桐柏縣積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè) 推動農(nóng)民脫貧增收致富

“茶園就是我家的‘聚寶盆’‘搖錢樹’。我家有4畝茶園，今年春茶銷售形勢好，畝均收入三四千元不成問題。”5月21日，正在桐柏山上忙著采茶的脫貧戶嚴(yán)明山高興地對筆者說。

嚴(yán)明山是河南省桐柏縣吳城鎮(zhèn)陳留店村農(nóng)民，家中7口人，是2014年的建檔立卡貧困戶。近年來，為幫助貧困戶脫貧致富，鎮(zhèn)村干部和他結(jié)成幫扶“對子”，為他免費(fèi)發(fā)放茶苗、培訓(xùn)種茶技術(shù)、解決茶葉銷售難題。通過種植茶葉，嚴(yán)明山成功脫貧致富。如今，在桐柏山區(qū)，像嚴(yán)明山這樣通過發(fā)展茶葉、苗木花卉、艾草、夏枯草、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的群眾比比皆是。鄉(xiāng)親們親切地把這些綠色產(chǎn)業(yè)稱為“綠色銀行”。

桐柏縣位于河南省南部的革命老區(qū)，號稱“七山一水二分田”。縣里把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)貧困群眾增收的著力點(diǎn)放在綠色產(chǎn)業(yè)上，在“山”上做文章，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上求突破。他們將茶葉、花卉種苗、艾草、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推動，提質(zhì)擴(kuò)面增效，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的帶動力。縣里依托到戶增收項(xiàng)目和政策性項(xiàng)目，采取貧困戶自主經(jīng)營、“入股分紅”、托管代種（養(yǎng)）等模式，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、生態(tài)化、品牌化推進(jìn)，為貧困村、貧困戶量身打造特色增收產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，桐柏縣目前已建成茶園面積11萬畝，茶葉年產(chǎn)量2200噸左右，產(chǎn)值5億元以上，2019年出口創(chuàng)匯達(dá)到2.2億元。

為推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，桐柏縣鼓勵縣鄉(xiāng)村三級攜手并肩，先后成立各類茶葉公司、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體60余家，全縣有機(jī)茶園認(rèn)證面積超過2萬畝，茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員5.3萬余人。桐柏縣帶動全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（集聚區(qū)）的185個村7000余戶農(nóng)戶種植艾草，形成集中連片200畝以上的艾草種植基地34個，艾草種植面積達(dá)5.28萬畝，年產(chǎn)艾草2.6萬噸以上，年產(chǎn)值1.6億元左右。全縣建成食用菌生產(chǎn)基地8個，香菇種植規(guī)模達(dá)5000萬袋，從事食用菌經(jīng)營的農(nóng)戶4000余戶。全縣1.2萬農(nóng)民從事種苗花卉產(chǎn)業(yè)，種苗花卉面積2.6萬畝，林業(yè)合作社36家，省級林業(yè)龍頭企業(yè)9家，家庭林場41家，花木經(jīng)紀(jì)人350人，產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值3.28億元。

桐柏縣提供發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的全方位保障，讓滿目綠色變?yōu)橹赂幌Ｍ７e極整合財(cái)政專項(xiàng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資金，用于改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套建設(shè)，每年整合項(xiàng)目資金3億元以上。同時，爭取國家開發(fā)銀行等政策性扶貧項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。桐柏縣把全縣劃分為脫貧攻堅(jiān)“五大戰(zhàn)區(qū)”，組建幫扶隊(duì)伍聯(lián)系貧困戶?？h四大班子主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜掛帥任指揮長，組建了包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)小組在內(nèi)的專項(xiàng)工作組22個，實(shí)行專項(xiàng)工作專班推進(jìn)，專項(xiàng)工作組專班專人專責(zé)，做到重大任務(wù)細(xì)化實(shí)化、具體化專項(xiàng)化，有力有序、不遺不漏全面落實(shí)。出臺了一系列專項(xiàng)扶持政策，對發(fā)展茶葉、種苗花卉、艾草等特色產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到一定規(guī)模的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，極大地調(diào)動了各方參與產(chǎn)業(yè)扶貧的積極性。積極實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)。目前，全縣茶產(chǎn)業(yè)擁有有機(jī)認(rèn)證證書23張，“桐柏玉葉”被認(rèn)定為“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”，“桐柏玉葉”“清淮綠梭”“桐柏毛尖”等6大類綠茶和“桐柏紅”紅茶均躋身省級名茶行列。同時，積極開展板栗、桐柏大棗等經(jīng)濟(jì)林品牌建設(shè)，全面推進(jìn)無公害林產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證工作。

扶貧車間把錢賺

中原茶鄉(xiāng)桐柏縣，茶香氤氳飄海外 陳康攝

實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)持久為民增收致富，不能“單打一”，必須制定產(chǎn)業(yè)扶貧“套餐”，實(shí)現(xiàn)增收渠道多元化。桐柏縣根據(jù)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況，分類施策，精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)每戶都有兩項(xiàng)以上穩(wěn)定收入措施。對具備勞動能力的貧困人口，實(shí)施就業(yè)增收，開發(fā)了生態(tài)護(hù)林員、護(hù)河員、保潔員、文化協(xié)管員等基層就業(yè)崗位，安置貧困勞動力5400余人，每人年均增收5000元；對有就業(yè)技能且有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有志之士，吸引他們回鄉(xiāng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，利用桐柏山區(qū)特色資源優(yōu)勢，采取“合作社+基地+貧困戶”模式，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村生態(tài)游等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困戶就業(yè)增收。

實(shí)現(xiàn)深度貧困山區(qū)群眾的穩(wěn)定脫貧、長久致富，必須牢牢抓住產(chǎn)業(yè)增收這個關(guān)鍵核心，在發(fā)揮特色資源優(yōu)勢、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、制定“扶貧營養(yǎng)套餐”上下功夫，建起“綠色銀行”，讓脫貧群眾長期享受綠色紅利。

貧困戶正在種植香菇 陳康攝

蘭花盛開