如何根治“欠薪”痼疾?

張玉勝（河南省漯河市）：期盼為民撐腰的官員多些再多些。依靠勞動(dòng)取得合法收入是公民的基本權(quán)益，但當(dāng)一個(gè)群體的尊嚴(yán)不受重視時(shí)，其基本權(quán)益維護(hù)不過(guò)是“水中撈月”。廣大外來(lái)務(wù)工人員為各地城市建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，必須保證他們的辛勞獲得及時(shí)足額的報(bào)酬，這是黨和政府關(guān)懷弱勢(shì)群體、保障外來(lái)務(wù)工人員權(quán)益的莊嚴(yán)承諾。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年整治，外來(lái)務(wù)工人員討薪的尷尬已大為改觀。但也要承認(rèn)，欠薪問(wèn)題仍未得到根治，類似蔚縣的欠薪事件仍時(shí)有所聞。面對(duì)一些企業(yè)主泯滅“良知”、逾越“底線”的欠薪劣行，像信訪局局長(zhǎng)李海明那樣將心比心、鞭辟入里地仗義執(zhí)言，不僅彰顯出了“怒斥”的震懾效應(yīng)，也彰顯了民生情懷，無(wú)論是過(guò)程還是結(jié)果都讓人覺(jué)得很“解氣”、過(guò)癮、“極度舒適”。人們期盼，對(duì)欠薪問(wèn)題帶著感情去正視、解決，敢于擔(dān)當(dāng)、為民撐腰的官員多些、再多些，才能在一個(gè)外來(lái)務(wù)工人員大國(guó)里，蹚出一條更從容、更安全、更正義的權(quán)益守護(hù)之路，讓外來(lái)務(wù)工人員能夠帶著笑容、帶著尊嚴(yán)，去播種希望、走向明天。

李英鋒（河北省灤南縣）：呼喚討薪首辦責(zé)任制。誠(chéng)然，局長(zhǎng)的怒斥在一定程度上給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者施加了一定的壓力，觸動(dòng)其良心底線，但真正推動(dòng)企業(yè)發(fā)薪的是李海明幫外來(lái)務(wù)工人員討薪到底的首辦責(zé)任感。當(dāng)70多位外來(lái)務(wù)工人員到信訪局反映欠薪問(wèn)題時(shí)，李海明了解情況后，立即通過(guò)縣住建部門(mén)聯(lián)系到欠薪企業(yè)負(fù)責(zé)人，并聯(lián)系住建、勞動(dòng)監(jiān)察等部門(mén)到場(chǎng)解決問(wèn)題，還使出“撒手锏”——如解決不了外來(lái)務(wù)工人員工資問(wèn)題，將向有關(guān)部門(mén)建議停止該企業(yè)在當(dāng)?shù)貜氖陆ㄖ袠I(yè)的資質(zhì)。李海明通過(guò)自己的責(zé)任心讓外來(lái)務(wù)工人員薪酬維權(quán)機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)都轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。這一成功維權(quán)案例呼喚討薪“首辦責(zé)任制”，其核心理念是：外來(lái)務(wù)工人員薪酬維權(quán)機(jī)制中的任何一家單位（勞動(dòng)監(jiān)察、住建、信訪、公安、法院、工會(huì)等）都可受理外來(lái)務(wù)工人員討薪申請(qǐng)，外來(lái)務(wù)工人員只需向一個(gè)部門(mén)提出申請(qǐng)，受理部門(mén)就應(yīng)負(fù)責(zé)將討薪事宜辦理到底，若要協(xié)調(diào)其他維權(quán)部門(mén)參與，則由受理部門(mén)牽頭調(diào)度，最終由受理部門(mén)統(tǒng)一答復(fù)外來(lái)務(wù)工人員討薪結(jié)果，而無(wú)須讓外來(lái)務(wù)工人員再東奔西跑。與首辦責(zé)任制相配套的是限時(shí)辦結(jié)制和督辦問(wèn)責(zé)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也應(yīng)高度關(guān)注，對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的部門(mén)依法依紀(jì)追究責(zé)任，如此就能有力地托起企業(yè)的良心底線和外來(lái)務(wù)工人員的權(quán)益底線。

盛會(huì)（河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣）：討薪靠“怒斥”不如靠機(jī)制。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)外來(lái)務(wù)工人員工資清欠治理的力度越來(lái)越大，有效保障了付出辛勞和汗水的外來(lái)務(wù)工人員按時(shí)足額拿到應(yīng)得的報(bào)酬。然而“重拳”之下，為何欠薪問(wèn)題仍屢禁不止？一些地方邊清欠邊拖欠，還舊債欠新債，乃至于還得少欠得多。“討薪難”成為頑疾，主要原因有二：一是源頭治理薄弱，包括項(xiàng)目的不規(guī)范轉(zhuǎn)包、勞務(wù)合同簽訂率不高，以及對(duì)欠薪者懲罰力度不夠等；二是在現(xiàn)行保障機(jī)制下，外來(lái)務(wù)工人員維權(quán)程序復(fù)雜、成本較高、過(guò)程較長(zhǎng)，依法討薪“耗不起”。為此，需要有更嚴(yán)格的懲罰制度和更具執(zhí)行力的執(zhí)行者。一方面，探索構(gòu)建外來(lái)務(wù)工人員工資保障機(jī)制，如要求企業(yè)按照一定比例繳納“外來(lái)務(wù)工人員工資保證金”，并嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)管理，消除轉(zhuǎn)包帶來(lái)的欠薪隱患。另一方面，建立制度化舉措，形成多部門(mén)介入的合力，嚴(yán)懲惡意欠薪行為，將嚴(yán)重違法失信企業(yè)列入“黑名單”，向社會(huì)公布，使其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格等方面處處受限，形成有力震懾。在惡意欠薪罪已經(jīng)入刑的當(dāng)下，監(jiān)察執(zhí)法與法律援助聯(lián)動(dòng)要更加通暢，為有需求的外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)辟維權(quán)“綠色通道”，使欠薪頑疾真正得到治愈。