探索河道采砂與清淤疏浚治理

申杰

摘要：近幾年，我國(guó)加強(qiáng)了環(huán)保管理，群眾環(huán)保意識(shí)逐步提升，其中，各界對(duì)江河治理的關(guān)注也達(dá)到了一定高度。在中小河流治理工作中，一般都會(huì)采用河道采砂和清淤疏浚的治理方法，由此方法開(kāi)展的治理工作取得一定成效。因此，本文就采砂、清淤疏浚治理展開(kāi)深入分析，首先表明中小河流特點(diǎn)，其次分析采砂與清淤疏浚治理現(xiàn)狀，然后闡述河道治理需堅(jiān)持原則，最后提出幾點(diǎn)保證治理效果的意見(jiàn)，希望河道治理工作獲得更好效果。

關(guān)鍵詞：河道采砂;清淤疏浚;治理

引言

近幾年，我國(guó)愈加重視河道治理工作，不過(guò)，我國(guó)政府每年在河道治理方面所投入的資金特別少，而且多數(shù)情況下都運(yùn)用在了治理大江大河上面。而治理中小河流方面，未取得良好效果。筆者所在單位，在治理中小河流過(guò)程中，所普遍運(yùn)用的辦法就是采砂與清淤疏浚相聯(lián)合的治理方式，并且通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，所取得的效果十分明顯。基于此，筆者對(duì)這一模式展開(kāi)具體分析。

1中小河流特點(diǎn)

我國(guó)中小河流一般都是山溪性的多泥沙河流，但凡到汛期還會(huì)發(fā)生洪水暴漲情況，對(duì)河流周圍的農(nóng)村或是田地等帶來(lái)一定程度上的破壞。另外，在汛期時(shí)，提升了河流流蘇，許多砂石都回沉積在河道中，在這種情況下，如果沒(méi)有及時(shí)處理沉積在河道中的砂石，長(zhǎng)時(shí)間下會(huì)形成沙灘，對(duì)洪水下泄造成影響。另外，中小河道基本都是特別彎曲的蛇曲狀，沒(méi)有開(kāi)展行之有效的防洪舉措，導(dǎo)致這一問(wèn)題愈加嚴(yán)重。除此之外，河道中上游存在嚴(yán)重的砂石沉積問(wèn)題，導(dǎo)致河道越寬、越淺，甚至有的地方根本就區(qū)分不出河堤和河岸。并且提防工程不到為，導(dǎo)致洪水行洪區(qū)主要是灘地。在這些因素影響下，汛期以來(lái)，大量農(nóng)田都會(huì)被河道沖毀，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也造成相當(dāng)嚴(yán)重那個(gè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)損失。

2采砂與清淤疏浚治理現(xiàn)狀

多年來(lái)，我國(guó)對(duì)于中小河道的治理始終都沒(méi)有具體明確的治理規(guī)劃，導(dǎo)致河道出現(xiàn)多種問(wèn)題，比如胡亂采砂行為的加劇、違章建筑物的建成、河灘地植被慘遭破壞等等，更甚至有的河道改變?cè)械缆?，?dǎo)致洪水對(duì)岸坡的撞擊加劇，有的河段對(duì)城市堤防安全造成一定影響。我國(guó)中小河流中的采砂場(chǎng)基本上都是由個(gè)人承包的，沒(méi)有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)方式，而且規(guī)模小，河道管理站僅僅是收取費(fèi)用，而起不到有效的管理作用。由于管理不善，導(dǎo)致隨意開(kāi)砂場(chǎng)，隨意采砂現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，甚至有的采砂場(chǎng)還直接改變了河道流勢(shì)，導(dǎo)致河床穩(wěn)定性受到影響，而河灘地因?yàn)殡S意采砂，大大破壞了原始地貌，最終堤防防洪安全性受到嚴(yán)重影響。

3河道治理需堅(jiān)持原則

在采砂與清淤疏浚相結(jié)合的治理模式下，需遵循幾點(diǎn)原則，具體如下：

第一，河道采砂這一工作的開(kāi)展必須要按照河勢(shì)走向來(lái)進(jìn)行，并且要結(jié)合實(shí)際情況制定合適采砂方案。在具體的采砂設(shè)計(jì)時(shí)，需考慮不同方面的多種因素，比如洪水、枯水期等等，且才砂活動(dòng)的開(kāi)展要在整體規(guī)劃、全面治理的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行。另外，還要兼顧上下游同左右兩岸的關(guān)系，如此才能優(yōu)化配置河道砂石資源，并取得令人滿意的河道治理效果。

第二，核心工作就是治理河道，不過(guò)在確保水利工程尋常發(fā)揮效果的同時(shí)，也要實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置，保證獲得最大程度上的經(jīng)濟(jì)效益。

第三，要以清淤疏浚工作為主，同時(shí)兼顧采砂工作，并且要在保證防洪安全的情況下，做好河道治理、城市防洪工作。在實(shí)際治理時(shí)，不能只考慮當(dāng)前，必須要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

第四，在開(kāi)展河道采砂設(shè)計(jì)時(shí)，要堅(jiān)決服從河道治理以及防洪工程的全面規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，在實(shí)際河道治理工作中，要確保河勢(shì)穩(wěn)定、行洪暢通。

第五，在開(kāi)發(fā)或利用攤島、灘地時(shí)，不能改變河道行洪能力，并且在開(kāi)發(fā)時(shí)，要盡可能的防止阻水和對(duì)行洪能力的影響。另外，在實(shí)際治理中，還要同填塘固基、加固堤防相結(jié)合，不過(guò)也要實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境、人文景觀、旅游環(huán)境等不同方面的需求，從而在保證治理效果的前提下，獲得令人滿意的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

4保證河道治理的有效策略

4.1科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格審批砂廠工作

現(xiàn)階段，我國(guó)較大的一些河流都很好的完成了對(duì)防洪工程相關(guān)要求的工作，并通過(guò)了當(dāng)?shù)囟悇?wù)局、水利廳的審查批示。在具體規(guī)劃中，要嚴(yán)格、合理、科學(xué)的規(guī)劃對(duì)所有河流的采砂工作，并且劃分可開(kāi)采區(qū)和禁止開(kāi)采區(qū)。在對(duì)砂廠進(jìn)行審批時(shí)，相關(guān)部門必須要嚴(yán)格按照相應(yīng)的審批要求來(lái)開(kāi)展審批工作，并強(qiáng)制要求相關(guān)砂廠按照一定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格采砂。只有這樣，才能減少或完全制止不合理的采砂工作對(duì)河道以及周邊生態(tài)造成的破壞，最終確保河道治理成效。

4.2加大對(duì)《河道管理?xiàng)l例》宣傳力度

自我國(guó)頒布《河道管理?xiàng)l例》之后，規(guī)范了河道治理工作，并取得良好成效。因此，若要取得令人滿意的治理效果，相關(guān)水利部門還要加大對(duì)該條例的宣傳，要讓采砂者掌握其中規(guī)定，并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。另外，在宣傳有關(guān)河道治理的法規(guī)時(shí)，可將這些宣傳資料印制成冊(cè)，并在對(duì)砂廠進(jìn)行審批工作時(shí)，將這些資料發(fā)送給砂廠工作人員，讓其仔細(xì)學(xué)習(xí)，全面了解。在這樣的情況下，才能提升砂廠工作人員對(duì)相關(guān)條例的了解，并在日常工作中，嚴(yán)格執(zhí)行，從而保證治理成效。

4.3河道治理同采砂工作結(jié)合

為了獲取令人滿意的治理河道效果，需將采砂工作同清淤疏浚相結(jié)合。因此，在對(duì)砂廠進(jìn)行審批工作時(shí)，需要結(jié)合中小河道的防洪設(shè)計(jì)方案的有關(guān)要求來(lái)開(kāi)展，要提升對(duì)河道內(nèi)砂石資源的開(kāi)發(fā)和利用，在資源最大化利用的基礎(chǔ)下，開(kāi)展河道疏浚治理。此方法，不僅可以帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)還能大大提升河道防洪能力，減少自然災(zāi)害影響。在利用走河道凸岸沙灘的形式，一定程度上可以減少河水對(duì)凹岸的沖砂力，從而加深河床，使河道更加順直。即便是發(fā)生洪水時(shí)，也能保證洪水不出槽，從而減少洪水對(duì)河道周邊生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)田等造成的破壞。另外，收取砂石管理費(fèi)，本身就是對(duì)采砂工作的管理，同時(shí)還能籌集到一定的資金用于河道治理工作中，最大程度上確保治理效果。

5結(jié)束語(yǔ)

總之，若要保證良好的河道治理效果，需要將采砂同清淤疏浚工作緊密結(jié)合，在采砂中取得良好成效。在此情況下，還能做到優(yōu)化配置河道中的各類砂石資源。在獲得良好治理效果的同時(shí)，又收獲了一定經(jīng)濟(jì)利益，并且在有效的河道治理下，為河道周圍的農(nóng)田、建筑物等提供了保證，一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

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