基于民眾滿意感的區(qū)域性公共體育服務(wù)建設(shè)的實(shí)證研究

摘? ? 要：本研究運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法，以舟山市為例抽取350位居民進(jìn)行滿意度的調(diào)研，從公共體育服務(wù)的組織服務(wù)、活動(dòng)服務(wù)、指導(dǎo)服務(wù)和信息服務(wù)等建設(shè)方面進(jìn)行深入探討，調(diào)查結(jié)果顯示：公共體育指導(dǎo)服務(wù)滿意度最低;男性總體滿意度低于女性;不同年齡段居民的滿意度顯示出年齡段越高滿意度越低的趨勢(shì);企業(yè)人員公共體育服務(wù)各維度滿意度均為最低。根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出對(duì)策建議：繼續(xù)加大對(duì)公共體育服務(wù)經(jīng)濟(jì)投入，合理規(guī)劃區(qū)域公共體育場(chǎng)地設(shè)施;增強(qiáng)相關(guān)工作人員的隊(duì)伍素質(zhì)，加大培養(yǎng)體育健身指導(dǎo)人員;豐富媒體的宣傳途徑，大力宣傳體質(zhì)監(jiān)測(cè)和體育活動(dòng)等。

關(guān)鍵詞：公共體育服務(wù);滿意感;區(qū)域性

前言

滿意度主要是指人們的一種心理狀態(tài)，用來(lái)衡量人們需求的預(yù)期目標(biāo)是否得到滿足的程度[1]。本研究指政府體育公共服務(wù)供給與居民接受公共體育產(chǎn)品的實(shí)際感受與其期望之間比較的程度。在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》指出，“到2025年我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到5億，公共體育服務(wù)基本覆蓋全民”[2]，滿足健康需求是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)之一，因此讓群眾滿意的基本公共體育服務(wù)構(gòu)建是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的內(nèi)在要求。舟山市是我國(guó)首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)[3]，是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，獨(dú)特的海洋地理位置使政府將其打造為國(guó)際性、現(xiàn)代化、群島型的“港口宜居城市”，在此發(fā)展背景下研討居民公共體育服務(wù)滿意度現(xiàn)狀以及服務(wù)建設(shè)，合理規(guī)劃和配置社會(huì)公共體育資源，提高公共服務(wù)水平，對(duì)促進(jìn)舟山市乃至全省的公共體育服務(wù)發(fā)展有著重要的意義。

一、研究對(duì)象與方法

（一）研究對(duì)象

本研究以舟山市公共體育服務(wù)滿意度為研究對(duì)象，選取住地350名居民作為調(diào)查對(duì)象。其中男性216名，女性119名。

（二）研究方法

（1）專家訪談法

為提高編制問(wèn)卷的有效性 ， 研究采用專家訪談的形式，征詢專家對(duì)公共體育服務(wù)滿意度5個(gè)指標(biāo)19個(gè)題項(xiàng)的意見(jiàn)，共訪談專家5人。19個(gè)題項(xiàng)主要涉及體育組織服務(wù)、體育設(shè)施服務(wù)、體育活動(dòng)服務(wù)、體育指導(dǎo)服務(wù)和體育信息服務(wù)等，采用Likert5級(jí)量度，對(duì)“非常滿意”“滿意”“不確定”“不滿意”“非常不滿意”依次賦予“5，4，3，2，1”的分值。該問(wèn)卷總量表的α值為0.957，符合研究要求。

（2）問(wèn)卷調(diào)查法

研究采用自編《舟山市公共體育服務(wù)滿意度調(diào)查問(wèn)卷》，總計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷350份，回收剔除無(wú)效問(wèn)卷后，得到有效問(wèn)卷335份，有效率為95.71%。研究共19個(gè)題項(xiàng)，主要涉及體育組織服務(wù)，體育設(shè)施服務(wù)、體育指導(dǎo)服務(wù)、體育信息服務(wù)及體育活動(dòng)服務(wù)等，采用Likert5級(jí)量度，該問(wèn)卷總量表的α值為0.957，分量表的信度系數(shù)分布在0.804～0.916之間，符合統(tǒng)計(jì)分析的信度水平。問(wèn)卷驗(yàn)證性因子分析的擬合指標(biāo)中，運(yùn)用KMO檢驗(yàn)和Bartlett's 球形檢驗(yàn)方法分析問(wèn)卷調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性[4]，計(jì)算結(jié)果顯示，公共體育服務(wù)提供的滿意度量表KMO=0.878，Bartlett 球形卡方值=807.445，P=0.000（<0.05），說(shuō)明各變量之間的相關(guān)程度無(wú)太大差異，滿足因子分析的基本條件，也在一定程度上說(shuō)明了問(wèn)卷調(diào)查項(xiàng)目之間的一致性、測(cè)量的有效性和研究結(jié)論的說(shuō)服力。

（3）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法

運(yùn)用 SPSS20.0 統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差來(lái)表示，組別之間的數(shù)據(jù)進(jìn)行單因素方差分析，LSD檢驗(yàn)。

二、結(jié)果分析

（一）舟山市公共體育服務(wù)滿意度的表現(xiàn)特征

通過(guò)對(duì)各因子的描述性統(tǒng)計(jì)分析，表1中顯示了各變量的均值和標(biāo)準(zhǔn)差等。

從表1 公共體育服務(wù)滿意度5 個(gè)維度的分析結(jié)果可以看出 ，舟山市居民對(duì)體育組織服務(wù)滿意度最高，體育信息服務(wù)滿意度次之，體育設(shè)施服務(wù)滿意度排名第三，體育活動(dòng)服務(wù)滿意度第四，體育指導(dǎo)服務(wù)滿意度排名最低。從均值看出舟山市居民對(duì)公共體育服務(wù)滿意度總體并不高，只接近“不確定”賦值。

數(shù)據(jù)顯示體育指導(dǎo)服務(wù)滿意度最低，均值低于平均線。相對(duì)于政績(jī)不易量化的非物質(zhì)性服務(wù)，市民們急需的體育活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，體育健身指導(dǎo)服務(wù)嚴(yán)重缺失。雖然從調(diào)查資料來(lái)看浙江省社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量逐年在上升，但體育鍛煉的居民依然享受不到健身指導(dǎo)服務(wù)。因此建立和完善社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、管理、使用制度仍然是提升體育指導(dǎo)服務(wù)滿意度的重點(diǎn)[5]。

（二）舟山市不同年齡階段居民公共體育服務(wù)滿意度特點(diǎn)

不同年齡階段居民公共體育服務(wù)滿意度總體的方差分析結(jié)果顯示，P=0.000，P值小于0.05達(dá)到了顯著水平，表示不同年齡階段的居民公共體育服務(wù)滿意度存在顯著性差異。通過(guò)對(duì)年齡變量LSD法進(jìn)行多重比較可知，60周歲及以上（2.45）居民同其它年齡段均值差異顯著，滿意度比較低。有研究表明，舟山市老齡化排在浙江省前三，該年齡層居民健身意識(shí)比較強(qiáng)鍛煉的頻度較高，體育指導(dǎo)需求高，所以對(duì)公共體育服務(wù)的要求也比較高。

對(duì)舟山市不同年齡段居民的各單項(xiàng)滿意度方差分析的結(jié)果表明（如表2所示），公共體育服務(wù)5個(gè)因素滿意度P值均小于0.05達(dá)到了顯著水平，說(shuō)明年齡不同導(dǎo)致個(gè)體身體素質(zhì)差異，使得年齡較高的群體更加注重身體健康與體育鍛煉，對(duì)體育活動(dòng)的需求與專業(yè)的指導(dǎo)更為需要，更希望政府能夠提供適合老年人的體育設(shè)施進(jìn)行鍛煉，形成老年人體質(zhì)監(jiān)測(cè)的預(yù)警機(jī)制，定期發(fā)布體質(zhì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果，引導(dǎo)居民關(guān)注體質(zhì)和積極鍛煉。

（三）舟山市不同性別居民公共體育服務(wù)滿意度特點(diǎn)

本研究對(duì)男、女性居民的公共體育服務(wù)滿意度進(jìn)行獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)，結(jié)果顯示，P值（P=0.047<0.05）差異具有顯著性;男性總體滿意度均值為2.94，女性均值為3.08，可見(jiàn)男性對(duì)公共體育服務(wù)滿意程度低于女性。在與調(diào)查者交談的過(guò)程中得知，一方面可能是男性比女性更多的參與體育鍛煉，因此對(duì)于公共體育服務(wù)水平有更深的了解。另一方面原因是男性更傾向于一些有強(qiáng)度、有一定難度的鍛煉項(xiàng)目，所以對(duì)公共體育服務(wù)水平要求也更高。

對(duì)男、女性居民公共體育服務(wù)各維度滿意度進(jìn)行獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)時(shí)顯示（如表3），體育組織服務(wù)和體育設(shè)施服務(wù)的P值均小于0.05，表明差異的顯著性。比較均值發(fā)現(xiàn)，男性對(duì)體育組織服務(wù)和體育設(shè)施服務(wù)滿意度均值低于女性。這主要是男性參與體育鍛煉的頻率高，對(duì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施有更高的要求，更愿意參加一些有組織、有專業(yè)人士指導(dǎo)的體育活動(dòng)，而女性的鍛煉大多則是簡(jiǎn)單自發(fā)的。

（四）舟山市不同職業(yè)居民公共體育服務(wù)滿意度特點(diǎn)

對(duì)舟山市不同職業(yè)居民的公共體育服務(wù)滿意度進(jìn)行單因素方差分析，結(jié)果顯示，P值為0.051，大于0.05，說(shuō)明不同職業(yè)的居民對(duì)公共體育服務(wù)滿意度的差異不具有顯著性。

運(yùn)用單因素方差分析的方法，對(duì)從事不同職業(yè)居民的各維度滿意度的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示（如表4），體育活動(dòng)服務(wù)滿意度和體育信息服務(wù)滿意度的P值均小于0.05，說(shuō)明這兩項(xiàng)具有顯著差異性。通過(guò)對(duì)這兩個(gè)內(nèi)容滿意度均值比較發(fā)現(xiàn)，學(xué)生群體滿意度最高，次之是機(jī)關(guān)事業(yè)人員，各項(xiàng)內(nèi)容滿意度最低的為企業(yè)人員。通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)，目前政府提供了足夠的體育場(chǎng)地，但需要建立有效的基層體育服務(wù)機(jī)構(gòu)，與企業(yè)居民之間要有良性互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)他們的公共體育活動(dòng)參與意識(shí)，能更好的參與到社區(qū)體育活動(dòng)中去，不斷改善企業(yè)人員的公共體育服務(wù)滿意度。

三、對(duì)策與建議

（一）繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)投入，合理規(guī)劃公共體育場(chǎng)地，提高體育設(shè)施的利用率。

在滿意度調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，居民對(duì)場(chǎng)地設(shè)施的滿意度未達(dá)中等水平;居民體育鍛煉項(xiàng)目選擇最多的是跑步或走步方式，占比高達(dá)57%。舟山市政府也提供了足夠的體育場(chǎng)地，但是海濱及水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地占了較大比重，全市能夠正常鍛煉的體育場(chǎng)地面積減少，體育設(shè)施也提供不足，新興的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比如乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、足球沒(méi)有得到很好的發(fā)展。因此舟山市應(yīng)根據(jù)行政區(qū)域特征，市民居住狀況，人口特征的變化，改造和預(yù)留充足的體育運(yùn)動(dòng)空間并配置較為開(kāi)放的設(shè)施設(shè)備，重視體育項(xiàng)目的實(shí)施工作，及時(shí)淘汰落后的公共體育設(shè)施，結(jié)合海洋海島的自然環(huán)境，多組織挖掘自己本土的、民族的、傳統(tǒng)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造貼近海島市民生活的健身場(chǎng)所，實(shí)行點(diǎn)線面結(jié)合的方法合理布局公共體育設(shè)施，提高設(shè)施的利用率。

（二）培養(yǎng)公共體育組織，定期開(kāi)展活動(dòng)提高居民的參與率。

充分的進(jìn)行前期調(diào)研，調(diào)動(dòng)有體育指導(dǎo)技能人員的積極性，引導(dǎo)各類體育組織的有序成立，開(kāi)展組織各類體育活動(dòng)，提高居民的活動(dòng)參與率;活動(dòng)應(yīng)該兼顧不同的人群，尤其是發(fā)揮老年人的主動(dòng)性和參與活動(dòng)的熱情。定期進(jìn)行體育組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)[6];重視基層體育組織建設(shè)，使居民能夠自愿加入到自己身邊的體育組織當(dāng)中，形成良性互動(dòng)對(duì)從事公共體育服務(wù)的社會(huì)組織， 政府要在核定后進(jìn)行稅收、場(chǎng)地優(yōu)惠、員工社保等方面進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)他們保持公益性，保障組織的自我管理和服務(wù)能力。此外發(fā)動(dòng)社會(huì)體育組織的力量，鼓勵(lì)和支持體育社團(tuán)建設(shè)，加大對(duì)服務(wù)于海島特色項(xiàng)目的社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)。

（三）增強(qiáng)相關(guān)工作人員的隊(duì)伍素質(zhì)，加大培養(yǎng)體育健身指導(dǎo)人員。

基層公共服務(wù)人員素質(zhì)的高低直接反映著政府社會(huì)公共服務(wù)水平的高低，他們是群眾的利益的引導(dǎo)者和服務(wù)者，提高基層公共服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)，熟練的服務(wù)技能和多樣化的服務(wù)方式是提高政府服務(wù)水平的重要因素，也是提高居民滿意度的重要因素。

加快社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)，創(chuàng)新培養(yǎng)方式和途徑，借助浙江省社會(huì)體育指導(dǎo)員工程，將培養(yǎng)人員的來(lái)源拓寬至體育院校在校大學(xué)生、體育教師、體育管理部門(mén)工作人員、體育組織成員等;對(duì)已經(jīng)取得社會(huì)體育指導(dǎo)員認(rèn)證的要進(jìn)行有效的組織管理，定期對(duì)已評(píng)定的社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們及時(shí)了解最新的公共體育發(fā)展政策、體質(zhì)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、健身指導(dǎo)技能，更好地服務(wù)于公共體育服務(wù)[7];此外成立社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員參與社區(qū)體育指導(dǎo)工作的激勵(lì)機(jī)制。政府要定期對(duì)現(xiàn)有各類體育指導(dǎo)單位及網(wǎng)絡(luò)APP進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)指導(dǎo)的方式、內(nèi)容進(jìn)行全程監(jiān)控，確保內(nèi)容的科學(xué)性，保障公共體育健身指導(dǎo)的正確導(dǎo)向[8]。

（四）豐富媒體的宣傳途徑，提升公共體育信息服務(wù)能力。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的普及發(fā)展，公共體育服務(wù)可以采用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)。政府要在充分宣傳的基礎(chǔ)上，通過(guò)大數(shù)據(jù)手段反饋民眾需求和感受，及時(shí)調(diào)整和處理宣傳的方式方法。[8]同時(shí)加強(qiáng)線上線下宣傳指導(dǎo)的融合發(fā)展，要對(duì)民眾的公共體育服務(wù)需求進(jìn)行數(shù)字化管理，并借助于互聯(lián)網(wǎng)手段加大體育健康和公共體育賽事的宣傳力度，營(yíng)造良好的公共體育文化氛圍，充分調(diào)動(dòng)居民積極性和參與體育鍛煉的熱情，真正發(fā)揮各類媒體在公共體育服務(wù)發(fā)展中的作用，推動(dòng)舟山市公共體育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，提高居民的公共體育服務(wù)滿意度。

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基金項(xiàng)目：浙江省教育廳2018年度高校國(guó)內(nèi)訪問(wèn)工程師校企合作項(xiàng)目“全面建成小康社會(huì)目標(biāo)下體育公共服務(wù)滿意度研究”（項(xiàng)目編號(hào)：FG2018225）;2019年度舟山市社會(huì)科學(xué)一般研究課題。

作者簡(jiǎn)介：包海麗（1977-），女，講師，碩士，主要研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。