加強(qiáng)試用期內(nèi)勞動者權(quán)益保護(hù)對促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的作用

譚素靜

內(nèi)容摘要 文章詳細(xì)闡述了勞動者在試用期內(nèi)的合法權(quán)益受到損害的原因，以及對其法律保護(hù)的建議，同時論證了加強(qiáng)試用期內(nèi)勞動者權(quán)益保護(hù)對促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的作用。

關(guān)鍵詞 試用期 勞動者 權(quán)益保護(hù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1 引言

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，實現(xiàn)勞動者與企業(yè)之間利益平衡是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)支撐。勞動者與用人單位是相互沖突、相互獨立的兩個主體，同時又是相互制約、相輔相成的利益共同體。勞動關(guān)系和諧則經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和諧，勞動關(guān)系緊張則經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、暫緩。由于各種客觀因素與主觀因素的多重原因，侵犯勞動者試用期權(quán)益的現(xiàn)象屢見不鮮，對于勞動者是一種權(quán)益損害，對于市場經(jīng)濟(jì)是一種影響與妨礙。作為勞動者，應(yīng)該多學(xué)習(xí)了解并掌握相關(guān)試用期勞動權(quán)益保護(hù)的法律知識，維護(hù)自身權(quán)益;作為用人單位，應(yīng)正確理解勞動法律精神，保護(hù)勞動者在試用期內(nèi)的基本權(quán)益，維護(hù)企業(yè)自身形象與信譽(yù)。

2 試用期概述

2.1 試用期的概念

試用期是我國勞動法規(guī)中出現(xiàn)的一個法律概念，是用人單位與新錄用員工為了進(jìn)行雙向考察而約定的緩沖期，在此期間，用人單位可以考察勞動者是否符合錄用條件，勞動者也可以考察用人單位是否適合自己的發(fā)展[1]。

2.2 試用期的作用

約定試用期的目的在于考察勞動者是否符合錄用條件，用人單位所介紹的勞動條件是否符合實際情況，從而使職工和用人單位在試用期內(nèi)對彼此的情況作進(jìn)一步的了解，并根據(jù)實際情況和法律規(guī)定做出是否履行或解除勞動合同的決定[2]。所以，法律規(guī)定了這個“試用期”，就是讓雙方能有個磨合期，使雙方都能找到合適自己的崗位和人選，從而保障最終確立的勞動關(guān)系能夠更加牢固穩(wěn)定。

3 試用期內(nèi)侵權(quán)行為的原因分析

3.1 現(xiàn)行勞動法律制度還不完備

現(xiàn)行勞動法律制度對用工關(guān)系方面有較全面的規(guī)定，但在實際運用中在某些方面還存在著頂層設(shè)計不夠周密、前瞻性不足等問題。例如，關(guān)于“錄用條件”沒有詳細(xì)的規(guī)定，對試用期的工資沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，部分用人單位鉆法律空子，導(dǎo)致近些年勞動糾紛一直處于常發(fā)態(tài)勢。

3.2 勞動者維權(quán)意識缺乏，勞資雙方地位不平衡

法律允許企業(yè)在營業(yè)執(zhí)照范圍內(nèi)擁有自己的公司章程及規(guī)章制度，允許其擁有用工自主權(quán)，當(dāng)然，這也是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。用工自主權(quán)是指用人單位在國家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)營管理的需要和勞動者各方面的表現(xiàn)情況，自主地決定用什么人、用多少人、用多長時間、用在什么崗位、支付多少工資等方面的權(quán)利[3]。也正因如此，用人單位處于強(qiáng)勢地位，而勞動者往往處于弱勢地位，這種社會層次的認(rèn)知偏差使勞動者多數(shù)忍氣吞聲，再加之有些勞動者文化水平不高，維權(quán)意識不強(qiáng)，導(dǎo)致雙方地位愈加失衡。

3.3 用人單位堅持“利益最大化”而故意違法

部分用人單位受利益驅(qū)使，為取得利益最大化，會最大限度地節(jié)約用工成本，而試用期使用廉價勞動力正好是企業(yè)實現(xiàn)“開源節(jié)流”的捷徑。在這種利益驅(qū)使下，部分企業(yè)常常鋌而走險，徘徊在法律的邊緣，使勞動者在試用期內(nèi)的合法權(quán)益遭受侵犯。

3.4 勞動者維權(quán)效率低下，維權(quán)成本過高

“協(xié)商—調(diào)解—仲裁—訴訟”勞動爭議處理機(jī)制[4]存在一些問題，如解決模式流程冗長煩瑣，解決效率低下，勞動者維權(quán)耗財、耗力、耗時，維權(quán)成本過高，戰(zhàn)線拉得過長，同時也造成司法資源的巨大浪費，從而使勞動者權(quán)益得不到及時保護(hù)，這也勢必會助長某些用人單位的囂張氣焰，形成惡性循環(huán)，不利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 關(guān)于加強(qiáng)對試用期內(nèi)勞動者權(quán)益法律保護(hù)的建議

4.1 進(jìn)一步完善試用期勞動法律制度

4.1.1 明確試用期錄用條件的標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于錄用條件的標(biāo)準(zhǔn)并沒有明確的規(guī)定，這就容易造成勞資雙方的勞動爭議。為此，法律條文應(yīng)明確規(guī)定錄用條件及標(biāo)準(zhǔn)，并將錄用條件納入雙方簽訂勞動合同的必備條款，較大程度防范后續(xù)的勞動合同糾紛，維護(hù)勞動者權(quán)益。

4.1.2 約束用人單位的“公司規(guī)定”

關(guān)于所謂的“公司約定”，其擁有較大的自主決定性。為此建議，在《中華人民共和國勞動合同法》第六條加上工會與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制來確定用人單位不同崗位的試用期期限，這樣可以在較大程度上避免用人單位有意或無意地在現(xiàn)行法律允許下隨意約定試用期期限[5]。

4.2 進(jìn)一步加大勞動監(jiān)察力度

在法律懲治力度層面，應(yīng)加大對用人單位違法行為的懲罰力度，除給予行政處罰之外，涉及觸犯刑法的，亦應(yīng)進(jìn)行刑事處罰;在勞動監(jiān)察部門層面，應(yīng)加大監(jiān)察執(zhí)法力度，增加勞動監(jiān)察人員的編制，增加執(zhí)法主動性;在企業(yè)內(nèi)部勞動監(jiān)察層面，相關(guān)職能部門，應(yīng)定期對企業(yè)的用工合法性進(jìn)行監(jiān)督和審核。

4.3 進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育

在社會層面，加強(qiáng)企業(yè)與勞動者的法律意識宣傳;在企業(yè)層面，尤其是對企業(yè)高職、高管人員，可定期組織其學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī);在勞動者層面，應(yīng)多自主學(xué)習(xí)勞動法相關(guān)法律法規(guī)，提高自我維權(quán)意識;在學(xué)校層面，尤其針對應(yīng)屆畢業(yè)生，各大院校應(yīng)開設(shè)勞動者權(quán)益保護(hù)專題講座，將《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》及典型案例融入其中;在社區(qū)、村委會層面，應(yīng)為剛?cè)肼毜那嗄昙稗r(nóng)民工提供就業(yè)咨詢輔導(dǎo)及普法教育宣傳服務(wù)。

4.4 進(jìn)一步增加勞方維權(quán)途徑

第一，應(yīng)簡化程序，縮短解決爭議的時間。適當(dāng)改革和完善，取消“仲裁前置”的規(guī)定，允許當(dāng)事人就勞動爭議可以選擇“或裁或?qū)彙钡某绦?。第二，?chuàng)造捷徑，少走彎路。例如，設(shè)立專門的勞動法院或勞動法庭等，專門處理勞動爭議案件，使用簡易程序?qū)徖?。總之，盡量使勞動者少走彎路，這樣既增加了勞動爭議解決的途徑，又降低了勞動者的維權(quán)成本。

5 試用期勞動保護(hù)對促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的作用

試用期作為勞動關(guān)系的開端，起到平衡穩(wěn)固勞動關(guān)系的作用，加強(qiáng)對試用期內(nèi)勞動者權(quán)益的法律保護(hù)有著重要意義。因此，在立法與修法的過程中，我們更應(yīng)側(cè)重于維護(hù)處于弱勢的勞動者的合法權(quán)益，以實現(xiàn)雙方力量與權(quán)益的平衡，也只有這樣才能有效遏制用人單位的“試用期濫用”行為[6]。只有維護(hù)好試用期內(nèi)勞動者的合法權(quán)益，讓勞動者過上有尊嚴(yán)的體面生活，才能實現(xiàn)企業(yè)與勞動者互利共贏，才能有助于建立和諧的勞動關(guān)系，從而提高企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，為社會的和諧和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

市場經(jīng)濟(jì)離不開每一位勞動者的努力與奮斗，他們?yōu)樯鐣?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量，每一份經(jīng)濟(jì)利潤的背后都離不開勞資雙方的共同協(xié)作，實現(xiàn)勞資平衡可以讓社會經(jīng)濟(jì)和諧而又穩(wěn)固地前進(jìn)，從而實現(xiàn)人類社會的文明進(jìn)步。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉波.試用期單方面解除勞動關(guān)系問題研究[D].上海：華東政法大學(xué)，2011.

[2]成思思.論我國試用期勞動者權(quán)利的保護(hù)[J].學(xué)理論，2012（35）：142-143.

[3]柯新華.就業(yè)與勞動者權(quán)益保護(hù)[M].北京：法律出版社，2013.

[4]謝增毅.勞動法的改革與完善[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015.

[5]郭晨，尹俊.勞動合同試用期內(nèi)的勞動者權(quán)利保護(hù)[J].中國市場，2012（11）：73-76.

[6]樊志佼.試用期勞動者權(quán)益的法律保護(hù)[J].法制與社會，2016（35）：286-288.