全力構(gòu)建服務(wù)業(yè)新體系助力寧波高質(zhì)量發(fā)展

寧波市服務(wù)業(yè)局

2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是“十四五”規(guī)劃的謀劃之年，也是“六爭攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)的交卷之年，做好服務(wù)業(yè)發(fā)展工作至關(guān)重要。面對全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、不確定因素增多的外部環(huán)境，面對新冠肺炎疫情對寧波服務(wù)業(yè)特別是生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響，寧波將搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)危為機(jī)，著力做好“穩(wěn)、補(bǔ)、統(tǒng)”三篇文章?！胺€(wěn)”即穩(wěn)增長，寧波積極應(yīng)對疫情，出臺有效措施，幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)，搶抓后疫情時(shí)期新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口和新一代技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，突破培育服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，爭取服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持對GDP增長的貢獻(xiàn)率超過50%；“補(bǔ)”即補(bǔ)短板，寧波堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在總部經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)等短板領(lǐng)域發(fā)力；“統(tǒng)”即抓統(tǒng)籌，寧波健全“1+N”服務(wù)業(yè)工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)各項(xiàng)工作。

編制重大規(guī)劃，制定重大政策。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，出臺《寧波市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2020-2025）》，印發(fā)《2020年寧波市服務(wù)業(yè)工作要點(diǎn)》，強(qiáng)化責(zé)任分工，促進(jìn)行動(dòng)方案落地落實(shí)。啟動(dòng)“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，開展重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃編制，形成“1+N”服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃體系。應(yīng)對疫情影響，制定和實(shí)施《關(guān)于有效應(yīng)對疫情促進(jìn)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》《有效應(yīng)對疫情促進(jìn)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展扶持資金管理辦法》《寧波市促消費(fèi)十項(xiàng)行動(dòng)》等重要政策文件。優(yōu)化會展業(yè)政策，抓好《關(guān)于加快推動(dòng)會展業(yè)做大做強(qiáng)的若干意見》貫徹落實(shí)，研究出臺《寧波市會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》，強(qiáng)化政府主導(dǎo)型會展項(xiàng)目向市場化轉(zhuǎn)型力度。優(yōu)化物流業(yè)政策，修改完善港航物流業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金辦法；印發(fā)實(shí)施《物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，力求解決一批困擾全市物流業(yè)發(fā)展的突出問題和短板，促進(jìn)降本增效。

突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。出臺《寧波市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)十二大行業(yè)發(fā)展。制定和實(shí)施《寧波市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2020—2025年）》，未來幾年，寧波將圍繞打造現(xiàn)代化國際港口城市，做大做強(qiáng)現(xiàn)代貿(mào)易、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融；圍繞打造寧波先進(jìn)制造示范城市，做深做優(yōu)文化創(chuàng)意、軟件信息、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、會議展覽等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；圍繞建設(shè)幸福美麗健康之城，做精做細(xì)旅游休閑、健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)建立區(qū)域特色鮮明、發(fā)展重點(diǎn)明確、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)高端、輻射功能強(qiáng)大的現(xiàn)代化服務(wù)經(jīng)濟(jì)新格局，為寧波現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)和全省“兩個(gè)高水平”建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

培育重大平臺，推動(dòng)重大項(xiàng)目。培育共享經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)大平臺。圍繞服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展，研究制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚管理辦法；圍繞共享經(jīng)濟(jì)培育，研究制定共享經(jīng)濟(jì)平臺做大做強(qiáng)的政策措施；圍繞總部經(jīng)濟(jì)培育，制定實(shí)施總部型企業(yè)集聚行動(dòng)計(jì)劃；圍繞商務(wù)樓宇整規(guī)提升，制定實(shí)施商務(wù)樓宇提升行動(dòng)計(jì)劃；圍繞促進(jìn)消費(fèi)，制定品質(zhì)化消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)做好華潤、萬科、傳化等大集團(tuán)企業(yè)項(xiàng)目落地的要素保障和跟蹤服務(wù)；推進(jìn)與國際會展巨頭英富曼集團(tuán)合作，促進(jìn)一會多展一公司落地；協(xié)助推進(jìn)國際會議中心和新展覽中心建設(shè)。實(shí)施滾動(dòng)型重大項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目和前期工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)管理，密切跟蹤，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，確保重大項(xiàng)目順利實(shí)施。

推進(jìn)重大改革，深化對外開放。繼續(xù)推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，形成一系列可復(fù)制可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)寧波舟山港口型國家物流樞紐建設(shè)和物流業(yè)降本增效綜合改革試點(diǎn)，促進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化服務(wù)業(yè)畝均論英雄改革，促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。深度融入長三角一體化戰(zhàn)略，在金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量論證、遠(yuǎn)程醫(yī)療、教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、法律服務(wù)、現(xiàn)代智庫等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)一批市場主體。