經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國有企業(yè)文化創(chuàng)新的思考

張紅星 胡軍

摘要：國有企業(yè)企業(yè)文化的創(chuàng)新與建設(shè)是一項重大工程，上級管理部門要從制度上保證國有企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人的延續(xù)性，企業(yè)決策層更要意識到企業(yè)文化的巨大功能，只有這樣，才能解決存在的問題，利用好自身優(yōu)勢，真正助力國有企業(yè)發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);文化創(chuàng)新;管理模式

一、緒論

1.1問題的提出

企業(yè)文化作為國有企業(yè)管理的內(nèi)核，對國有企業(yè)的發(fā)展起著內(nèi)在的、至關(guān)重要的作用。而大多數(shù)國有企業(yè)原有的一些價值觀念、行為規(guī)范及管理模式已難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的需要并成為發(fā)展乃至生存的巨大障礙。國有企業(yè)必須通過企業(yè)文化創(chuàng)新，改變管理者和員工落后的價值觀念，才能提高企業(yè)凝聚力和員工創(chuàng)造力，進(jìn)而增強(qiáng)自身競爭力。

廣西柳州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡稱產(chǎn)業(yè)集團(tuán)）由市人民政府授權(quán)市國資委履行出資人職責(zé)、于2017年3月由柳州市產(chǎn)業(yè)投資有限公司和柳州市資產(chǎn)經(jīng)營有限公司整合組建而成。

目前產(chǎn)業(yè)集團(tuán)本部有員工50多人，主要由四部分組成：一是原資產(chǎn)公司員工;二是原產(chǎn)投公司員工;三是市委組織部委派的公司領(lǐng)導(dǎo);四是集團(tuán)成立時新招聘員工。

如何把具有不同背景的員工融合凝聚起來，為新的單位努力工作，并不是一件很容易的事。這需要創(chuàng)建新的企業(yè)文化使員工認(rèn)可，并以此團(tuán)結(jié)員工推動工作。

因此，如何根據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)實際，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境，塑造具有創(chuàng)新精神、敬業(yè)精神、合作精神的企業(yè)文化，保證企業(yè)核心競爭力的形成，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)講效率、求效益，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，確保企業(yè)生命之樹常青，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。這是產(chǎn)業(yè)集團(tuán)這類國有企業(yè)必須面對的問題。

二、國有企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀與問題分析

黨的十九大以來，國有企業(yè)創(chuàng)新實踐有了長足發(fā)展，但是很多國有企業(yè)忽略了企業(yè)文化的建設(shè)。目前國有企業(yè)的創(chuàng)新文化與世界先進(jìn)國家的企業(yè)間有很大差距，其自身存在諸多問題：

2.1對企業(yè)文化的理解與認(rèn)識嚴(yán)重不足

部分國有企業(yè)對于企業(yè)文化的理解認(rèn)識比較片面甚至嚴(yán)重不足，僅僅是拘泥于一些表面的形式，沒有深入到真正的內(nèi)容當(dāng)中去。任何的企業(yè)文化無疑都是為企業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生和存在的，但目前來說，很多國有企業(yè)忽視了文化能為企業(yè)發(fā)展帶來什么的重要內(nèi)涵，沒有很好的利用企業(yè)文化為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)集團(tuán)整合成立3年多以來，體現(xiàn)企業(yè)文化內(nèi)容的活動形式很多，比如集團(tuán)運動會、集中培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等，這些活動本身也承載了企業(yè)文化凝聚人心、增強(qiáng)向心力等功能，但是這些活動往往相對孤立，缺乏企業(yè)文化建設(shè)的系統(tǒng)化和整體性考慮，歸根結(jié)底還是對企業(yè)文化的功能與作用的理解與認(rèn)識不到位。

2.2與企業(yè)管理脫節(jié)嚴(yán)重

一般而言，企業(yè)的管理內(nèi)容中，企業(yè)文化建設(shè)是其中的一項，但是其重要性沒有提升到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的高度，很多國有企業(yè)在文化建設(shè)過程中，更多的是把它作為一種道德文化和精神文化的建設(shè)，而企業(yè)文化要真正的發(fā)揮作用，需要與員工的日常工作緊密結(jié)合，與企業(yè)的管理緊密結(jié)合。

產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有時卻忽視了以上要求，首先是在頂層設(shè)計方面，應(yīng)該制定專門的企業(yè)文化建設(shè)方案，并作為重點工作由專人負(fù)責(zé)推進(jìn)。其次在利用企業(yè)文化進(jìn)行約束和管理，應(yīng)該在考核或優(yōu)先評選中體現(xiàn)企業(yè)文化的功能，還有在專項項目攻關(guān)方面，也應(yīng)該發(fā)揮企業(yè)文化獨有作用。

2.3缺乏延續(xù)性

企業(yè)文化建設(shè)要靠企業(yè)核心決策層，特別是主要負(fù)責(zé)人的主旨設(shè)計、積極倡導(dǎo)和大力推動，而在國有企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是否能在這個企業(yè)長期工作，和這個企業(yè)同呼吸共命運不是由自己來決定的，這就造成了國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在企業(yè)發(fā)展上會出現(xiàn)短期行為。所以國有企業(yè)在文化建設(shè)上存在缺乏延續(xù)性的問題。

產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是在原資產(chǎn)經(jīng)營公司和產(chǎn)投公司的整合的基礎(chǔ)上組建的，資產(chǎn)經(jīng)營公司和產(chǎn)投公司原有自身各自的企業(yè)文化，但是產(chǎn)業(yè)集團(tuán)新的領(lǐng)導(dǎo)不一定認(rèn)可和繼續(xù)原有的文化建設(shè)思路和模式，更要緊的是產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在成立2年以后又更換了新的主要負(fù)責(zé)人，使得企業(yè)文化的建設(shè)延續(xù)性更無從談起。

2.4缺乏創(chuàng)新能力和強(qiáng)有力的推進(jìn)

部分國有企業(yè)的各級管理者由于教育背景、工作經(jīng)歷使然，他們漠視組織文化創(chuàng)新工作，有些高層管理者內(nèi)心并不認(rèn)可這項工作。另外，許多國有企業(yè)管理者在組織文化建設(shè)上缺乏工作經(jīng)驗，還有企業(yè)高層管理者雖然完成觀念更新，但在組織文化創(chuàng)新的工作實踐上顯得力不從心，導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差。

在產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，有的管理者在企業(yè)文化創(chuàng)新工作的認(rèn)識和開展方面就顯得相對不足，而企業(yè)文化建設(shè)主導(dǎo)部門的模糊和人員的變動使得企業(yè)文化建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的推進(jìn)。導(dǎo)致公司建立3年多時間來，除了碎片化的宣傳片、LOGO設(shè)計、活動組織，并沒有建立起系統(tǒng)的企業(yè)文化體系。

三、國有企業(yè)文化建設(shè)與創(chuàng)新的途徑與方法

3.1理清國有企業(yè)文化建設(shè)思路

國有企業(yè)文化建設(shè)與創(chuàng)新是一項長期的系統(tǒng)工程。首先要轉(zhuǎn)變觀念，高度重視，進(jìn)而理清思路進(jìn)行重點建設(shè)，其次要認(rèn)真分析當(dāng)前國際和國內(nèi)形勢下所面臨的客觀形勢與發(fā)展趨勢。再次，要將企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點推進(jìn)。

對產(chǎn)業(yè)集團(tuán)而言，首先是在即將編制的十四五規(guī)劃中一定要對企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行重點確切的闡述;其次是領(lǐng)導(dǎo)決策層要統(tǒng)一思路，進(jìn)而通過十四五規(guī)劃的宣貫使公司員工理清思路，最終使產(chǎn)業(yè)集團(tuán)所有人能夠明確產(chǎn)業(yè)集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)與創(chuàng)新的目的與使命。

3.2創(chuàng)新國有企業(yè)文化管理模式

國有企業(yè)文化管理模式的創(chuàng)新就是倡導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)要從傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式向戰(zhàn)略管理和文化管理模式轉(zhuǎn)變。一方面，要求企業(yè)要站在國際化和全球化的高度來審視企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式和制度文化。另一方面，在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，要樹立人性化管理的全新理念。

因此，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)企業(yè)文化創(chuàng)新具體可以從以下幾個方面入手：一是規(guī)范員工行為和作風(fēng)，既要注重企業(yè)整體形象，也要尊重和保障員工張揚(yáng)個性，使企業(yè)整體形象與員工個性、特點相互融合。二是兼顧企業(yè)的社會功能和市場功能，統(tǒng)籌考慮柳州市政府對企業(yè)的定位和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)承擔(dān)的社會功能，找到實現(xiàn)政府和民眾對企業(yè)期望價值的結(jié)合點。

3.3加強(qiáng)國有企業(yè)文化載體建設(shè)

重點通過整合企業(yè)文化資源，完善員工文體活動場所、員工培訓(xùn)中心、圖書館等各類企業(yè)文化設(shè)施。豐富和優(yōu)化企業(yè)文化載體設(shè)計，注重利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等新興傳媒提供健康有益的文化產(chǎn)品，提高員工文化素養(yǎng)，擴(kuò)大企業(yè)文化建設(shè)的有效覆蓋面。注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦女組織和有關(guān)職能部門的作用，形成企業(yè)文化建設(shè)合力，依靠全體員工的廣泛參與，保持企業(yè)文化旺盛的生機(jī)與活力。

對產(chǎn)業(yè)集團(tuán)而言，最重要的是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要使領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為一個團(tuán)結(jié)、無私、能夠引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的高效領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，保證領(lǐng)導(dǎo)層特別是主要負(fù)責(zé)人的穩(wěn)定，要創(chuàng)造條件使國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層特別是主要負(fù)責(zé)人與企業(yè)同呼吸共命運。否則，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的頻繁易位會嚴(yán)重影響企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)。

3.4加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)

目前我國傳統(tǒng)文化中許多優(yōu)秀的文化理念沒有得到足夠的重視，甚至被詬病為國企文化關(guān)系主義的源泉。此外，很多國有企業(yè)的子公司之間、員工之間、企業(yè)和員工之間的行為不確定性增加，缺乏共同的行為和價值準(zhǔn)則，大家傾向于以本位主義的視角來預(yù)測對方的行為，造成交往和合作成本大幅上升。

對此，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在企業(yè)文化建設(shè)中應(yīng)大力發(fā)揚(yáng)國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，從中尋找優(yōu)秀的文化基因，重新凝聚國有企業(yè)之魂。把中國傳統(tǒng)文化中儒家思想的追求高尚人格理想的精神引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理之中，促使員工從盲目追求個體利益的怪圈中解脫出來，升華為國有企業(yè)行為的價值和品格，使國有企業(yè)的經(jīng)營活動健康發(fā)展。

3.5通過樹立榜樣提高典范效應(yīng)的帶動作用

企業(yè)文化只有被全體員工所接受，并轉(zhuǎn)化為真正的群體意識，才能發(fā)揮作用，進(jìn)而迸發(fā)出巨大的精神力量，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。其中，突出和提升榜樣的力量便是培養(yǎng)群體意識的一項重要舉措。產(chǎn)業(yè)集團(tuán)不缺乏在自己崗位上做出突出貢獻(xiàn)的員工，但是缺乏將榜樣的力量充分挖掘的能力和將榜樣樹立成全企業(yè)標(biāo)桿的能力。因此，在文化建設(shè)上必須強(qiáng)化“榜樣”和“模范”的作用，不僅領(lǐng)導(dǎo)者要率先垂范，成為各項活動的行為典型，更要在制度上獎罰分明，讓員工深刻領(lǐng)會企業(yè)所倡導(dǎo)的價值觀和行為規(guī)范?！皟?nèi)和”方能“外爭”，員工的競爭力是企業(yè)強(qiáng)有力的脈搏，真正的創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)將激發(fā)企業(yè)無窮的生命力。

結(jié)論

國有企業(yè)文化建設(shè)與創(chuàng)新是大勢所趨且刻不容緩。企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)管理實踐的新階段，對于提高企業(yè)生存能力、擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展空間、促進(jìn)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、參與國際競爭具有重大意義。因此，國有企業(yè)要結(jié)合自身和當(dāng)?shù)貙嶋H，建立適合本企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化，并以此助力和推動企業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]白光、馬國忠，企業(yè)創(chuàng)新力，北京，中國經(jīng)濟(jì)出版社，2003年版。

[2]譚力文主編，文化建設(shè)，北京，民主與建設(shè)出版社，2003年版。

[3][美]杰克琳·謝瑞頓等：企業(yè)文化：排除企業(yè)成功的潛在障礙，上海人民出版社，1998.3。

[4]吳玉清，論國有企業(yè)思想政治與企業(yè)文化的融合.成功，2013，18。