試論行政事業(yè)單位會計核算工作中的問題及對策

湯永銀

摘 要：在日益發(fā)展的現(xiàn)代社會中，行政事業(yè)單位越來越注重內(nèi)部管理方式的升級和管理能力的提升，其中，會計核算工作便是一項重要的內(nèi)容。有效的會計核算工作內(nèi)容不僅能夠夯實單位管理基礎，提高管理水平，而且是行政事業(yè)單位提升公共服務質(zhì)量的重要方法。然而，就目前一些行政事業(yè)單位內(nèi)部會計核算工作來看，其離人民期許的事業(yè)單位內(nèi)部管理質(zhì)量還有一定距離，甚至是存在一些問題，這些問題加劇了事業(yè)單位管理的短板，影響了事業(yè)單位原本會計工作的正常運轉(zhuǎn)。本文通過對行政事業(yè)單位會計核算工作中一些問題的概述，分析了會計核算工作問題產(chǎn)生的原因，并提出了一些建議，希望能為行政事業(yè)單位的會計核算工作提供參考。

關鍵詞：行政事業(yè)單位;會計核算;內(nèi)部管理

一、行政事業(yè)單位會計核算工作存在的問題與原因分析

（一）會計記錄存在問題

在開展會計核算工作時，會計記錄應受到重視，沒有完整有效的會計記錄手段，會計核算工作的準確性也就無從談起。同時，會計信息記錄應具有及時性、準確性和完整性。然而，一些行政事業(yè)單位在會計記錄過程中，會計信息記錄不夠完整，日期、注意事項、會計憑證的專用章沒有明確地按照規(guī)定記錄，信息不完整，其可靠性也就大打折扣。在會計信息記錄不夠詳細的前提下，會計信息的上報也相應地不夠準時，報表數(shù)字不夠準確，對后續(xù)的會計核算工作造成了麻煩。從會計信息問題來看，監(jiān)管部門的失職占有很大一部分原因。監(jiān)督部門不注重督促與指導，行政事業(yè)單位的會計收支沒有完整地接受監(jiān)督，出現(xiàn)問題也就不意外。

（二）會計崗位人才匱乏

在行政事業(yè)單位中，會計崗位并非最“吃香”的崗位，會計核算的專業(yè)型人才相對缺乏。一方面，會計核算不僅需要會計人員具備專業(yè)的會計知識，而且需要人員具有一定的管理能力，但現(xiàn)階段人才培養(yǎng)往往偏重于專業(yè)化培養(yǎng)方向，會計核算專業(yè)能力和管理能力二者兼具的會計人才并不多見。另一方面，會計核算并不是一項輕松的工作，從整理、記錄、審核到與銀行、財政、社會保險、稅務等機構(gòu)的溝通都需要會計人員親力親為，還需要會計人員具有耐心，進入門檻高且比較辛苦是會計核算工作的現(xiàn)狀，這也是會計崗位人才匱乏的重要原因之一。再者，行政事業(yè)單位人才引入渠道單一，除了通過考核外幾乎沒有更加公平、準確且能夠招聘到優(yōu)質(zhì)人才的手段，這對行政事業(yè)單位工作的發(fā)展形成了限制。

（三）會計核算與資產(chǎn)管理聯(lián)系不夠緊密

行政事業(yè)單位在開展會計核算工作時，通常會將會計管理與資產(chǎn)管理作為兩項工作，這樣可以在一定程度上減少管理步驟，增加管理的簡便性，然而，這樣的管理方式會在一定程度上造成會計核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。一方面，資產(chǎn)管理情況影響到事業(yè)單位會計核算工作的方向，資產(chǎn)管理信息也是一種會計信息，賬實分離有弊無益;另一方面，會計核算信息也能夠反映企業(yè)資產(chǎn)管理情況，分開管理會造成兩項工作的管理者孤立獨裁，難以實現(xiàn)單位工作的系統(tǒng)化和程序化。資產(chǎn)管理往往伴隨著信息的重復利用和管理，而信息輸出后無法及時核算與反饋就會造成行政事業(yè)單位內(nèi)部會計信息的滯后。因此，會計核算與資產(chǎn)管理二者之間的關系是相互促進、密不可分的。

二、關于行政事業(yè)單位會計核算工作問題的建議

（一）強化事業(yè)單位會計信息記錄工作

一方面，要加強會計信息記錄人員對于信息記錄的嚴謹性，重視會計信息的記錄，同時發(fā)揮好監(jiān)督職能，監(jiān)督會計信息記錄、審核和報告，及時、準確地進行信息記錄，還可以將會計人員的績效與監(jiān)督情況掛鉤，量化會計工作執(zhí)行情況。另一方面，行政事業(yè)單位在開展經(jīng)濟活動時，要注重會計憑證上信息的真實性，以發(fā)票為例，發(fā)票上應印有清晰的發(fā)票監(jiān)制章和單位發(fā)票專用章，不能模糊不清或者破損殘缺，且開具發(fā)票者、審核人、收款人的姓名信息缺一不可，發(fā)票抬頭要登記單位全稱，超過一定數(shù)額的發(fā)票要進行網(wǎng)絡驗證等，以保證會計信息的真實性和有效性。

（二）加強會計人才培養(yǎng)工作

為盡可能改善會計崗位人才匱乏的現(xiàn)狀，行政事業(yè)單位需要不斷加強會計人才培養(yǎng)工作，提高對會計人才的重視程度，對人才培養(yǎng)戰(zhàn)略計劃作出明確的指示。一方面，行政事業(yè)單位可以定期組織人員進行對外交流，學習國內(nèi)外先進的會計核算與管理模式，這不僅是對人員個人能力的一種提升，也是對單位整體核算能力的強化。此外，行政事業(yè)單位也可與高校合作，由高校向單位輸送素質(zhì)高、能力強的專業(yè)型人才，這在現(xiàn)今會計工作中并不少見，但要注重高校與學生質(zhì)量，進行嚴謹?shù)目己嗽u價。另一方面，會計核算崗位可以略微增加人數(shù)，減少人員工作量，保證會計核算的質(zhì)量，同時將相關任務專門化，減少一人多職的情況，對不同工作進行不同的責任分配，以保證出現(xiàn)會計問題時及時追責到人。

（三）加強會計核算與資產(chǎn)管理之間的聯(lián)系

加強會計核算部門與資產(chǎn)管理部門的聯(lián)系有助于最大限度發(fā)揮部門的作用。在進行會計核算時，應結(jié)合資產(chǎn)管理信息，將其作為會計核算的補充，構(gòu)建信息處理網(wǎng)絡，定時檢驗會計核算工作的準確性。資產(chǎn)管理部門也應做好資產(chǎn)清查工作，定期將資產(chǎn)管理內(nèi)容與財務報表相關板塊作對比，提高管理的可靠性。部門間可以加強信息溝通，提高信息傳遞效率，避免工作過于孤立，形成信息集合網(wǎng)，這對單位與外部的信息溝通也是有利的。這些都是縱向的聯(lián)系，就時效方面來看，會計核算也需要一定的時間管理，資產(chǎn)管理也具有計劃性，安排好二者的時間關系也是加強會計核算與資產(chǎn)管理聯(lián)系的一種形式。

三、結(jié)語

會計核算工作是行政事業(yè)單位管理工作的重要組成部分。盡管目前行政事業(yè)單位的會計核算工作仍存在一些問題，但只要單位提高重視，靈活變通，將會計核算理論更好地運用于實踐，一定能夠解決這些問題。行政事業(yè)單位也可根據(jù)本文所述，強化單位會計信息記錄工作、加強會計人才培養(yǎng)工作、加強會計核算與資產(chǎn)管理的聯(lián)系，從而為單位管理奠定基礎，實現(xiàn)行政事業(yè)單位長久健康發(fā)展。

參考文獻

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