57.1%，進(jìn)口業(yè)務(wù)規(guī)模位居全國前列;完成跨境電商零售出口62.62萬單，出口額超過1500萬元，日處理單量突破萬單，實(shí)現(xiàn)了從無到有、逐步做大做強(qiáng)的跨越式發(fā)展。

與國內(nèi)其他跨境電商強(qiáng)市相比，天津有哪些特點(diǎn)和優(yōu)勢呢？張愛國認(rèn)為，天津真正的優(yōu)勢在于港口區(qū)位條件和眾多的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，“一是天津所在的京津冀地區(qū)，覆蓋輻射北方大量的跨境電商消費(fèi)群體。二是天津作為北方首個(gè)跨境試點(diǎn)，已在通關(guān)流程的頂層設(shè)計(jì)、通關(guān)無紙化、綜合服務(wù)平臺(tái)等配套方面，為企業(yè)提供了很大的便利和支持?！睆垚蹏治稣f。

正是看中天津的區(qū)位、功能和政策優(yōu)勢，以京東、考拉、小紅書、天貓國際、蘇寧國際等大型自營電商平臺(tái)及菜鳥、中外運(yùn)、順豐等公共倉儲(chǔ)服務(wù)商等諸多跨境電商知名品牌紛紛落戶天津。2016年9月，首家跨境電商巨頭京東落戶天津，經(jīng)過不斷發(fā)展，京東的訂單量從最初的每天幾百單發(fā)展到日均10萬單，目前京東已經(jīng)把天津作為覆蓋整個(gè)華北、東北的中心倉，著力打造北方跨境電商物流基地。今年，考拉的東疆跨境電商保稅自營倉正式投入建設(shè)，預(yù)計(jì)建成后年單量將超過700萬單，將為天津跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極大的示范和拉動(dòng)效應(yīng)。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)一步深化在天津東疆的布局對于考拉布局華北區(qū)域甚至整個(gè)北方，都有重要意義，未來通過天津分撥中心京津冀及北方的消費(fèi)者將真正感受到跨境商品“次日達(dá)”的便利。

3月31日，市民在天津自貿(mào)區(qū)于家堡全球購商業(yè)街跨境商品直營中心內(nèi)挑選跨境商品。

“我們也在積極為企業(yè)解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷推動(dòng)模式創(chuàng)新?！睆垚蹏M(jìn)一步分析列舉，一是優(yōu)化訂單生產(chǎn)環(huán)節(jié)海關(guān)溯源標(biāo)簽管理模式，將原有需單獨(dú)加貼在每個(gè)物品上的二維碼標(biāo)簽改由在快遞面單上直接打印，減少了逐個(gè)人工粘貼的環(huán)節(jié)，大大降低了企業(yè)運(yùn)營成本。僅考拉海購單個(gè)企業(yè)每年即節(jié)省數(shù)百萬元成本。二是在物流通關(guān)環(huán)節(jié)打造全國首個(gè)區(qū)內(nèi)快遞分撥中心，將原有各物流公司快遞分撥環(huán)節(jié)前置，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)打造快遞分撥中心，實(shí)現(xiàn)“一車送一地”，進(jìn)一步優(yōu)化物流配送環(huán)節(jié)，極大降低海關(guān)監(jiān)管成本、提升企業(yè)運(yùn)營效率、增強(qiáng)民眾消費(fèi)體驗(yàn)。三是打造北方首個(gè)跨境電商寵物食品進(jìn)口口岸，已聚集渴望、GO、安娜瑪麗特、金士摩等10余種寵糧品牌開展備貨業(yè)務(wù)，2019年累計(jì)備貨54個(gè)集裝箱，貨值近1億，聚集效應(yīng)初顯。

此外，天津還實(shí)現(xiàn)了保稅與非保業(yè)務(wù)集中存放、集拼出區(qū)。利用海關(guān)分類監(jiān)管政策，將跨境電商保稅倉儲(chǔ)的紙尿褲與非保稅商品同倉打包、同倉發(fā)快遞，這也是全國首個(gè)利用分類監(jiān)管政策與跨境電商試點(diǎn)融合的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。此項(xiàng)創(chuàng)新的落地使電商企業(yè)降低了物流和快遞成本，省去了之前需要在保稅區(qū)與非保地區(qū)分別設(shè)倉的成本，同時(shí)將作業(yè)用工集約化，也使京津冀地區(qū)的消費(fèi)者能更加方便快捷地收到多種性質(zhì)、多個(gè)訂單的商品。

創(chuàng)辦跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)

“2016年1月，國務(wù)院批準(zhǔn)在天津設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，這是國家對天津經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大肯定，也是對天津發(fā)展提出的重要命題?！睆垚蹏鴱?qiáng)調(diào)，“開展試點(diǎn)以來，我們積極探索、先行先試，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破點(diǎn)，探索創(chuàng)新適宜跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)方式，加快培育跨境電子商務(wù)市場主體，努力營造可持續(xù)發(fā)展的軟環(huán)境，走出了一條符合發(fā)展實(shí)際、具有自身特色的跨境電商之路，也在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面積累了‘可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

天津跨境電商快速發(fā)展的背后，凝聚了海關(guān)、稅務(wù)、外管等各職能部門的創(chuàng)新舉措，包括制定適應(yīng)跨境電商的進(jìn)出境申報(bào)、商品歸類、物流管理、稅匯管理、質(zhì)量監(jiān)控等管理體系;探索創(chuàng)新簡化入?yún)^(qū)申報(bào)、先理貨后報(bào)關(guān)、身份證認(rèn)證、直郵商品自動(dòng)備案等跨境電商監(jiān)管流程;建立完善重點(diǎn)商品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息采集、評估、預(yù)警、處置體系;構(gòu)建跨境電子商務(wù)質(zhì)量追溯體系;簡化跨境電商申報(bào)手續(xù)，推行出口退稅無紙化;在融資、擔(dān)保、保險(xiǎn)等方面為跨境電商企業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)支持等。

此外，按照跨境電商綜試區(qū)實(shí)施方案，天津還積極加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從金融、物流、人才、培訓(xùn)咨詢等多方面著手，突破瓶頸制約，打造跨境電商完整生態(tài)圈。例如，中信保天津分公司、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)三方合作，創(chuàng)新出臺(tái)全國首個(gè)針對跨境電商零售出口的信用保險(xiǎn)政策;開展跨境電子商務(wù)海外倉試點(diǎn)認(rèn)定工作，支持企業(yè)在海外建立倉儲(chǔ)設(shè)施，提升跨境電商供應(yīng)鏈體系，降低物流成本;推動(dòng)高校開設(shè)或增設(shè)跨境電商相關(guān)專業(yè)或課程，建設(shè)跨境電商實(shí)訓(xùn)創(chuàng)業(yè)基地等。

加快推動(dòng)貿(mào)易模式創(chuàng)新升級

十九大報(bào)告提出，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，這為我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型指明了方向。近年來，天津借助跨境電商這一貿(mào)易新業(yè)態(tài)，加快推動(dòng)貿(mào)易模式創(chuàng)新升級，全面促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，成效顯著。

張愛國向《中國報(bào)道》記者介紹，在線上，通過建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，天津打通跨境電子商務(wù)“關(guān)、匯、稅、商、物、融、郵”之間的信息壁壘，滿足跨境電子商務(wù)企業(yè)通關(guān)、物流、結(jié)匯、稅收、數(shù)據(jù)交換等各方面需求。目前，綜合服務(wù)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)9610進(jìn)出口、1210進(jìn)出口4種模式全覆蓋，同時(shí)也成功完成了全國首批跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

在線下，天津建設(shè)了保稅區(qū)、東疆、空港、于家堡、東麗、武清、河西等7個(gè)跨境電商創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，形成錯(cuò)位集聚、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局;京東、菜鳥、考拉、唯品會(huì)、小紅書、蘇寧等跨境電商領(lǐng)軍企業(yè)北方區(qū)域總部相繼落戶天津，阿里一達(dá)通、eBay、Amazon等跨境電商出口平臺(tái)加快在津業(yè)務(wù)布局;順豐、圓通、支付寶、財(cái)付通等跨境電子商務(wù)支撐服務(wù)企業(yè)陸續(xù)開展業(yè)務(wù);云動(dòng)力、易客滿、津貿(mào)通等一批本市跨境電商企業(yè)迅速成長。

在傳統(tǒng)外貿(mào)線下渠道受阻的情況下，跨境電商這一新興業(yè)態(tài)正成為現(xiàn)階段外貿(mào)出口的重要窗口。張愛國介紹說，最新數(shù)據(jù)顯示，在目前國際疫情發(fā)展仍然比較復(fù)雜的情況下，天津東疆跨境電商訂單量創(chuàng)了歷史新高，對于穩(wěn)外貿(mào)工作意義重大。

疫情發(fā)生以來，天津多措并舉積極助力跨境電商企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一方面積極組織菜鳥、京東、考拉、唯品會(huì)、蘇寧、小紅書等企業(yè)采取科學(xué)防范措施提高自身疫情防范能力。另一方面，先后為菜鳥、京東等企業(yè)協(xié)調(diào)出具保供和復(fù)工函，并通過協(xié)助企業(yè)發(fā)布招聘信息、臨時(shí)協(xié)調(diào)使用本地員工等工作舉措，增加返崗、招聘人員，一定程度上緩解了電商倉儲(chǔ)企業(yè)的用工壓力，促進(jìn)了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2018年11月11日，天津東疆保稅港區(qū)跨境電商分撥中心一倉庫內(nèi)，工作人員正在準(zhǔn)備貨品。

同時(shí)，天津進(jìn)一步加強(qiáng)跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)維保障，24小時(shí)受理企業(yè)各種技術(shù)問題;會(huì)同海關(guān)建立綠色通關(guān)機(jī)制，推行“零延時(shí)”通關(guān)服務(wù)，同時(shí)運(yùn)用信息化手段，對理貨、盤庫等業(yè)務(wù)開展遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)作業(yè)“零接觸”，全力保障企業(yè)快速通關(guān)。1-6月，全市完成跨境電商進(jìn)口申報(bào)訂單1426.41萬單，同比增長16.19%，實(shí)現(xiàn)銷售額23.44億元，同比增長9.18%，完成出口訂單82.06萬單，實(shí)現(xiàn)銷售額2581.09萬元，跨境電商總體保持快速增長態(tài)勢。

“疫情以來，我們也在積極引導(dǎo)跨境電商企業(yè)在危機(jī)中搶占機(jī)遇，彌補(bǔ)疫情帶來的不利影響，通過深入企業(yè)走訪調(diào)研，組織工作交流會(huì)、培訓(xùn)活動(dòng)，不斷引導(dǎo)更多企業(yè)、個(gè)人及產(chǎn)業(yè)鏈條參與到跨境電商工作中來，營造良好的發(fā)展氛圍。”張愛國告訴《中國報(bào)道》記者，天津的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)主動(dòng)開展跨境電商業(yè)務(wù)，線上線下結(jié)合趨勢更加明顯，企業(yè)開始將出口從線下轉(zhuǎn)向線上，紛紛開展跨境電子商務(wù)出口，積極尋找新的企業(yè)客戶，有效開拓新的業(yè)務(wù)和市場。

在國內(nèi)疫情防控常態(tài)化的背景下，張愛國介紹了天津的跨境電商產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的總體情況。2月底，天津市重點(diǎn)跨境電商企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn);截止到5月底，跨境電商進(jìn)口仍然持續(xù)保持增長態(tài)勢，出口規(guī)模也已逐步恢復(fù)到疫情前水平。“除了上面提到的助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)舉措外，我們也會(huì)同海關(guān)等部門針對企業(yè)在疫情期間面臨的新問題、新難點(diǎn)，積極開展突破創(chuàng)新。一是提出海運(yùn)出口轉(zhuǎn)關(guān)模式，打通空港—海港聯(lián)運(yùn)通道，解決企業(yè)空運(yùn)航線短缺問題。二是開通跨境電商1210保稅出口業(yè)務(wù)，豐富企業(yè)跨境電商業(yè)務(wù)模式。三是積極開展全國首批跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)?！睆垚蹏硎?。

“我們?nèi)匀灰獔?jiān)持綜合改革創(chuàng)新，在堅(jiān)持進(jìn)出口并重的同時(shí)，努力提升跨境電商生態(tài)圈。一是政策創(chuàng)新，在業(yè)務(wù)監(jiān)管、流程等方面探索創(chuàng)新便捷企業(yè)的招法舉措，實(shí)行便利化、規(guī)范化發(fā)展，為企業(yè)營造便利的營商環(huán)境。二是模式創(chuàng)新，促進(jìn)跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，大力培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)新優(yōu)勢。三是線上線下融合發(fā)展，在推動(dòng)線上綜合服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管便利，交易、服務(wù)在線化的同時(shí)，完善線下綜合服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)線上和線下產(chǎn)業(yè)園的聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展?！睆垚蹏f。

關(guān)于下一步目標(biāo)和計(jì)劃，張愛國對《中國報(bào)道》記者表示：“中國天津跨境電商綜試區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，打造政府服務(wù)高效、區(qū)位優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)特色明顯、配套支撐完善、更具市場競爭力的跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，形成一套可復(fù)制、可推廣、可落地的‘天津模式，使跨境電商在天津跑出時(shí)代加速度。”

貨輪在天津東疆保稅港區(qū)裝載集裝箱，即將啟程。