論新聞發(fā)布會的告知效果和溝通效果

【摘要】舉行新聞發(fā)布會是中國新聞傳播的一種常見和特定形式，發(fā)布會實際上就是通知和交流的方式，這兩個也是十分重要的環(huán)節(jié)。發(fā)布會最佳效果應該是為新聞發(fā)布會的傳播有效性制定一個完整的溝通標準以達到最佳效果，對新聞發(fā)布會;全程進行有效的傳播，就必須在會前、會中以及會后等全過程采取精細化管理措施，從而將新聞發(fā)布會的作用與價值充分體現(xiàn)出來。

【關鍵詞】新聞發(fā)布會;告知效果;溝通效果

一、提高告知效果

（一）爭取大眾新聞媒介的報道

前期準備工作的質(zhì)量，對于發(fā)揮新聞發(fā)布會的傳播作用來講意義重大，可以說前期準備對于后期傳播有著決定性意義，公眾媒體的相關報道對發(fā)布會議的內(nèi)容至關重要。為了從一般大眾媒體獲取新聞報道，我們必須充分考慮主要媒體用戶的市場需求，以便將關鍵內(nèi)容在第一時間發(fā)布出來，同時能夠吸引公眾的注愈力。當然，考慮到社會因素的影響，部分省份的新聞發(fā)布會不能夠發(fā)布一些敏感信息，導致政府消息和態(tài)度無法傳達出去，必須迅速改善個別地方政府官員的陳舊觀念，加大新聞宣傳力度。在現(xiàn)實生活中，國家政府簡報的數(shù)量并不多，所以新聞和社交媒體每周都會定期發(fā)布熱點新聞，記者應尋求政府機構按時召開新聞發(fā)布會。不過實際情況是，絕大多數(shù)政府的官方媒體中很少能按期舉行新聞發(fā)布會，這表明新聞發(fā)布會舉行的數(shù)量與國內(nèi)媒體的潛在需求存在客觀差距。如今的新聞報道逐步與當?shù)匾恍┲髁髅襟w建立了務實的合作關系，以確保新聞報道的準確性，只有發(fā)布會的內(nèi)容主題具有賣點，才能將發(fā)布會變成一種基本的傳播手段。

作為媒介專業(yè)從業(yè)人員，新聞發(fā)布會是展示其能力與素質(zhì)的重要平臺。站在媒介人員的角度，他們組織舉行新聞發(fā)布會，需要做好充分的準備工作。例如媒介方案、調(diào)研、邀請以及溝通等等。因此，媒介專業(yè)從業(yè)人員必須對自身行業(yè)現(xiàn)狀有所了解。發(fā)布新聞也分定期新聞和緊急新聞，地方黨委政府定期舉行新聞發(fā)布，通報重點規(guī)章制度和有關政策，關系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的具體公共事務和民生問題，如群眾十分關注的社會熱點難點問題的解決。內(nèi)容賣點和突發(fā)新聞發(fā)布不及時，會導致群眾參與度不高，應該及時發(fā)布新聞報道，設置有效的話題，而不是頻繁或簡單地進行單向宣傳;要學會如何不斷提高發(fā)布會的最新新聞及時性，避免出現(xiàn)新聞滯后性。

新聞發(fā)布的及時性實際上取決于內(nèi)容的從屬性質(zhì)，如果發(fā)生關于災害、洪水、事故，新聞媒體組織相對較快，非災難熱點問題比如涉及政府管理，日常處理等事件，新聞組織的分發(fā)緩慢。發(fā)布重大內(nèi)容的最新消息的速度越快，越能反映政府部門的新聞形象，如果發(fā)布會能在適當?shù)臅r候進行，就可以很好地維護政府的權威，法律規(guī)定有關管理部門和責任人故意隱瞞或者不及時報告的，應當承擔法律責任。

（二）創(chuàng)新市民旁聽手段

舉行新聞發(fā)布會的最終目的是讓市民了解消息，而舉行新聞發(fā)布會也是快速溝通的手段，因此也可以考慮擴大中間部分觀眾的構成。實施公眾傾聽是促進各類信息傳播的最佳途徑。在現(xiàn)實生活中，人際文往比一般的公共文往更為可靠。這種公開的群體交流，也有利于現(xiàn)場了解輿情和熱點輿情。加大社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳力度，爭取做到內(nèi)容的全面宣傳以及受眾的全面覆蓋，基本上可以保證人文素質(zhì)的穩(wěn)定，公民聽證管理制度體現(xiàn)了每個公民的監(jiān)督權、發(fā)言權、激勵權和參與權，也有利于樹立普通人的主體自我意識。因此，在中國人民代表大會上推廣新興新聞立法領域，使公眾能夠收聽新聞發(fā)布會，使公民成為社會輿論的領袖，并在使用媒介發(fā)揮新聞作用，比當?shù)貜V播電視的通知效果更為顯著。

同時在進行市民旁聽的過程中要確保正確的信息傳遞，群眾對于新聞事件的關注度非常高，隨著現(xiàn)代信息技術手段的發(fā)展，人們能夠通過更加方便的方式獲取信息，但是這些信息有些并不是正確的，往往會造成一定輿論影響，所以在進行市民旁聽的過程中應該確保市民能夠獲得新聞事件的正確解讀，并且能夠以正確的方式將這些新聞傳播出去，避免錯誤的輿論導向影響社會的穩(wěn)定。同時在舉行市民旁聽的過程中，可以通過信息化技術手段，進行線上旁聽，這樣能夠獲得更廣的受眾，方便新聞在大眾群體中進行傳播。

（三）破除謠言樹立政府威信

謠言是影響社會穩(wěn)定和諧的主要因素，許多謠言往往會在群眾生活中產(chǎn)生諸多不良影響，同時容易讓群眾對政府的信譽度產(chǎn)生懷疑。所以在進行新聞傳播的過程中，必須確保以正確的渠道進行傳播，同時對于網(wǎng)絡上的造謠生事者進行依法打擊，完善網(wǎng)絡新聞的傳播環(huán)境，給人民群眾更加健康和安全的了解新聞的入口。

實際上云南省在新聞發(fā)布方面已積累了一定經(jīng)驗。在各類新聞發(fā)布會實踐中，云南省媒介機構采取了多種形式，將黨委、政府信息發(fā)布給公眾，且一直保持中立態(tài)度，在面對社會公眾的反饋與質(zhì)疑聲時則表現(xiàn)出積極的態(tài)度，對于提高公眾溝通水平，加強信息傳播而言有著積極的影響。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，云南省政府引導各媒體單位貫徹落實十九大精神，樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，一切工作以黨委、政府為重點，為廣大群眾以及新聞媒體提供優(yōu)質(zhì)的服務。新聞發(fā)布活動的形式比較豐富，有利于實現(xiàn)黨組織與政府部門透明度的提升，為新聞媒體獲取黨委、政府信息提供便利，從而實現(xiàn)黨、政府以及社會公眾之間的有效互動，創(chuàng)造良好的輿論條件以支持云南省的改革與發(fā)展。

二、提高溝通效果

（一）認真、坦誠

基于溝通而不僅僅是通知，態(tài)度將是決定行動目標的關鍵。例行新聞發(fā)布會在相關事項的發(fā)布時，應該嚴格遵守省委、省政府的工作要求與標準，充分了解各級單位的政策與規(guī)劃內(nèi)容，確保相關會議研究決定得到落實。與此同時，新聞發(fā)布會的舉行還應該充分體現(xiàn)出對政策措施背景依據(jù)、目標任務、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標準，以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等的解讀。對于政策性文件的引發(fā)、公布，應該確保其內(nèi)容與黨委、政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布的內(nèi)容一致、統(tǒng)一。例如事件情況、工作進展、責任認定等。關于黨務政務輿情的新聞發(fā)布會，則應該將時事熱點、社會關注問題等作為重點。部分事件或輿情如果影響力較大，則應該在限定時間內(nèi)完成權威消息的發(fā)布，新聞發(fā)布會舉行時間不得拖延超過24小時。其他黨務政務輿情的回應時間則可以限定在48小時內(nèi)，同時也要對實際情況予以考慮，保證權威消息的發(fā)布具有持續(xù)性與客觀性。在重大活動的籌備以及政策制定時，應該對時間節(jié)點予以嚴格設計，通過媒體吹風會的形式，將工作進展通報給社會公眾。對于重要會議與活動，在結束之后可以舉行記者招待會，通過問答形式向社會公眾反饋消息。

（二）平等、尊重

目前，大多數(shù)新聞發(fā)言人是政府部門的官員，在新聞發(fā)布會上，必須特別注意尊重非官方工作人員（例如現(xiàn)場記者）的人格相對平等。在《云南省黨務政務公開新聞發(fā)布管理實施辦法》中提出，新聞發(fā)布機構和新聞發(fā)言人的職責應該涉及到以下幾個方面：做好工作機制建設，以當?shù)卣块T實際情況為依據(jù)，對新聞發(fā)布和政策解讀工作組織實施;根據(jù)授權，代表黨委、政府發(fā)布黨務政務信息;受理媒體記者采訪申請，提供采訪便利;對涉及本地區(qū)本部門的突發(fā)事件及熱點敏感問題處理等事項，按程序及時擬定口徑，發(fā)布權威信息，積極回應社會關切;指導、協(xié)調(diào)新聞媒體和黨委、政府官方網(wǎng)站及新媒體平臺做好黨務政務公開新聞發(fā)布工作;開展與黨務政務公開新聞發(fā)布有關的其他工作。

（三）專業(yè)、互動

新聞發(fā)布會不能在內(nèi)部進行，它必須遵守自己的公開慣例。常見的解決方案就是在省級新聞發(fā)布會上，政府新聞發(fā)言人發(fā)布了最新的新聞發(fā)言人回答時間，新聞發(fā)布會更像是一份簡單的總結報告，要學會在8分鐘內(nèi)控制新聞的長度，即2000至3000字，提問的平均時間不大于1分鐘，這是對官方人員總體應變能力的硬性要求。專業(yè)性能夠保證新聞發(fā)布的順利進行，是進行新聞傳播的基本前提，在這個過程中，對于專業(yè)新聞人的要求較高。同時在進行新聞發(fā)布的過程中還應該提高人員之間的互動能力。有些新聞事件是嚴肅的，但是發(fā)布現(xiàn)場應該保證一定的活力，在這個過程中要確保新聞發(fā)布人員與群眾之間的互動溝通能力，通過交流讓更多的人能夠在新聞發(fā)布的過程中對事件了解更加清晰。同時這種方式有助于人員之間的相互了解，有利于新聞事件能夠以正確的形式和媒介傳播。

結語

新聞發(fā)布會是一項復雜的工程構造，需要更多的定性和定量分析，并進行理性分析，以得到具有定量相關指標計算的統(tǒng)一標準，逐步建立了中國熱點新聞官方發(fā)布系統(tǒng)，最后在建立社會新聞有效性評估的反饋機制，以促進地方政府信息內(nèi)容宣傳的持續(xù)和基本運行，并將新聞報道正式發(fā)布宣傳作為專業(yè)化的運作方式。

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【作者簡介】劉捷，中共文山州委宣傳部編輯。