美麗鄉(xiāng)村再思考，鄉(xiāng)村振興在前行——以河北省館陶縣美麗鄉(xiāng)村（ 特色小鎮(zhèn)） 建設(shè)為例

撰文謝繼炯 供圖館陶縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室

河北省館陶縣羊洋花木小鎮(zhèn)

村莊是中國文明體系里非常重要的載體。但是，隨著歲月的推移，許多傳統(tǒng)村莊已經(jīng)破敗，有的正在逐漸消失。因此，我們的傳統(tǒng)村莊需要活化，重新恢復(fù)它的生機。

自2014年3月以來，河北省館陶縣廣大干部群眾聚心匯智，積極探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新路子。通過數(shù)年的實踐探索，我們終于找到一個新的突破口：即以美麗鄉(xiāng)村為載體，以特色小鎮(zhèn)建設(shè)理念為指導(dǎo)，充分挖掘當(dāng)?shù)乇就临Y源特色，促進現(xiàn)代和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、文化等高度融合，從而推動美麗鄉(xiāng)村（特色小鎮(zhèn)）健康有序發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面脫貧，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

如今幾年過去，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗。但是，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)今后該如何更好地走下去？我們認(rèn)為，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進行更加理性地思考和評判：美麗鄉(xiāng)村到底是什么？美麗鄉(xiāng)村究竟為誰而建？怎么建？只有對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律進行再認(rèn)識，重新評估，精準(zhǔn)把握，才能更好地指導(dǎo)實踐。

糧畫小鎮(zhèn)美食街

思考之一：美麗鄉(xiāng)村是什么

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵組成部分。習(xí)近平總書記指出：“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要富，農(nóng)民必須富；中國要美，農(nóng)村必須美?！泵利愢l(xiāng)村建設(shè)就是要把鄉(xiāng)村建設(shè)成為一個望得見山水、記得住鄉(xiāng)愁的新鄉(xiāng)村。這亦是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。

美麗鄉(xiāng)村是延續(xù)文明的重要載體。村莊是中國文明體系里非常重要的載體。但是，隨著歲月的推移，許多傳統(tǒng)村莊已經(jīng)破敗，有的正在逐漸消失。因此，我們的傳統(tǒng)村莊需要活化，重新恢復(fù)它的生機。只有活化的村莊才有價值，才能可持續(xù)發(fā)展。

美麗鄉(xiāng)村是系統(tǒng)完善的有機整體。美麗鄉(xiāng)村是依托農(nóng)村空間形態(tài)、遵循社會發(fā)展規(guī)律、堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展建設(shè)起來的“鄉(xiāng)村綜合體”。它注重形象美與內(nèi)在美、自然美與社會美、傳統(tǒng)美與現(xiàn)代美的有機結(jié)合，注重環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興、干部服務(wù)好、村民素質(zhì)高等綜合指標(biāo)的體現(xiàn)。

環(huán)境美，即我們必須按照“五美”（視覺美、聽覺美、嗅覺美、觸覺美、聯(lián)想美）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。首先，必須加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，大力開展治污、改廁和垃圾處理工作，讓鄉(xiāng)村環(huán)境變得整潔、美觀。再者，要堅持推進綠化造林活動，讓鄉(xiāng)村“四季有綠，三季有花”，成為一個真正的美麗鄉(xiāng)村。

美好的小鎮(zhèn)生活

產(chǎn)業(yè)興，即我們必須始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重中之重。鄉(xiāng)村振興中遇到的最普遍、最主要的問題是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。如果沒有產(chǎn)業(yè)，一切無從談起；如果要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就可能影響生態(tài)環(huán)境。因此，要在美麗鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，首先要打好生態(tài)牌，在保障生態(tài)環(huán)境不被破壞的情況下發(fā)展，并堅持推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與休閑旅游經(jīng)濟互動融合，從而實現(xiàn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

干部服務(wù)好，即我們的基層組織要為村民服務(wù)好，將各項工作落實到位。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，要注重抓班子、抓黨員，著力做好村民服務(wù)工作，引導(dǎo)村民增強自信，帶動村民增收致富，共建美麗鄉(xiāng)村。

村民素質(zhì)高，即我們要多組織開展村民素質(zhì)教育和文化活動，豐富鄉(xiāng)村的文化生活，提升村民文化素質(zhì)。我們要告訴廣大農(nóng)民群眾，必須轉(zhuǎn)變小農(nóng)意識，樹立新時代農(nóng)民自信，努力學(xué)習(xí)全新的知識，提高自己的科學(xué)文化水平，努力將家鄉(xiāng)建設(shè)成更加富有、更有美麗的新時代鄉(xiāng)村。

美麗鄉(xiāng)村既體現(xiàn)了國家對鄉(xiāng)村振興的迫切愿望，同時更加體現(xiàn)了農(nóng)民對新鄉(xiāng)村建設(shè)的美好夙愿。我們要緊緊圍繞“讓村民過上城里人羨慕的生活”這一目標(biāo)，努力將鄉(xiāng)村建設(shè)得更加美好。

思考之二：美麗鄉(xiāng)村為誰建

村民是村莊的主體、村莊的主人。美麗鄉(xiāng)村自然是為村民而建的。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，我們需要重點搞清楚的一個問題是“為誰建”。只有明確了對象，找準(zhǔn)了目標(biāo)，才能把準(zhǔn)方向。我們認(rèn)為，村民是村莊的主體、村莊的主人，美麗鄉(xiāng)村自然是為村民而建的。當(dāng)然，隨著人們生活水平日益提高，鄉(xiāng)村旅游日益火熱，廣大鄉(xiāng)村逐漸迎來了越來越多的外地游客，這時候，我們也必須兼顧旅游因素，增建一些相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施等。

為村民而建。我們始終堅持，農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。為了做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，館陶縣從一開始就強調(diào)要尊重民意，尊重老百姓現(xiàn)階段的生產(chǎn)和生活方式，尊重他們的行為習(xí)慣甚至審美情趣，不搞大拆大建，只在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行改造和優(yōu)化提升。我們充分尊重村民的意見和意愿進行建設(shè)，并引導(dǎo)他們參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，讓他們看到美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展前景，將他們參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性真正激發(fā)出來。比如，我們引入糧畫企業(yè)傾心建設(shè)的糧畫小鎮(zhèn)，起初并沒有引起太多注意，但當(dāng)愈來愈多的人在制作糧畫并售出而獲得可觀收益后，便吸引了愈來愈多的村民主動參與其中，并迅速衍生了多家糧畫作坊。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，只要讓村民自己看到了實實在在的利益，就一定能吸引他們主動參與共建，努力將自己的家鄉(xiāng)建設(shè)得更美。

我們的目標(biāo)是要把廣大鄉(xiāng)村建設(shè)成兼具鄉(xiāng)村和都市生活氣質(zhì)的美麗鄉(xiāng)村（特色小鎮(zhèn)）。在改造鄉(xiāng)村面貌、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的同時，我們尤其注重鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，注重提升美麗鄉(xiāng)村的生活和文化品位。我們堅信，美麗鄉(xiāng)村一定是一個環(huán)境美、生活優(yōu)、文化興的新型鄉(xiāng)村社區(qū)。

糧畫小鎮(zhèn)鄉(xiāng)愁英文墻

糧畫小鎮(zhèn)閑置宅基地改造成的午后咖啡屋

糧畫小鎮(zhèn)

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！彪S著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的一步步推進，如今，鄉(xiāng)村變美了，生活變好了，老百姓的精氣神也不一樣了。和煦的春風(fēng)中，綻開了一張張淳樸而自信的笑臉——這就是幸福生活最好的象征。美麗鄉(xiāng)村最大的受益者終究是群眾。

為消費者和游客服務(wù)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村絕不只是為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，但美麗鄉(xiāng)村發(fā)展到一定階段時，難免會有游客的到來。因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一定要滿足消費者和游客的需要。換句話說，就是要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成“能游的美麗鄉(xiāng)村”?！白詩首詷贰笔鞘滓康模懊烂琅c共”也是水到渠成。鄉(xiāng)村本不應(yīng)是封閉式的生活空間，而應(yīng)該是開放式的活動空間。

魅力公主湖

充滿國際范兒的糧畫小鎮(zhèn)

教育小鎮(zhèn)的一口?古井吸引了不少人圍觀

鄉(xiāng)村馬拉松

充滿希望的教育小鎮(zhèn)

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展是一個漫長的過程，需要我們不斷地探索實踐。在“把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成能游的美麗鄉(xiāng)村”的理念的指引下，我們大膽開展工作：一方面，解放思想，開闊視野，鼓勵引導(dǎo)村民走出去學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗；另一方面，也呼吁城里人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者下鄉(xiāng)享受本地的風(fēng)光，讓他們帶來新的時尚文明，并消費我們的產(chǎn)品。我們以此探索出了“農(nóng)村景區(qū)化”新建設(shè)模式，并成功將糧畫小鎮(zhèn)建成華北平原地區(qū)唯一一個以美麗鄉(xiāng)村（特色小鎮(zhèn)）為載體的國家4A級景區(qū)。縣域內(nèi)其他的羊洋花木小鎮(zhèn)、黃瓜小鎮(zhèn)等也都在按照國家3A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進行打造提升。近年來，這些高品質(zhì)特色小鎮(zhèn)已經(jīng)吸引了國內(nèi)外500多萬名游客走進館陶美麗鄉(xiāng)村。

當(dāng)然，我們回到最初的問題來講，即使是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成了“能游的美麗鄉(xiāng)村”，也須優(yōu)先照顧村民的生活要求，絕不能因游擾民。在未來的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，既充滿機遇，又面臨挑戰(zhàn)，我們需要不斷地探索和完善。

如今，鄉(xiāng)村變美了，生活變好了，老百姓的精氣神也不一樣了。和煦的春風(fēng)中，綻開了一張張淳樸而自信的笑臉。這就是幸福生活最好的象征。

思考之三：美麗鄉(xiāng)村怎么建

美麗鄉(xiāng)村到底怎么建？其實沒有太多可借鑒的經(jīng)驗，我們更多的時候是“摸著石頭過河”。我們結(jié)合館陶縣廣大鄉(xiāng)村實際、村民需求，通過一點一點地摸索和實踐，將一個個鄉(xiāng)村建設(shè)成為我們心中所理解的“美麗鄉(xiāng)村”。經(jīng)過不懈努力，館陶縣終于成功打造出了糧畫小鎮(zhèn)、黃瓜小鎮(zhèn)、教育小鎮(zhèn)等多個典型的美麗鄉(xiāng)村，并在全國形成了一定影響力。在此，簡單闡述一下我們的建設(shè)過程。

案例一：一個省級貧困村的蝶變——糧畫小鎮(zhèn)壽東村

糧畫小鎮(zhèn)壽東村原來是一個省級貧困村，村子又窮又破，沒有任何致富產(chǎn)業(yè)。2014年初，我們到村里調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，村里的男勞動力大都外出打工了，只有婦女們帶孩子在家。這種情況下，怎么培育脫貧致富產(chǎn)業(yè)？如何去解決婦女的就業(yè)問題？當(dāng)時，正好有一家名為“海增糧藝”的糧食畫文化企業(yè)要擴大規(guī)模，在尋找場地。于是，我們順勢邀請這個企業(yè)負(fù)責(zé)人來壽東村考察調(diào)研，投資建廠。隨后，“海增糧藝”就正式進駐了壽東村。

“海增糧藝”入駐壽東村后，村里的留守婦女都紛紛被招工，接受培訓(xùn)后便正式上崗成為糧畫手藝人。隨著糧畫工藝在當(dāng)?shù)氐挠绊懖粩鄶U大，迅速帶動了壽東村及周邊村莊300余名貧困群眾加入其中。糧畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅為村民提供了更多的就業(yè)崗位，也吸引了村內(nèi)大量外出務(wù)工人員返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如今，他們每人每年僅依靠制作和售賣糧畫都能創(chuàng)收數(shù)萬元。在“海增糧藝”這一龍頭文化企業(yè)的引領(lǐng)下，糧畫小鎮(zhèn)如今更是發(fā)展衍生出了數(shù)家糧畫公司以及十幾家手工畫體驗坊，讓糧畫小鎮(zhèn)成為了名副其實的糧畫大型展覽館。

目前，糧畫小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游常態(tài)化和品牌化效應(yīng)已基本形成，并逐漸成為拉動經(jīng)濟增長、帶動群眾增收的支柱型產(chǎn)業(yè)。

糧畫小鎮(zhèn)的彩繪藝術(shù)墻

糧畫匠人在制作糧畫

引進糧畫企業(yè)，不僅僅是引進了一個產(chǎn)業(yè)，更是引進了一種文化。糧畫本身就是一種重要的文化藝術(shù)，也因此吸引了眾多游客前來參觀，帶動了壽東村的旅游業(yè)發(fā)展。館陶縣委、縣政府繼續(xù)助力，積極為壽東村旅游業(yè)發(fā)展大力招商引資。

很快，壽東村成了社會資本投資的熱門地。如今，江蘇客商投資建設(shè)的佳合國際學(xué)校已竣工投入使用，美食街、田園綜合體、小鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、紅酒莊園、小鎮(zhèn)微工廠等一批項目也都先后落地。目前，糧畫小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游常態(tài)化和品牌化效應(yīng)已基本形成，并逐漸成為拉動經(jīng)濟增長、帶動群眾增收的支柱型產(chǎn)業(yè)。每年春節(jié)期間，來糧畫小鎮(zhèn)旅游的游客就達(dá)數(shù)十萬人次。小鎮(zhèn)人氣有了，商氣旺了，村民的收入也就高了。比如，壽東村貧困戶陳章凱利用自家庭院開設(shè)的農(nóng)家樂，年利潤就達(dá)10萬余元；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年張威經(jīng)營的涼皮店，在春節(jié)旅游旺季時，一天銷售額就突破1萬元。

如今，壽東村已發(fā)展成為名副其實的“糧畫之都”，是聞名全國的“中國十大最美鄉(xiāng)村”之一、“全國首批鄉(xiāng)村旅游重點村”“全國文明村鎮(zhèn)”。壽東村，這個名不見經(jīng)傳的小村莊已成功實現(xiàn)了由省級貧困村到美麗鄉(xiāng)村的完美蝶變。

鳥瞰羊洋花木小鎮(zhèn)

黃瓜小鎮(zhèn)

黃瓜酒坊

館陶縣黃瓜博物館

案例二：黃瓜小鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動

館陶縣自20世紀(jì)80年代就開始種植大棚黃瓜，至今已有30余年的歷史。但黃瓜種了這么多年，既沒有品牌，也沒有規(guī)模。因此，我們決定舉全縣之力做大做強館陶黃瓜產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過考察，我們選定了翟莊村作為先行試點，從打造一個“黃瓜小鎮(zhèn)”開始，大力發(fā)展館陶黃瓜產(chǎn)業(yè)，打造館陶黃瓜品牌。

我們與國內(nèi)最權(quán)威的黃瓜研究所——天津科潤黃瓜研究所合作，研發(fā)推出獨具館陶特色的“館青牌”黃瓜?？上驳氖?，“館青牌”黃瓜推出后，連續(xù)五年榮獲國家綠色博覽會金獎、中國國際農(nóng)交會金獎，館陶縣也因此被評為中國唯一的“黃瓜之鄉(xiāng)”。現(xiàn)在館陶縣黃瓜種植規(guī)模日益擴大，黃瓜小鎮(zhèn)也已經(jīng)發(fā)展成為“千棚之鎮(zhèn)”。在黃瓜小鎮(zhèn)的帶動下，全縣黃瓜日光大棚由2萬畝發(fā)展到了10萬畝。小鎮(zhèn)鑄品牌，品牌出效益。隨后，北京首農(nóng)集團主動找到我們合作，將我們的黃瓜銷往了首都市場。后來，我們的黃瓜還上架到順豐速運旗下的豐配商城，插上了電商的翅膀，銷往全國。

黃瓜產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來的同時，我們陸續(xù)增建了黃瓜博物館、黃瓜酒坊、黃瓜食府和黃瓜美容院等一系列設(shè)施，并策劃了獨具特色的“黃瓜嘉年華”系列活動，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的高度融合。尤值一提的是，我們引進的圣奧化妝品生產(chǎn)企業(yè)可生產(chǎn)六個系列近百種純天然生物護膚品，需要大量的優(yōu)質(zhì)黃瓜作為生產(chǎn)原料，我們將借機力爭將其打造成中國北方最具規(guī)模的專業(yè)化妝品OEM加工企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)興起來了，村民的收入自然就多起來了?，F(xiàn)在的黃瓜小鎮(zhèn)家家戶戶每年都能有10萬余元收入。如今，黃瓜小鎮(zhèn)里不僅沒有外出打工的人，反而多了許多外來務(wù)工的人。

案例三：教育小鎮(zhèn)對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帶動

在館陶縣最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)路橋鄉(xiāng)，有一個“傳統(tǒng)書香村”——王桃園村。該村一共125戶人家。自恢復(fù)高考制度40余年來，從這里走出了100多位大學(xué)生、研究生和博士生，幾乎家家戶戶都有大學(xué)生。這個現(xiàn)象引起了我們的注意。經(jīng)過研討，我們提出一個大膽的想法：圍繞教育特色，發(fā)展教育旅游產(chǎn)業(yè)，打造一個“教育小鎮(zhèn)”。

我們恢復(fù)了該村的文廟和陶山書院，修復(fù)了村小學(xué)舊址，并打造了麥場游樂園、昆蟲館、農(nóng)耕園、鄉(xiāng)村音樂廳、書畫工作室等教育類景觀，形成了以“開悟、勵志”為主題的“圓夢課堂”教育特色小鎮(zhèn)，吸引了眾多優(yōu)質(zhì)游客，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁?，F(xiàn)在的教育小鎮(zhèn)已經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的“教育圣地”。

教育小鎮(zhèn)教育基地（文廟）

教育小鎮(zhèn)麥場迷宮

黃瓜大棚

思考之四：鄉(xiāng)村振興在前行

美麗鄉(xiāng)村（特色小鎮(zhèn)）建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的有效抓手，是助力脫貧攻堅的重要突破口。

6年多以來，館陶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了重要進展。實踐證明這條路是正確的，我們要堅定不移地朝前走?；仡欉@幾年，我們也得出這樣一個結(jié)論：美麗鄉(xiāng)村（特色小鎮(zhèn)）建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的有效抓手，是助力脫貧攻堅的重要突破口。那么，究竟如何借助美麗鄉(xiāng)村（特色小鎮(zhèn)）建設(shè)的抓手更好地助力鄉(xiāng)村振興？我們將館陶美麗鄉(xiāng)村（特色小鎮(zhèn)）建設(shè)經(jīng)驗進行總結(jié)，并將其歸納為“館陶經(jīng)驗12345”。

“1”即“一核心”，指以小鎮(zhèn)文化為核心。在提升改善村容村貌時，要堅持圍繞小鎮(zhèn)文化核心做文章，努力提升小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵。我們要尊重歷史、傳承文化，充分搜集、挖掘和傳播當(dāng)?shù)氐墓适?、傳說、名人逸事等，讓美麗鄉(xiāng)村彰顯歷史厚重感和文化生命力。我們要立足鄉(xiāng)村實際，對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的整體布局、各功能分區(qū)、微景觀塑造等進行精心設(shè)計，并體現(xiàn)其文化特色和景區(qū)品位，突出“一村一景”，避免“千鎮(zhèn)一面”。例如，糧畫小鎮(zhèn)的定位是糧食畫文創(chuàng)小鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)充滿了藝術(shù)氣息。教育小鎮(zhèn)的定位是寧靜溫馨的書香小鎮(zhèn)，學(xué)風(fēng)氣盛，文化底蘊深厚，是莘莘學(xué)子的心儀之地。

鵲橋小鎮(zhèn)

“2”即“二重點”，指以產(chǎn)業(yè)支撐和社會治理為重點。產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村的生命。我們一直將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的頭等大事。我們堅持通過做大做強全產(chǎn)業(yè)鏈來壯大集體經(jīng)濟，進一步促進鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要分為“挖掘產(chǎn)業(yè)”“外引產(chǎn)業(yè)”“整合產(chǎn)業(yè)”“做強產(chǎn)業(yè)”等幾種模式。比如，糧畫小鎮(zhèn)就是“外引產(chǎn)業(yè)”的典型案例。它是通過政府牽線搭橋，引入糧食畫產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為以糧畫產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集加工制作、交流展示、觀光體驗于一體的全國最大的糧食畫制作基地。又如，黃瓜小鎮(zhèn)是“做強產(chǎn)業(yè)”的典型。黃瓜產(chǎn)業(yè)是館陶縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但一直不溫不火。通過特色小鎮(zhèn)建設(shè)，做強黃瓜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓館陶黃瓜成功走向了全國。

在鄉(xiāng)村治理方面，我們創(chuàng)新管理方式，以“社會治理”理念為指導(dǎo)，探索出了一條特色小鎮(zhèn)基層管理的有效路徑。我們大膽打破傳統(tǒng)行政區(qū)劃限制，以“地域相連、產(chǎn)業(yè)相同、功能共享”為基本原則，按照“共用一個名字、共享基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能、共同依托同一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”的思路，科學(xué)合理規(guī)劃“特色小鎮(zhèn)”布局，從而構(gòu)建各具特色、相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的“一鎮(zhèn)多社區(qū)（村）”式的“特色小鎮(zhèn)群”，最終達(dá)到城鄉(xiāng)融合。具體管理機制上，我們部署了一支由分管縣領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部第一書記、村“兩委”班子、美麗鄉(xiāng)村社工隊等組成的強有力的管理團隊，深入基層、扎根一線，確保鄉(xiāng)村振興工作有序推進。

彭艾小鎮(zhèn)廣場上演彭艾舞

“館陶公主”造訪鄉(xiāng)愁坊

羊洋花木小鎮(zhèn)一角

館陶縣輕工軸承博物館

“3”即“三步走”，指從“美麗鄉(xiāng)村”到“特色小鎮(zhèn)”，再到“新型城鎮(zhèn)化”的發(fā)展路徑。特色小鎮(zhèn)建設(shè)，有其遞進規(guī)律。在實踐探索中，我們從“美麗鄉(xiāng)村”入手，通過產(chǎn)業(yè)聚合、發(fā)展提升，建設(shè)適合本土的“特色小鎮(zhèn)”，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強資源吸納力和市場輻射力，逐漸向“新型城鎮(zhèn)化”方向發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。具體來講，就是在特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上實施“小鎮(zhèn)大縣城”發(fā)展戰(zhàn)略，以館陶縣永濟河為主線，以彭艾康養(yǎng)小鎮(zhèn)、糧畫小鎮(zhèn)、軸承小鎮(zhèn)、鵲橋小鎮(zhèn)、羊洋花木小鎮(zhèn)等若干“特色小鎮(zhèn)”為支點，共同形成輻射帶動、融合互補、組團發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。該發(fā)展模式的優(yōu)勢明顯，總結(jié)起來就是：成本低、有品位、可持續(xù)、能復(fù)制。

“4”即“四保障”，包括觀念創(chuàng)新、機制靈活、人才培養(yǎng)、立體宣傳等四個方面。觀念決定思路，思路決定出路。實際上，我們館陶縣的特色小鎮(zhèn)建設(shè)是受了浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)的啟發(fā)。我們將浙江與館陶在經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源特點、區(qū)位條件等方面做了比較分析，立足欠發(fā)達(dá)平原縣實際情況，進行了“浙江經(jīng)驗”的“本土化”改造，探尋出了一條獨具館陶特色的特色小鎮(zhèn)建設(shè)之路。

在運行機制上，我們堅持“政府引導(dǎo)、村為主體、村民自覺、社會參與、市場化運作”的運行模式，最大程度地集合能集合的力量。政府在建設(shè)理念和資金上進行引導(dǎo)，拿出投資城市建設(shè)的力度投資鄉(xiāng)村建設(shè)。在政府的大力支持下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行得如火如荼，吸引了愈來愈多的村民自覺參與。產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，也就自然引起了社會的廣泛關(guān)注，并吸引了社會資本的積極參與，市場效應(yīng)日益凸顯。

人才振興是關(guān)鍵。2016年5月，我們在全國率先創(chuàng)辦“美麗鄉(xiāng)村大學(xué)”，從近千名報名者中擇優(yōu)錄取180余名學(xué)員，其中部分學(xué)員擁有本科學(xué)歷。美麗鄉(xiāng)村大學(xué)具有完備的教學(xué)管理制度，是為培養(yǎng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人才專門設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)，學(xué)制一年，學(xué)員半年在校學(xué)習(xí)，半年進行社會實踐。結(jié)業(yè)后，學(xué)員與館陶縣美麗鄉(xiāng)村旅游管理有限公司簽約，從事美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理工作?？梢哉f，美麗鄉(xiāng)村大學(xué)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了充分的人才保障和智力支持。

在媒體傳播方面，我們不僅注重在傳統(tǒng)媒體上積極宣傳推廣館陶特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展情況，同時也十分注重在新媒體上進行多視角、多渠道的全面宣傳推廣。我們率先創(chuàng)辦了互動式美麗鄉(xiāng)村電視臺，堅持播報館陶縣美麗鄉(xiāng)村相關(guān)資訊，并自編、自導(dǎo)、自演特色文化節(jié)目。這些電視節(jié)目豐富多彩，深受觀眾歡迎。我們還編輯出版了四本“特色小鎮(zhèn)專著”—— 《美麗鄉(xiāng)村追夢之道》《美麗鄉(xiāng)村之歌》《鄉(xiāng)村的文化意象》和《我在小鎮(zhèn)等著你》。這四本書分別從不同角度和側(cè)面展示了館陶縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)所取得的階段性成果。一系列多角度、全方位的媒體宣傳大大提升了館陶縣美麗鄉(xiāng)村的知名度和影響力，吸引眾多游客前來觀光旅游。

“5”即“五目標(biāo)”，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等五方面。

黨的十九大報告正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并指出了“五個目標(biāo)”，即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。其后，習(xí)近平總書記又就鄉(xiāng)村振興提出“五個振興”（產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興）重要指示，強調(diào)推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。習(xí)近平總書記為我們搭建起了鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”，讓美麗鄉(xiāng)村成為人民追求美好生活的幸福家園。

館陶縣在美麗鄉(xiāng)村（特色小鎮(zhèn)）建設(shè)推進過程中，將繼續(xù)以鄉(xiāng)村振興“五個目標(biāo)”為指引，實事求是、因地制宜，將發(fā)展產(chǎn)業(yè)放在首要位置，秉承節(jié)約理念，積極進行環(huán)境治理，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套設(shè)施，充分利用舊房子、荒置宅基地、坑塘等閑置資源，將其建成充滿文化記憶的文化休閑場所，從而將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村發(fā)展成有歷史記憶、地域特色的充滿濃濃鄉(xiāng)情的美麗鄉(xiāng)村（特色小鎮(zhèn)）。以“鄉(xiāng)村風(fēng)情、城市品質(zhì)”為目標(biāo)，將鄉(xiāng)村建設(shè)成為傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的符合“五個目標(biāo)”的中國美麗鄉(xiāng)村。

在政府的大力支持下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行得如火如荼，吸引了愈來愈多的村民自覺參與。