從“一帶一路”淺析總體國家安全觀

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國家主席習(xí)近平在國家安全委員會(huì)成立時(shí)振聾發(fā)聵地說到：“國家安全和社會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)。”也就是在國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)主席提出了“總體國家安全觀”的概念，把人們對(duì)國家安全的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)前所未有的高度。黨的十八大以來，國家制定實(shí)施了一系列大戰(zhàn)略、大動(dòng)作、大變革，其中就包括2013年9月提出的“一帶一路”倡議，這一倡議的提出恰逢其時(shí)、精妙之極，值得我們細(xì)細(xì)體味其中的精髓和智慧。本文試從“一帶一路”倡議的視角，一窺習(xí)近平治國理政的方略和智慧，審視蘊(yùn)含其中的總體國家安全觀思維。

一、“一帶一路”是針對(duì)嚴(yán)峻國際形勢的“破局之招”

一是思維上以“合作共贏”對(duì)抗“零和博弈”?！耙粠б宦贰笨蚣馨艘酝?jīng)濟(jì)全球化完全不同的概念，即“和平合作、開放包容?；W(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路文化內(nèi)涵。與西方大國的“零和博弈”思維不同，習(xí)主席胸懷寬廣、著眼長遠(yuǎn)，提出“一帶一路”倡議，有利于提升世界各國合作程度，為全球治理貢獻(xiàn)了中國智慧、提出了中國方案?？梢哉f，“一帶一路”是中國面對(duì)世界和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字的嚴(yán)峻形勢提出的開局破題之計(jì)，是中國參與全球治理開出的良方。

二是戰(zhàn)略上以“東西”“連橫”破冰“亞太”“合縱”。習(xí)主席曾說，寬廣的太平洋足夠大，容得下中美兩國。但美國一直奉行貿(mào)易保護(hù)主義，屢次揮舞“貿(mào)易戰(zhàn)”大棒，企圖遏制中國的經(jīng)濟(jì)崛起。中國領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，充分吸取了春秋戰(zhàn)國時(shí)期“合縱連橫”的政治智慧，應(yīng)對(duì)TPP協(xié)議，恰逢其時(shí)提出“一帶一路”偉大倡議和宏偉構(gòu)想。幾年間，簽訂了多個(gè)雙邊或多邊自貿(mào)協(xié)定，讓古代絲綢之路和海上絲綢之路煥新生的同時(shí)，也極大地促進(jìn)了沿線相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開放水平。

三是實(shí)踐上以“一帶一路”引領(lǐng)新一輪“改革開放”。2013年9月和10月，習(xí)主席在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，展現(xiàn)了胸懷世界、兼濟(jì)天下的雄才大略。2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，習(xí)主席在開幕式上發(fā)表主旨演講，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持絲路精神，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路;9月金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤實(shí)現(xiàn)了“絲路鋪金磚”，掀開了中國繼續(xù)深化改革開放的序幕。

二、“一帶一路”是構(gòu)建命運(yùn)共同體的“生命臍帶”

一是政策溝通，增強(qiáng)各國政府間信任合作?！耙粠б宦贰背h的落實(shí)落地，政府溝通是重要保障和前提。通過建立多層次人文合作機(jī)制，推動(dòng)教育合作，發(fā)揮智庫作用，推動(dòng)文化、體育、衛(wèi)生務(wù)實(shí)合作，密切各領(lǐng)域往來，做到共商共建共享，真正將沿線國家擰在一起，形成命運(yùn)共同體。

二是設(shè)施聯(lián)通，密切國際間交流互動(dòng)。一帶一路強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接，謀劃推進(jìn)國際骨干通道建設(shè)，逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。有效地加強(qiáng)了亞歐非各國之間的物理聯(lián)系，讓世界更加緊密聯(lián)系在一起。

三是貿(mào)易暢通，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。截止2016年底，中國企業(yè)已在“一帶一路”沿線20多個(gè)國家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資超過185億美元，為東道國創(chuàng)造了近1億美元稅收和18萬個(gè)就業(yè)崗位?！耙粠б宦贰毕褚粭l神奇的紐帶，讓中國與世界各國的交往絢麗多彩;“一帶一路”促成了國家之間通聯(lián)，讓這條路擁有了廣闊發(fā)展前景。

四是資金融通，提高共同抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。通過資金融通，使各國在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中用以調(diào)節(jié)資產(chǎn)盈余的金融工具更加靈活多樣、強(qiáng)而有力，在金融市場上建立一個(gè)相對(duì)安全穩(wěn)定的環(huán)境，有利世界各國特別是沿線國家的經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。各國之間“一方有難八方支援”，不僅有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了一針“強(qiáng)心劑”，吃下了一顆“定心丸”。

五是民心相通，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。“國之交在于民相親，民相親在于心相通。”“一帶一路”倡議尊重各國情況，在交往中形成了相互欣賞、理解、尊重的人文格局，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，弘揚(yáng)了絲路文化、造福了沿線人民，大家從未感覺到世界如此之小，人與人、國與國之間前所未有的聯(lián)系緊密。

三、“一帶一路”是習(xí)近平總體國家安全觀的重要組成

一是倡導(dǎo)攜手共進(jìn)、命運(yùn)共同，鞏固了政治安全。國家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定國的重要基石。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，保證國家安全是頭等大事?！薄耙粠б宦贰辈皇巧鐣?huì)制度的入侵和顛覆，而是鼓勵(lì)各國走符合自身國情的發(fā)展道路。沿線國家各不一樣，發(fā)展不能一概而論，這就是一國一策，一事一策，不同的行業(yè)規(guī)律也不一樣，尊重各行業(yè)、各地區(qū)自身的發(fā)展規(guī)律，在尊重各國政體同時(shí)，也鞏固了自身執(zhí)政基礎(chǔ)。

二是謀求合作共贏、共同富裕，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)安全?！耙粠б宦贰眱?nèi)涵博大精深，現(xiàn)在有些問題仍處于創(chuàng)新和探索階段，并在實(shí)施過程中不斷豐富深化。但從目前來看其已經(jīng)實(shí)現(xiàn)合作體經(jīng)濟(jì)合作加深，人文交流增多。將中亞、南亞、東南亞、西亞等次區(qū)域連接起來，不斷建立和健全亞洲供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，使泛亞和亞歐區(qū)域合作邁上新臺(tái)階。筆者堅(jiān)信，通過“一帶一路”計(jì)劃和不斷地努力，定能實(shí)現(xiàn)亞太命運(yùn)共同體、利益共同體和發(fā)展共同體，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化。

三是注重開放包容、文化融合，促進(jìn)了文化安全。當(dāng)今時(shí)代，安全問題早已從傳統(tǒng)安全擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)方面。事實(shí)證明，只有更好的溝通交流、開放包容，才能消除誤會(huì)、擱下成見、攜手言和。面對(duì)西方思潮的入侵，我們?cè)诘种聘辔幕瑫r(shí)，也要敞開懷抱，向世界貢獻(xiàn)本民族的優(yōu)秀文化，讓民族文化遺產(chǎn)成為世界各國各族人民的共同遺產(chǎn)，以文化交流促進(jìn)世界和平，以包容互鑒推動(dòng)文化繁榮，博采眾長、海納百川，通過文化的大發(fā)展大繁榮促進(jìn)文化自信，從而維護(hù)和鞏固本民族國際的文化安全。

【參考文獻(xiàn)】

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