《民族區(qū)域自治制度：適合國(guó)情的基本政治制度》教學(xué)設(shè)計(jì)

金凱慧

1.內(nèi)容解析

《課程標(biāo)準(zhǔn)》要求學(xué)生理解民族區(qū)域自治是我國(guó)的基本民族政策，也是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。實(shí)行民族區(qū)域自治是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的，是適合我國(guó)國(guó)情的選擇。我國(guó)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展，成為世界上解決民族問題、處理民族關(guān)系最好的國(guó)家之一，充分顯現(xiàn)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。

本框第一目“回顧我國(guó)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程”，通過圖示和說明展現(xiàn)我國(guó)民族區(qū)域自治制度步入法制化軌道，提出三個(gè)概括本框全部?jī)?nèi)容的問題，以此引領(lǐng)學(xué)生了解和認(rèn)識(shí)我國(guó)實(shí)施民族區(qū)域自治制度的正確性。第二目“符合我國(guó)國(guó)情的民族區(qū)域自治制度”，首先，闡釋民族區(qū)域制度的涵義，其次，簡(jiǎn)析我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度是適合我國(guó)國(guó)情的選擇。第三目“民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性”從四個(gè)方面分析了我國(guó)民族區(qū)域自治制度所顯示的優(yōu)越性。

2.目標(biāo)解析

（1）知識(shí)與技能目標(biāo)：識(shí)記民族區(qū)域自治制度的地位，了解自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)，理解民族區(qū)域自治制度的含義及實(shí)施依據(jù)。

（2）過程與方法目標(biāo)：通過教學(xué)，懂得我國(guó)民族政策適合我國(guó)國(guó)情，讓學(xué)生嘗試用歷史的、辨證的眼光觀察、評(píng)價(jià)問題，提高學(xué)生的比較、鑒別能力;引導(dǎo)學(xué)生利用已有歷史、地理知識(shí)學(xué)習(xí)本課，提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。

（3）情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：教育學(xué)生理解并擁護(hù)我國(guó)的民族區(qū)域自治制度，進(jìn)而承擔(dān)起堅(jiān)持和完善這一制度的歷史責(zé)任。

3.學(xué)情分析

針對(duì)本框在教材中是第二框，通過上節(jié)課的學(xué)習(xí)，學(xué)生已經(jīng)有了關(guān)于民族的一些基礎(chǔ)知識(shí)。結(jié)合本地實(shí)際，目前已有48個(gè)少數(shù)民族的22145名外來人口暫住義烏，占外來人口總數(shù)2.67%，義烏已成為全國(guó)少數(shù)民族聚居種類最多的縣級(jí)市。然而，據(jù)了解，多數(shù)學(xué)生都是忙于學(xué)業(yè)，未能有機(jī)會(huì)參與了解少數(shù)民族的實(shí)踐活動(dòng)，所以學(xué)生對(duì)于少數(shù)民族的認(rèn)識(shí)僅僅停留在表面，未形成整體把握。對(duì)于許多學(xué)生來說，少數(shù)民族同胞仍然是“最熟悉的陌生人”。因此，老師可以通過引導(dǎo)學(xué)生利用已有知識(shí)，再展示圖片，播放相關(guān)錄像等創(chuàng)設(shè)情境，引起學(xué)生的興趣，深入學(xué)習(xí)本課。讓學(xué)生了解民族區(qū)域自治是我國(guó)解決民族問題的基本政策，也是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度;民族區(qū)域自治的含義是本框的難點(diǎn)，可以通過對(duì)概念的分解加深學(xué)生的理解來突破難點(diǎn);關(guān)于民族區(qū)域自治是適合國(guó)情的必然選擇是本框的重點(diǎn)，可以引導(dǎo)學(xué)生通過歷史知識(shí)、地理知識(shí)來突破，以老師設(shè)置問題為主，充分發(fā)揮學(xué)生的主導(dǎo)作用來激發(fā)學(xué)生的求知欲。

4.教學(xué)重難點(diǎn)

（1）民族區(qū)域自治制度的內(nèi)涵，難點(diǎn)是自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)。

（2）我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因（必然性、優(yōu)越性） 。

5.策略分析

5.1情境體驗(yàn)，引入課題

“情境體驗(yàn)式”教學(xué)能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性、積極性與參與性。學(xué)生在體驗(yàn)中探究，在探究中學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，既有能力的訓(xùn)練，也有對(duì)本學(xué)科學(xué)習(xí)方法的了解和運(yùn)用，更有態(tài)度、情感和價(jià)值觀的體驗(yàn)和培養(yǎng)。

本課以“延邊那么美，我想去看看”為出發(fā)點(diǎn)，將延邊朝鮮族自治州60年的發(fā)展歷程作為貫穿全課的主線索，構(gòu)設(shè)一節(jié)有民族味兒的政治課。在課前教師播放了一段《延邊形象宣傳片》的視頻，延邊位于我國(guó)東北邊陲，是中朝俄三國(guó)交界，素有“雞鳴聞三國(guó)，犬吠驚三疆”之稱，配合歡快的音樂，一片自然風(fēng)光得天獨(dú)厚、朝族風(fēng)情獨(dú)具特色、富有生機(jī)與活力的熱土展現(xiàn)在學(xué)生眼前。學(xué)生不僅直接地感受到延邊朝鮮族獨(dú)特的魅力，潛移默化之中也認(rèn)識(shí)到我國(guó)實(shí)行的是民族區(qū)域自治制度以及這項(xiàng)制度的優(yōu)越性。

在情境體驗(yàn)感知過后，通過三個(gè)問題引入課題：“朝鮮族自治意味著脫離祖國(guó)懷抱嗎？”“金華市能否成為自治州？為什么？你還知道哪些自治地方？”“延邊朝鮮族自治州如何實(shí)現(xiàn)自治？”。在情境體驗(yàn)中，學(xué)生從感性認(rèn)識(shí)逐漸升華為理性認(rèn)識(shí)，對(duì)于何為民族區(qū)域自治制度有了一個(gè)更為系統(tǒng)全面的政治認(rèn)知，進(jìn)而為政治認(rèn)同打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.2合作探究，構(gòu)建知識(shí)

小組合作探究法是發(fā)揮學(xué)生的主體作用，充分利用集體智慧挖掘集體合作力量的重要方法，不僅培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)習(xí)活動(dòng)中的自覺性，主動(dòng)性，獨(dú)立性，創(chuàng)造性，而且掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和與人合作的技巧，使學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，同人合作的精神得到加強(qiáng)，使學(xué)生從被動(dòng)、封閉、沉悶的政治課堂中解放出來。本堂課采取小組合作探究的形式，學(xué)生以6—9人為一個(gè)單位，模擬扮演自治區(qū)的人大代表，結(jié)合本自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在合作探究中深刻理解民族區(qū)域自治制度的內(nèi)涵以及明確自治權(quán)對(duì)自治地方的重要意義。在跨小組的分享中，傳遞、交流思想，激發(fā)智慧的火花，多角度理解民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性和現(xiàn)實(shí)意義，構(gòu)建本課知識(shí)體系，落實(shí)三維目標(biāo)。

5.3理性辨析，走出誤區(qū)

政治教學(xué)的目的不僅僅是為了達(dá)到政治認(rèn)知，更重要的是實(shí)現(xiàn)政治認(rèn)同，而制度認(rèn)同的前提是理性精神指導(dǎo)下的是與非、對(duì)與錯(cuò)之間辨別與剖析。對(duì)于民族區(qū)域自治制度，現(xiàn)實(shí)生活中亦存在一些非議，尤其是在拉薩“3·14”和烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，一些人認(rèn)為這兩起事件與中國(guó)的民族制度有關(guān)，提出“民族區(qū)域自治會(huì)導(dǎo)致民族分裂，不利于國(guó)家統(tǒng)一”、“民族區(qū)域自治制度對(duì)自治地方是一種束縛，應(yīng)事先民族完全自治”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

“理論只要徹底，就能說服人”，呈現(xiàn)認(rèn)知沖突，在學(xué)生中大膽開展理性辨析，討論日常生活中的兩種認(rèn)識(shí)“實(shí)行少數(shù)民族完全自治”和“取消民族區(qū)域自治”，學(xué)生站在不同立場(chǎng)上，從歷史和現(xiàn)實(shí)雙維思考為何不能采取這兩種政策，這兩種認(rèn)識(shí)如果變成現(xiàn)實(shí)對(duì)于國(guó)家和民族的危害何在，從而進(jìn)一步深化本課主旨“民族區(qū)域自治制度是適合國(guó)情的制度”。

6.教學(xué)過程設(shè)計(jì)

【課前準(zhǔn)備】

（1）將同學(xué)們分為五大小組，分別為五大自治區(qū)的代表，并將該地區(qū)近些年的發(fā)展情況整理成資料卡提前發(fā)給各小組成員瀏覽。

（2）播放《延邊朝鮮自治州宣傳片》。

（3）教師提問：通過觀看視頻，你有什么感受？

（4）學(xué)生認(rèn)真觀看視頻，積極思考問題。

【新課導(dǎo)入】

民族問題無(wú)小事，不僅關(guān)乎民族發(fā)展，也影響國(guó)家的安定，世界的和平。我們不僅要堅(jiān)持把民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮作為處理民族關(guān)系的原則，還需要制定符合國(guó)情的而民族關(guān)系。

【新課講授】

篇章一：走進(jìn)延邊魅力之城---思考制度內(nèi)涵

【教師活動(dòng)】

（1）教師通過圖文資料展示延邊重要的戰(zhàn)略地理位置、風(fēng)土人情、民俗文化等等。

（2）教師提問：

①朝鮮族自治意味著脫離祖國(guó)懷抱嗎？

②金華市能否成為自治州？為什么？你還知道哪些別的自治州？

③延邊朝鮮族自治州如何實(shí)現(xiàn)自治？

【學(xué)生活動(dòng)】

（1）仔細(xì)聆聽參與情境體驗(yàn)，積極思考問題。

（2）學(xué)生得出民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)涵：

①前提和基礎(chǔ)：國(guó)家統(tǒng)一;

②對(duì)象：各少數(shù)民族聚居的地方（不是居住區(qū)）;

③自治地方：自治區(qū)（省一級(jí)）、自治州（設(shè)立區(qū)、市的市級(jí)）、自治縣或自治旗（縣一級(jí)）;

④自治機(jī)關(guān)：自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府（不含司法機(jī)關(guān)）。

⑤核心內(nèi)容：自治權(quán)

【教師提問】

（1）教師進(jìn)一步解釋教學(xué)難點(diǎn)——自治權(quán)，包括立法自治權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、其他自治權(quán)等。

（2）引導(dǎo)學(xué)生閱讀本地區(qū)的資料卡，請(qǐng)少數(shù)民族代表說一說本自治區(qū)行使了哪些自治權(quán)？

【學(xué)生活動(dòng)】

學(xué)生代表發(fā)言，分析本自治區(qū)的自治權(quán)的行使情況。

【教師小結(jié)】

民族區(qū)域自治制度的含義是在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。這是我國(guó)處理民族關(guān)系的基本政策，也是一項(xiàng)基本政治制度。

【設(shè)計(jì)意圖】

本環(huán)節(jié)主要通過情境一眼的形式展開，通過教師真實(shí)生動(dòng)的經(jīng)歷講述，讓學(xué)生感同身受，仿佛身在延邊旅游，調(diào)動(dòng)其積極性，充分融入課堂，體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位。同時(shí)，通過活動(dòng)，讓學(xué)生全方位地了解民族區(qū)域自治制度的含義及自治權(quán)的相關(guān)內(nèi)容，從而得到情感、態(tài)度和價(jià)值觀的提升。在課堂中參與互動(dòng)，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，活躍課堂氛圍。對(duì)于教學(xué)難點(diǎn)自治權(quán)，采用學(xué)練結(jié)合的形式，在教師講授后，要求學(xué)生自主分析材料，明確自治權(quán)的內(nèi)容，理解自治權(quán)對(duì)于民族區(qū)域自治制度的重要地位，感受自治權(quán)對(duì)于自治地方的重要意義。

篇章二：回顧延邊甲子輝煌---探究制度優(yōu)勢(shì)

【教師活動(dòng)】

（1）播放視頻延邊《自治州記憶》片段。

（2）引導(dǎo)學(xué)生記錄延邊60年來在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面取得的成就。

（3）教師提問：

①自實(shí)行民族區(qū)域自治以來，延邊發(fā)生了哪些可喜的變化？

②延邊為什么會(huì)出現(xiàn)這些變化？

【學(xué)生活動(dòng)】

各小組代表展示視頻中所體現(xiàn)的延邊成就與輝煌以及進(jìn)一步思考輝煌背后的制度原因。

【教師總結(jié)】

民族區(qū)域自治制度的建立有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全;有利于保障少數(shù)人民當(dāng)家作主;有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系;促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展;共同熔鑄中華文化，增強(qiáng)文化認(rèn)同感、歸屬感和民族凝聚力。

【設(shè)計(jì)意圖】

本環(huán)節(jié)主要采用對(duì)比教學(xué)法，通過視頻資料展示延邊60年的今昔對(duì)比，在對(duì)比中，感受民族區(qū)域自治制度對(duì)于延邊發(fā)展的重要意義。同時(shí)指導(dǎo)學(xué)生記錄今昔變化與探索背后的原因，由淺入深，有感性認(rèn)識(shí)到理性分析，符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律。

篇章三：歷史現(xiàn)實(shí)雙維辨析---實(shí)現(xiàn)制度認(rèn)同

【教師活動(dòng)】

教師提問：針對(duì)生活中存在的“實(shí)行少數(shù)民族完全自治”、“取消民族區(qū)域自治”這兩種觀點(diǎn)，請(qǐng)各位“自治區(qū)代表”結(jié)合我國(guó)歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況，根據(jù)本地實(shí)際，談?wù)剬?duì)這兩個(gè)觀點(diǎn)的看法。

【學(xué)生活動(dòng)】

（1）各小組同學(xué)閱讀手中的資料卡;

（2）小組成員合作探究分析兩種觀點(diǎn);

（3）小組成員選擇一名代表進(jìn)行發(fā)言，得出兩種觀點(diǎn)的不可取之處。

【教師總結(jié)】

實(shí)行民族區(qū)域自治制度是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的（必然性）;

①統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)（歷史特點(diǎn)）;

②“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)（現(xiàn)實(shí)情況）——社會(huì)基礎(chǔ);

③長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存民族關(guān)系（現(xiàn)實(shí)情況）——政治基礎(chǔ);

半個(gè)多世紀(jì)以來，民族區(qū)域自治制度發(fā)揮了顯著的優(yōu)越性，在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的同時(shí)，保證了少數(shù)民族人們當(dāng)家作主，讓少數(shù)民族人民與我們共享改革開放的成果。然而，這一制度的實(shí)行也并不是一帆風(fēng)順，我們應(yīng)堅(jiān)持并不斷完善它。

【設(shè)計(jì)思路】

本環(huán)節(jié)采用小組合作探究、討論法、辨析法，學(xué)生運(yùn)用已有的歷史、地理知識(shí)對(duì)兩種錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行分析，從對(duì)立觀點(diǎn)的批判中，認(rèn)識(shí)到“實(shí)行少數(shù)民族完全自治”和“取消民族自治”在歷史和現(xiàn)實(shí)雙重維度不具備實(shí)現(xiàn)的可能，進(jìn)而明確實(shí)行民族區(qū)域自治制度是適合我國(guó)國(guó)情，是歷史和現(xiàn)實(shí)的必然選擇，從而對(duì)這一基本政治制度形成政治認(rèn)同。

7.教學(xué)反思

本節(jié)課政治理論性較強(qiáng)，離學(xué)生生活較遠(yuǎn)，為了吸引學(xué)生的興趣，因此安排“延邊那么美，我想去看看”導(dǎo)入，采用情境體驗(yàn)，讓學(xué)生從情境中生成知識(shí)，激活學(xué)生的好奇心和求知欲;采用自主學(xué)習(xí)、探究展示、理論辨析等方式，師生互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。

但由于此問題理論性較強(qiáng)且涉及到國(guó)家政策，師生對(duì)此問題了解不夠深入，難免存在有些問題闡述不到位的情況。在以后的教學(xué)中，要更好的做好課前準(zhǔn)備，既充實(shí)自己，又讓課堂更生動(dòng)起來。同時(shí)，在本節(jié)課的教學(xué)中，預(yù)設(shè)過多，而生成顯得不足，仍需進(jìn)一步加深自己的理論功底，尊重課堂中的學(xué)生閃現(xiàn)的疑惑，及時(shí)解答。