產業(yè)振興助力鄉(xiāng)村振興的思考

【摘要】黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。產業(yè)振興要聚焦產業(yè)結構不優(yōu);利益聯結機制不緊密;產業(yè)融合不夠;品牌意識不強等問題，著力優(yōu)化產業(yè)結構;完善產業(yè)利益聯結機制;推進產業(yè)融合發(fā)展;強化品種、品質、品牌建設。

【關鍵詞】產業(yè)結構 ?利益聯結 ?產業(yè)融合 ?品牌建設

黨的十九大報告明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出：“要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化”。2018年中央一號文件，對全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了全面部署，指出：“鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點”。2018年，習總書記在全國兩會上提出了鄉(xiāng)村的產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的科學論斷，為實施好鄉(xiāng)村振興指明了方向和路徑，為各地區(qū)推進鄉(xiāng)村振興工作注入了動力。

一、鄉(xiāng)村產業(yè)振興的地位

（1）鄉(xiāng)村產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)振興是物質基礎。只有在鄉(xiāng)村產業(yè)振興的基礎，鄉(xiāng)村的人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興才有可能實現。

（2）鄉(xiāng)村產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要目標。鄉(xiāng)村振興的核心內涵是“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?，其中，產業(yè)興旺排在首位。在“鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興”這 “五大振興”中，產業(yè)振興被擺在首位。由此可見，鄉(xiāng)村產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要目標。

（3）鄉(xiāng)村產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的內生動力。農民既是鄉(xiāng)村產業(yè)振興的主體，也是鄉(xiāng)村產業(yè)振興的受益者，通過鄉(xiāng)村產業(yè)振興調動億萬農民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過產業(yè)振興提高鄉(xiāng)村居民收入，才能更加完善基礎設施設備的配備，以及更多地投入生態(tài)環(huán)境治理，從而建設一個鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

二、鄉(xiāng)村產業(yè)振興面臨的問題

（1）產業(yè)結構不優(yōu)，效益不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的產業(yè)主要集中在種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)等第一產業(yè)，而偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，傳統的玉米、水稻、小麥、馬鈴薯等糧食作物仍占據主導地位，尤其是玉米、小麥種植面積較大，是多數農戶賴以生存的支柱。第二、三產業(yè)偏少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本“空白”;同時，農業(yè)產業(yè)化水平偏低，龍頭企業(yè)整體偏小、實力偏弱。

（2）利益聯結機制不緊，增收不顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要通過培育龍頭企業(yè)、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體，采取股份合作、訂單銷售、產業(yè)租賃等方式發(fā)展產業(yè)，利益聯結比較松散，未形成較為完善的利益分配和風險共擔機制，也缺乏保障農戶利益的機制。

（3）產業(yè)融合不夠，鏈條不長。在鄉(xiāng)村生產中，多是“養(yǎng)殖的只管養(yǎng)植、種植的只管種植、加工的只顧加工、旅游的只想到旅游”，這種“單打一”的生產方式，沒有形成產業(yè)鏈條。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務網點少且小，農產品電子商務配套服務跟不上，發(fā)展難度較大?！霸弊痔柈a品缺乏深加工，產業(yè)鏈條短，產業(yè)附加值小，70%以上的農產品都是直接鮮銷，未形成從生產到加工、包裝儲運、銷售服務的完整產業(yè)鏈。

（4）發(fā)展觀念滯后，品牌意識不強。受傳統農業(yè)生產經營方式和觀念的束縛，農業(yè)生產經營主體沒有充分認識品牌農業(yè)在現代農業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。發(fā)展的產業(yè)“散小雜亂”，一些農產品雖品質優(yōu)良，但由于品牌建設滯后，未能形成具有強大市場影響力的拳頭產品，“養(yǎng)在深閨人未識”“好貨難賣好價錢”，產品價值很難體現。

三、推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興的建議

（1）優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。一是提升產業(yè)覆蓋范圍。按照“大產業(yè)做強、小產業(yè)做特”的發(fā)展理念，以實現小眾化向規(guī)?；D變?yōu)楹诵?，以實施“畝產萬元立體農業(yè)行動計劃”為抓手，根據當地實際，分批發(fā)展20畝—50畝、50畝—100畝、100畝以上的產業(yè)規(guī)模，不斷擴大產業(yè)覆蓋面。二是突出山地產業(yè)特色。按照高質量發(fā)展要求和 “綠色化、優(yōu)質化、特色化”發(fā)展理念，提質發(fā)展“特色糧油、特色蔬菜、特色水果、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、茶葉、中藥材、特色經濟林”等七大山地特色高效產業(yè)，力爭讓每一個村子、每一個季節(jié)、都有持續(xù)生產的產業(yè)、旺銷的特色農產品。三是挖掘培育新興產業(yè)。鞏固發(fā)展“烤煙、生豬、蠶?！比蠊歉僧a業(yè)，推動茶葉、食用菌、馬鈴薯、辣椒等產業(yè)工業(yè)化發(fā)展，同時，不斷挖掘、培育新興產業(yè)。

（2）推進產業(yè)融合發(fā)展。一是做優(yōu)一產。鞏固烤煙、蠶桑、生豬三大傳統主導產業(yè)。發(fā)展山地特色高效農業(yè)，大力發(fā)展脆紅李、獼猴桃、桃子等特色水果，積極發(fā)展茶葉、木本油料、干果、花卉苗木等特色經果林，加速發(fā)展羊肚菌、特色水產業(yè)，完善產業(yè)鏈條。二是做強二產。大力發(fā)展農產品加工業(yè)，引導企業(yè)向產業(yè)園集中，帶動農業(yè)技術研發(fā)和加工鏈條完善，努力培育產業(yè)集群。三是做活三產。緊扣山地、山水二字，結合山地農業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力變“山地農業(yè)”為“山地旅游”。大力實施“互聯網+農產品”出村進城工程，完善農村電商服務體系，做大做強農村電商，讓特色農產品賣得快、賣得遠、賣得好。

（3）強化品種、品質、品牌建設。深入推廣良種，無論是糧油作物還是其他經濟作物都要堅持用優(yōu)良品種，對新引進品種，要強化調研考察，充分論證，做到科學審慎。加大良種指導力度，建立適宜本地的作物品種名錄庫。完善區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管體系，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管示范建設項目，建立農產品質量安全追溯點，建立健全農產品質量安全全程監(jiān)管體系。培育壯大“山韻黔江”公共品牌，打響“武陵山絲綢”“黔江獼猴桃”“黔江脆紅李”“黔江羊肚菌”“黔江無抗生豬”等商標品牌名號，打造一批“名特優(yōu)新”農產品區(qū)域品牌。

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作者簡介：吳孝霞，中共重慶市黔江區(qū)委黨校信息科副科長、經濟學講師。研究方向：區(qū)域經濟。