發(fā)揮智慧城市先行優(yōu)勢(shì) 強(qiáng)化疫情防控科技賦能

鄭從卓 胡佳艷 高則海

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持科學(xué)防治，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。寧波以最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)“一級(jí)響應(yīng)”，充分發(fā)揮智慧城市建設(shè)先行優(yōu)勢(shì)，廣泛積極探索信息技術(shù)手段提升疫情防控效能，有效遏制了疫情蔓延態(tài)勢(shì)。下一步，寧波應(yīng)繼續(xù)深入廣泛利用信息技術(shù)手段，強(qiáng)化疫情防控科技賦能，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)開辟新思路和新途徑。

信息技術(shù)手段大顯身手

自全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn)以來(lái)，寧波牢牢依托智慧城市建設(shè)良好基礎(chǔ)，積極利用信息技術(shù)手段開展疫情防控，取得了良好成效。

積極利用智能手段，提升防疫監(jiān)管智能水平。借助基層社會(huì)治理系統(tǒng)，助推全市疫情網(wǎng)格化大排查。在新冠肺炎疫情突發(fā)蔓延態(tài)勢(shì)之下，寧波充分發(fā)揮基層社會(huì)治理系統(tǒng)“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”優(yōu)勢(shì)，緊急開展不留死角、不留盲區(qū)的大排查，不放過(guò)任何一條線索，深化人口數(shù)據(jù)清洗比對(duì)，為全市快速篩查、精準(zhǔn)定位發(fā)現(xiàn)防控重點(diǎn)目標(biāo)提供數(shù)據(jù)支持、平臺(tái)支撐。積極應(yīng)用智能終端設(shè)備，推進(jìn)疫情相關(guān)人員監(jiān)管智慧化。全市首個(gè)5G熱力成像體溫檢測(cè)系統(tǒng)成功上線。該系統(tǒng)利用紅外線監(jiān)控?cái)z像頭自動(dòng)識(shí)別采集目標(biāo)人群，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化人群快速精準(zhǔn)體溫篩查。鄞州、江北等地利用無(wú)人機(jī)對(duì)空曠地區(qū)人群聚集等現(xiàn)象開展航飛巡查監(jiān)管。鄞州、慈溪等地應(yīng)用視頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)居家隔離人員進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控與預(yù)警，提高精準(zhǔn)管控效能。海曙在隔離點(diǎn)使用機(jī)器人送餐，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。

借助智慧應(yīng)用系統(tǒng)，提升防控期間服務(wù)體驗(yàn)。寧波積極利用智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、移動(dòng)微法院等智慧應(yīng)用系統(tǒng)，使市民足不出戶享受便捷智慧服務(wù)。在疫情防控期間，市民在家里即可通過(guò)“網(wǎng)上辦、掌上辦”和“郵寄辦、預(yù)約辦”等方式辦理有關(guān)政務(wù)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“一次都不用跑”。市民在家中通過(guò)寧波云醫(yī)院，點(diǎn)擊新冠肺炎免費(fèi)咨詢功能，即可享受呼吸道疾病、發(fā)熱門診等在線咨詢問診服務(wù)，也可“足不出戶、線上問醫(yī)”，享受網(wǎng)上問診、慢性病管理、藥品配送入戶等服務(wù)。市民亦可通過(guò)移動(dòng)微法院，足不出戶開展立案、開庭等訴訟活動(dòng)。寧波緊急開發(fā)了寧波市新冠肺炎可疑線索自報(bào)系統(tǒng)，暢通了防疫求助渠道。市民只需線上填報(bào)相關(guān)疫情情況與求助信息，可一鍵獲取衛(wèi)健部門、街道、社區(qū)及警方的幫助，提高疫情防控工作效率與速度。

積極深化數(shù)據(jù)分析，緊密掌控疫情態(tài)勢(shì)發(fā)展。寧波深化疫情大數(shù)據(jù)挖掘分析，加強(qiáng)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)探究，有效支撐疫情防控精準(zhǔn)施策。寧波市自然資源規(guī)劃局將全市新增確診新冠肺炎病例精確位置、疫情期間定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布等信息制成新冠肺炎實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地圖，方便市民準(zhǔn)確掌握全市疫情動(dòng)態(tài)、及時(shí)前往定點(diǎn)醫(yī)院就診。該地圖自上線發(fā)布以來(lái)，日訪問量高達(dá)20萬(wàn)次。寧波三大電信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合開發(fā)了核查二維碼，只需用手機(jī)掃一掃二維碼，即可顯示近期用戶所到城市，便于當(dāng)前設(shè)卡檢查、企業(yè)員工上崗核查、村（社區(qū)）登記等核實(shí)工作，有效提升了核實(shí)效率。寧波市民卡公司向公安部門提供被追蹤人所乘公交車輛全天候乘客數(shù)據(jù)，并開發(fā)追蹤系統(tǒng)，篩選統(tǒng)計(jì)被追蹤人刷卡前2小時(shí)和刷卡后4小時(shí)的刷卡同乘車人員，方便人員追溯，降低傳播風(fēng)險(xiǎn)。

積極推進(jìn)智能生產(chǎn)，全力保障防疫物資供應(yīng)。寧波充分利用智能化手段，積極提升物資供應(yīng)、擴(kuò)大生產(chǎn)能力，確保生產(chǎn)生活物資有保障。推進(jìn)生活物資配送保障精準(zhǔn)化。針對(duì)生活物資購(gòu)買配送問題，市內(nèi)多家商超零售企業(yè)積極利用信息化手段，創(chuàng)新采用“智能運(yùn)營(yíng)+新零售”模式，所有線上訂單做到標(biāo)準(zhǔn)化分揀包裝、當(dāng)天配送到家，為市民足不出戶買菜提供有力保障。推進(jìn)物資生產(chǎn)供應(yīng)智能化。寧波均普智能制造有限公司購(gòu)入兩條停運(yùn)10年的口罩生產(chǎn)線，通過(guò)智能化改造，使其成為自動(dòng)化的一次性醫(yī)用口罩生產(chǎn)線，可日產(chǎn)20萬(wàn)個(gè)口罩，有效緩解全市口罩物資緊缺問題。推進(jìn)電力等生產(chǎn)生活要素保障智能化。國(guó)網(wǎng)寧波供電公司通過(guò)智能巡檢機(jī)器人和變電站視頻全覆蓋系統(tǒng)，完成34座220千伏變電站、19座110千伏變電站的設(shè)備巡視工作，足不出戶完成變電設(shè)備的360度無(wú)死角巡視，有效保障了電力供應(yīng)。

以更大科技賦能疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)

為有效推進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)新冠肺炎疫情防控和企業(yè)復(fù)工需要，基于寧波智慧城市建設(shè)的良好基礎(chǔ)，寧波應(yīng)加快利用信息技術(shù)手段，以更大科技賦能疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鑒于智慧城市對(duì)防疫等應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要賦能作用，疫情過(guò)后，寧波應(yīng)加大智慧城市建設(shè)力度，推進(jìn)智慧化應(yīng)急綜合平臺(tái)、城市大腦、智慧化防疫平臺(tái)等智慧化體系建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化寧波智慧城市在全國(guó)的先行優(yōu)勢(shì)。

運(yùn)用智慧系統(tǒng)，助力“三復(fù)”工作。繼續(xù)發(fā)揮寧波電子政務(wù)、智慧教育、智慧醫(yī)療等智慧應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用智慧應(yīng)用系統(tǒng)，助力全市疫情防控期間有效解決“三復(fù)”帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)。利用信息化手段，提升復(fù)工審查監(jiān)管效率。根據(jù)全市開展企業(yè)復(fù)工統(tǒng)一部署，加快利用信息化手段，優(yōu)化審查流程、提升審批效率，加快各企業(yè)復(fù)工進(jìn)程。鼓勵(lì)各企業(yè)廣泛利用寧波三大電信運(yùn)營(yíng)商合作開發(fā)的移動(dòng)位置“核查二維碼”應(yīng)用程序等信息化手段，開展復(fù)工人員的追溯等疫情防控管理。積極推廣網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，有序開展復(fù)學(xué)。利用寧波甬上云校等智慧教育平臺(tái)載體，匯聚優(yōu)質(zhì)教育課程資源，積極開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、學(xué)習(xí)。利用信息手段優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加快推進(jìn)復(fù)產(chǎn)。有關(guān)部門加快完善浙政釘、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)寧波平臺(tái)等平臺(tái)系統(tǒng)的有關(guān)功能，鼓勵(lì)企業(yè)使用網(wǎng)上審批、掌上審批，提高審批效率，滿足企業(yè)復(fù)產(chǎn)需求。在火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)、大型超市等公共密集場(chǎng)所，推廣使用新型體溫智能檢測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多人體溫檢測(cè)，提高檢查效率和精準(zhǔn)度，有序推進(jìn)城市大型公共設(shè)施恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。寧波應(yīng)將IT企業(yè)列入復(fù)工優(yōu)先保障企業(yè)或提前開工企業(yè)類別，鼓勵(lì)開展隔離研發(fā)、居家研發(fā)、分團(tuán)隊(duì)分區(qū)域隔離辦公研發(fā)等方式，減少接觸感染，加快智慧化系統(tǒng)設(shè)備的開發(fā)進(jìn)程。

深化信息銜接，強(qiáng)化物資精準(zhǔn)保障。疫情突發(fā)情況下，醫(yī)療物資、生活保障物資、企業(yè)生產(chǎn)物資等會(huì)出現(xiàn)信息對(duì)接不暢、供應(yīng)困難等局面。利用智慧化手段，有利于強(qiáng)化信息銜接，助力物資保障。加快建立醫(yī)療物資保障調(diào)度信息系統(tǒng)。利用信息系統(tǒng)，強(qiáng)化醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用護(hù)目鏡和眼罩、醫(yī)用口罩、消殺用品、紅外體溫計(jì)等醫(yī)療物資的收集、統(tǒng)計(jì)、需求、分析、監(jiān)控，調(diào)度全市各類醫(yī)療物資的需求、消耗、產(chǎn)能、產(chǎn)量、庫(kù)存以及運(yùn)輸?shù)惹闆r，提升醫(yī)療物資保障的有效性和時(shí)效性。加快建立生活物資供給調(diào)度信息系統(tǒng)。建議建立市—區(qū)縣（市）—鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）—村（社區(qū)）四級(jí)信息化統(tǒng)計(jì)供給調(diào)度體系，自下而上，每天匯總統(tǒng)計(jì)全市生活物資供給需求情況；強(qiáng)化米面油肉鹽菜等生活必需品的存量、需求、供給、生產(chǎn)、消耗等情況的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，建立供應(yīng)、生產(chǎn)、消耗數(shù)據(jù)模型，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)分析，做到提前發(fā)現(xiàn)、提前準(zhǔn)備、及時(shí)處置生活必需品脫銷斷檔等異常情況。強(qiáng)化電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同，做到線上不打烊、線下及時(shí)配送，滿足居民日常生活的需要。加快建立企業(yè)生產(chǎn)物資供需對(duì)接信息系統(tǒng)，強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)、原材料供應(yīng)，產(chǎn)品需求、原材料需求等信息對(duì)接分析，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行。

利用智能方式，提升監(jiān)管服務(wù)效能。加快利用智能化設(shè)備，豐富防控監(jiān)管手段，強(qiáng)化非接觸監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。繼續(xù)推廣遠(yuǎn)程問診，實(shí)現(xiàn)足不出戶看醫(yī)生。積極推廣寧波云醫(yī)院，完善新冠病毒網(wǎng)上診詢專欄，鼓勵(lì)市民網(wǎng)上就診，為市民提供網(wǎng)上問診、遠(yuǎn)程診療、慢性病管理、配藥配送等服務(wù)，尤其要滿足慢性病的診療管理需求。利用5G等技術(shù)，推廣遠(yuǎn)程手術(shù)、遠(yuǎn)程問診等新模式，避免病人集中到醫(yī)院就診而導(dǎo)致新冠病毒交叉感染。推廣無(wú)人機(jī)等新型遠(yuǎn)程監(jiān)管方式，擴(kuò)大疫情監(jiān)管范圍。依托基層社會(huì)治理等網(wǎng)格區(qū)域劃分，推廣利用無(wú)人機(jī)對(duì)村莊、社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行更大范圍監(jiān)管，有效引導(dǎo)宣傳和勸退串門、聚集等違規(guī)人員，提高監(jiān)管效率。利用視頻監(jiān)控目標(biāo)行為，提升對(duì)疫情相關(guān)人員實(shí)時(shí)監(jiān)管能力。充分利用視頻圖像分析挖掘等方式，強(qiáng)化人臉識(shí)別、車牌識(shí)別等在小區(qū)封閉管理、隔離人員行為監(jiān)管、車輛管理等方面的應(yīng)用。利用人臉識(shí)別等技術(shù)，對(duì)確診病例密切接觸人員進(jìn)行公安系統(tǒng)人臉識(shí)別比對(duì)追溯，提高人員追蹤效率。推廣機(jī)器人等開展智能化服務(wù)，避免新冠病毒交叉感染。積極推廣服務(wù)機(jī)器人在隔離病房、重癥病房等區(qū)域開展人員照顧服務(wù)工作，在病毒重污染區(qū)域開展消毒等工作，減少交叉感染。

（作者單位：寧波市智慧城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展研究院）