城市公共安全信息系統(tǒng)的基本內(nèi)涵與作用機(jī)理研究

張娟

【摘 要】 由于我國(guó)目前的公共安全工作的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)與世界的聯(lián)系越來(lái)越密切，社會(huì)又處在重要的轉(zhuǎn)型期，各種重大、 特大事故的發(fā)生是在所難免的。再加上大眾傳媒、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷普及，人們對(duì)災(zāi)難和事故信息的獲取時(shí)間越來(lái)越?jīng)Q、越來(lái)越多，給人一種事故就在身邊的感覺。中國(guó)由于人口眾多，事故和災(zāi)難發(fā)生 時(shí)往往也是受災(zāi)最嚴(yán)重、影響最大的國(guó)家之一。因此，城市公共安全信息系統(tǒng)對(duì)于城市的公共安全來(lái)說(shuō)是必不可少的。各大城市急需建立一個(gè)統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、科學(xué)高效的城市公共安全信息系統(tǒng)體系。

【關(guān)鍵詞】公共安全 信息系統(tǒng) 作用機(jī)理

一 公共安全信息系統(tǒng)的基本內(nèi)涵

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市公共安全形勢(shì)也愈發(fā)嚴(yán)峻，我們賴以生存的城市正面臨越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)和安全問題。一方面，環(huán)境問題和自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知，我國(guó)約70%的城市和約50%的人口生活在地質(zhì)、海洋、氣象、地震等受自然災(zāi)害威脅的地區(qū)（如圖1）。另一方面，城市人口密集，人流量較大，也帶來(lái)了疾病傳播和社會(huì)治安甚至恐怖襲擊問題。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)歷的2008年特大暴雪災(zāi)害、“5·12”汶川大地震和SARS（非典）公共衛(wèi)生事件等自然災(zāi)害事件都給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的損害，這些問題都在不斷威脅著公共安全。所以城市如果發(fā)生了重大的突發(fā)性公共安全事件，不僅會(huì)對(duì)人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成巨大威脅，還會(huì)直接造成經(jīng)濟(jì)和政治上的不必要損失。

城市是以人為主體，由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境與災(zāi)害等要素通過相互作用、相互依賴、相互制約所構(gòu)成的復(fù)雜動(dòng)態(tài)的空間地域系統(tǒng)。公共安全是指社會(huì)公眾的生命、健康、重大公私財(cái)產(chǎn)以及公共生產(chǎn)、生活的安全。隨著城市建設(shè)步伐的加快和城市化的快速發(fā)展，因人為因素、自然因素以及兩者疊加造成的城市災(zāi)害頻率和程度迅速增加，城市公共安全面臨空前的挑戰(zhàn)。所謂城市災(zāi)害，即承災(zāi)體為城市的災(zāi)害，包括由于不可控制或未加控制的因素造成的，對(duì)城市系統(tǒng)中的生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富造成重大危害的自然事件和社會(huì)事件。為了克服人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的盲目性和主觀隨意性，盡量減少各類城市災(zāi)害所造成的破壞，保護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)文明的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立科學(xué)、有效的城市公共安全信息系統(tǒng)規(guī)已成為當(dāng)前的大勢(shì)所趨。

二 公共安全信息系統(tǒng)的作用機(jī)理

城市公共安全信息系統(tǒng)是指通過統(tǒng)一、簡(jiǎn)潔的圖形符號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的導(dǎo)向體系，完善的組織實(shí)施，向群眾傳達(dá)準(zhǔn)確、具體的導(dǎo)向信息的系統(tǒng)體系。因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ň邆洵h(huán)境相對(duì)立體和復(fù)雜的特點(diǎn)，所以大部分的城市軌道交通的建筑空間往往處于地下或半地下等半封閉的空間，且由于人流量大、人流速度較快并相對(duì)較為擁擠，故而人們迫切需要快速地獲得相應(yīng)的環(huán)境信息和方向指示，因此公共安全信息系統(tǒng)中的信息往往面積較大、字體清晰、色彩分明，同時(shí)還會(huì)運(yùn)用墻面、地面、懸掛、聲音等多種傳達(dá)方式，以保障環(huán)境信息順利、準(zhǔn)確地傳達(dá)。此外，由于軌道交通建筑環(huán)境的限制，其中的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)往往運(yùn)用內(nèi)光源或外光源以達(dá)到良好、清晰的視覺效果。城市公共安全信息系統(tǒng)是城市中重要的公共交通設(shè)施，在其中活動(dòng)的人群較為多樣化，所以其信息導(dǎo)向系統(tǒng)的研究現(xiàn)狀還應(yīng)充分考慮無(wú)障礙的設(shè)計(jì)理念，考慮老年人、兒童和殘障人士等特殊人群的需求，運(yùn)用觸摸、光線、聲效等多種方式輔助標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，使其功能性能夠最大限度地發(fā)揮。

就城市公共安全信息體系而言，它是經(jīng)由人的知覺傳遞使公眾在不同環(huán)境場(chǎng)所中對(duì)交通干系做出準(zhǔn)確應(yīng)激反應(yīng)的指向系統(tǒng)，此系統(tǒng)使公眾能夠很容易的讀懂這一地區(qū)的環(huán)境狀況與其功能狀況，是人與環(huán)境狀況相互溝通的一種必要條件，它使城市交通的環(huán)境狀況與功能能夠十分快速且詳細(xì)、準(zhǔn)確地被人們所認(rèn)知，并從一個(gè)方面加強(qiáng)了城市交通的功效，提高了人們的行為效率。城市交通公共安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)也是文化領(lǐng)域的一部分，它與城市文明、文化的發(fā)展是呈正相關(guān)趨勢(shì)的。良好的城市公共安全信息系統(tǒng)不僅能實(shí)現(xiàn)抗逆力增益、管理效率增益，更能實(shí)現(xiàn)公共安全文化增益，讓城市和生活更加便利快捷。

結(jié) 語(yǔ)

本篇季度報(bào)告主要究了城市公共安全信息系統(tǒng)的基本內(nèi)涵與作用機(jī)理，在此過程中，我們通過調(diào)查以及查閱資料發(fā)現(xiàn)了城市公共安全信息系統(tǒng)對(duì)城市的建設(shè)與市民的生活起著不可替代的作用，接下來(lái)我們將在城市公共安全信息系統(tǒng)的績(jī)效方法上進(jìn)行轉(zhuǎn)化研究。

2019年國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目《城市公共安全信息可讀性研究》

項(xiàng)目號(hào)：201910463007