淺析房屋建筑工程結(jié)算造價(jià)超預(yù)算的原因及其控制措施

衛(wèi)帥

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，我國(guó)房屋建筑工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。在具體的房屋建筑工程建設(shè)中，對(duì)工程項(xiàng)目的安全文明施工以及質(zhì)量和進(jìn)度要求越來(lái)越高，工程成本增加，利潤(rùn)空間越來(lái)越少。為此，建筑單位需要以實(shí)際建設(shè)需要為基礎(chǔ)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理的結(jié)算和周密的預(yù)算，進(jìn)而從根本上提高建筑單位的經(jīng)濟(jì)收益。由于我國(guó)房屋建筑工程涉及的內(nèi)容較多，建筑工程內(nèi)容實(shí)施較為復(fù)雜，受到多種主觀和客觀因素的影響，很容易出現(xiàn)工程階段造價(jià)超預(yù)算的情況。本文對(duì)房屋建筑工程結(jié)算造價(jià)超預(yù)算的原因及具體的控制措施進(jìn)行淺析，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】房屋建筑工程;結(jié)算造價(jià)超預(yù)算;具體的 原因;控制措施

時(shí)間已經(jīng)步入2020年，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，建筑企業(yè)需要將工程結(jié)算造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。在實(shí)際的房屋建筑中，受到各種不利因素的影響出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算的幾率較大，這在一定程度上影響了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。因此建筑企業(yè)需要深入分析和研究房屋建筑工程階段造價(jià)工作，詳細(xì)分析超預(yù)算的原因，制定具體的解決措施。

1、我國(guó)房屋建筑工程結(jié)算造價(jià)超預(yù)算的原因

1.1預(yù)算人員的工作能力低，專(zhuān)業(yè)水平不高

目前，絕大多數(shù)預(yù)算人員的工作能力低，專(zhuān)業(yè)水平不高，是我國(guó)房屋建筑工程結(jié)算超出預(yù)算的主要原因之一。在實(shí)際的房屋建筑工程造價(jià)中，如果預(yù)算人員專(zhuān)業(yè)水平較低，缺乏豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，那么很容易出現(xiàn)工程結(jié)算造價(jià)超出預(yù)算的問(wèn)題，比如預(yù)算人員在實(shí)際工作中，沒(méi)有充分考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工工序是否會(huì)采取優(yōu)化措施（例如目前比較普遍的采用高強(qiáng)度黑模，結(jié)構(gòu)頂板免粉刷），導(dǎo)致超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生[1]。除此之外，預(yù)算人員預(yù)算意識(shí)較弱也是造價(jià)超預(yù)算的重要原因，在實(shí)際預(yù)算工作中，預(yù)算人員往往沒(méi)有實(shí)地深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工做法不了解，僅僅按照以往的工作經(jīng)驗(yàn)或施工圖紙為基礎(chǔ)進(jìn)行相關(guān)預(yù)算工作，這在一定程度上降低了房屋建筑工程結(jié)算的科學(xué)性和和合理性。

1.2預(yù)算編制缺乏合理性

在我國(guó)房屋建筑工程結(jié)算造價(jià)中，預(yù)算編制不合理是造價(jià)超預(yù)算的重要影響因素。在實(shí)際的房屋建筑工程建設(shè)中，企業(yè)預(yù)算人員在預(yù)算編制過(guò)程中并沒(méi)有深入分析和考慮房屋建筑工程實(shí)際的施工情況，也沒(méi)有及時(shí)核實(shí)和編制漏報(bào)的項(xiàng)目，導(dǎo)致最終制定的造價(jià)表不能夠全面、準(zhǔn)確的反應(yīng)工程各項(xiàng)費(fèi)用支出的實(shí)際情況。同時(shí)，可能對(duì)定額或者清單的熟悉程度有限，無(wú)法準(zhǔn)確的套用定額，從而房屋建筑工程預(yù)算編制就會(huì)缺乏準(zhǔn)確性與合理性，導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算在具體的實(shí)施中缺乏正確的引導(dǎo)。

1.3對(duì)工程結(jié)算造價(jià)管理缺乏足夠的重視

我國(guó)建筑企業(yè)在具體的工程建設(shè)中對(duì)工程造價(jià)工作缺乏足夠的重視，導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題不斷出現(xiàn)[2]。大部分建筑企業(yè)將工程造價(jià)預(yù)算工作作為一項(xiàng)獨(dú)立的、靜態(tài)的工程來(lái)看待，僅僅重視招標(biāo)階段、施工階段、竣工階段的造價(jià)控制，沒(méi)有充分掌握和了解影響超預(yù)算問(wèn)題的動(dòng)態(tài)因素，進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重的工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題發(fā)生。除此之外，我國(guó)建筑企業(yè)在具體的建筑中管理質(zhì)量和管理水平較低，建筑施工周期較長(zhǎng)，施工內(nèi)容復(fù)雜，施工范圍較廣，施工工序多變。因此會(huì)降低施工中對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的回饋和解決的效率，無(wú)法合理的控制和調(diào)整實(shí)際的施工情況和工程造價(jià)預(yù)算，從而增加成本損耗，出現(xiàn)嚴(yán)重的成本浪費(fèi)現(xiàn)象和造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題。

2、如何有效解決房屋建筑工程結(jié)算造價(jià)超預(yù)算的問(wèn)題

某房屋建筑工程建筑面積為3000㎡，工期為2018年11月-2020年3月，工程預(yù)算為3500萬(wàn)，人力、物力、財(cái)力豐富，施工單位具有施工資格。但是在實(shí)際工程施工中使用了3659萬(wàn)，其中超支所占比例如下圖所示，為了有效解決建筑工程超預(yù)算的問(wèn)題，該公司制定了以下幾點(diǎn)解決措施。

2.1提高預(yù)算編制人員的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素養(yǎng)

在具體的工程結(jié)算中，預(yù)算人員可以判定前期預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。預(yù)算編制人員只有制定科學(xué)的整改內(nèi)容和完善的整改計(jì)劃才能將房屋建筑工程結(jié)算造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)[3]。首先建筑企業(yè)預(yù)算人員要提高自身的專(zhuān)業(yè)技能，仔細(xì)分析和全面了解資金使用因素，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，清晰的認(rèn)識(shí)施工圖紙，以建筑工程實(shí)際開(kāi)展情況為基礎(chǔ)，有效的統(tǒng)籌和安排預(yù)算編制計(jì)劃，保持工程預(yù)算編制工作的合理性和科學(xué)性，促進(jìn)工程預(yù)算編制工作順利開(kāi)展。其次，預(yù)算編制人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，全面掌握實(shí)際的施工情況，同時(shí)，深入了解國(guó)家相關(guān)的政策和規(guī)范，保證預(yù)算編制工作的有效性、準(zhǔn)確性。同時(shí)預(yù)算編制人員要做好前期準(zhǔn)備工作，經(jīng)過(guò)努力實(shí)現(xiàn)結(jié)算造價(jià)目標(biāo)。

2.2嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制

相關(guān)工作人員在開(kāi)展房屋建筑工程結(jié)算工作時(shí)要充分考慮各項(xiàng)影響因素，嚴(yán)格按照提前制作好的預(yù)算編制開(kāi)展預(yù)算工作，將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，防止造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生。首先，在初期預(yù)算編制階段，預(yù)算人員要充分考慮各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，熟練掌握預(yù)算定額應(yīng)用，了解工程建設(shè)特點(diǎn)和具體的施工情況來(lái)完成預(yù)算編制工作。做好標(biāo)準(zhǔn)圖的制定工作、圖紙的設(shè)計(jì)工作、測(cè)量圖的繪制工作、勘察報(bào)告的收集工作等等。預(yù)算人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)做好施工環(huán)境調(diào)研，提升施工方案的科學(xué)性，掌握具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算指標(biāo)，了解工程預(yù)算定額。其次，預(yù)算編制人員要深入分析和研究施工圖紙上的各項(xiàng)內(nèi)容，反復(fù)檢查和閱讀施工圖紙，提升工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性，減少重計(jì)、漏計(jì)問(wèn)題發(fā)生的概率。最后，預(yù)算編制人員要仔細(xì)、客觀的分析各種價(jià)格因素。在具體房屋建筑工程預(yù)算工作中要明確不同類(lèi)型、不同質(zhì)量、不同型號(hào)的建筑材料的價(jià)格，開(kāi)展合理的預(yù)算編制工作，保證資金的準(zhǔn)確性和充足性。

2.3做好施工環(huán)節(jié)造價(jià)控制工作

房屋建筑工程施工階段需要耗費(fèi)的資金量較大，其中主要包括施工設(shè)備采購(gòu)或租賃費(fèi)用、施工材料購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用、人工費(fèi)用、以及安全文明施工措施費(fèi)用等等。但是我國(guó)部分房屋建筑企業(yè)在實(shí)際工作中，往往會(huì)忽視了施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工作，因此在施工環(huán)節(jié)中會(huì)出現(xiàn)不同程度的浪費(fèi)。為此，建筑企業(yè)預(yù)算人員要以合同（下轉(zhuǎn)228頁(yè)）（上接226頁(yè)）規(guī)定和提前制作好的預(yù)算方案為基礎(chǔ)，充分考慮各項(xiàng)影響因素，比如技術(shù)因素、經(jīng)濟(jì)因素等，嚴(yán)格管理和控制施工現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，加大對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)督力度，防止造價(jià)超預(yù)算情況發(fā)生。一旦在預(yù)算工作中發(fā)現(xiàn)存在造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題，預(yù)算人員要及時(shí)與相關(guān)部門(mén)和工作人員溝通，實(shí)施相應(yīng)的解決方案，最大程度降低經(jīng)濟(jì)損失。

通過(guò)匯水分區(qū)的劃分和相關(guān)計(jì)算，對(duì)海綿設(shè)施進(jìn)行平面布置，將廣場(chǎng)硬化地面鋪裝調(diào)整為透水鋪裝;新建傳輸型草溝，將地面排水有序?qū)肷餃粼O(shè)施;改造建筑屋頂為綠色屋頂，改造建筑雨落管，讓屋面雨水就近接入生物滯留設(shè)施;改造部分綠地為生物滯留設(shè)施（雨水花園/下凹式綠地），控制地表徑流，削減徑流污染，滿(mǎn)足“滲、滯、蓄、凈”的功能;改造水塘，設(shè)植被緩沖帶，重啟瀑布，增加植物島，改善內(nèi)部水力條件，增加流動(dòng)性，調(diào)整植物配置，提高凈化效果，保證雨水調(diào)蓄和凈化功能，滿(mǎn)足“蓄”的功能;增加雨水資源化利用設(shè)施，雨水回用于綠地和道路澆灑，滿(mǎn)足“凈、用”的功能;年徑流總量控制率可達(dá)到95%以上，雨水資源化利用率達(dá)到30%，年徑流污染削減率約80%。

4.4-1雨水循環(huán)體系圖

5、海綿與景觀的結(jié)合 5.1海綿設(shè)施結(jié)合綠地空間營(yíng)造

由于桂花公園現(xiàn)狀大樹(shù)需保留，在入口處與中心水體之間的過(guò)渡帶，結(jié)合現(xiàn)狀保留植物和道路交通組織，局部空間根據(jù)開(kāi)合關(guān)系布置雨水花園，使其過(guò)渡帶呈現(xiàn)半開(kāi)放空間的圍合狀態(tài)。利用傳輸型植草溝進(jìn)行導(dǎo)流至雨水花園滯蓄、下滲，雨水溢流至公園最低點(diǎn)中心水體，中心水體是整個(gè)公園最開(kāi)闊的空間，同樣也是作為場(chǎng)地蓄水、凈化的空間，結(jié)合源頭地勢(shì)的高差關(guān)系，利用層級(jí)跌水以景觀手法打造小型瀑布，給水體瀑氧，結(jié)合豐富的水生植物群落對(duì)雨水進(jìn)行凈化。

在公園健身區(qū)域結(jié)合鋪裝設(shè)計(jì)局部不規(guī)則下凹式綠地，可以實(shí)現(xiàn)雨水徑流的自然下滲，從而降低地表徑流，同時(shí)弱化硬質(zhì)空間，加強(qiáng)鋪裝與綠地材質(zhì)的對(duì)比，營(yíng)造良好的綠色健身活動(dòng)空間。

5.2海綿設(shè)施形式與材料的設(shè)計(jì)

5.2.1海綿設(shè)施形式設(shè)計(jì)

海綿設(shè)施的布局形式結(jié)合景觀地形進(jìn)行布置，通過(guò)局部挖方的形式構(gòu)筑雨水花園、植草溝，與綠地的形式相適應(yīng)。在公園入口至水塘的過(guò)渡空間，針對(duì)綠地和道路的曲線(xiàn)帶狀空間，結(jié)合曲線(xiàn)形式設(shè)置植草溝、雨水花園，加強(qiáng)整體空間形態(tài)的呼應(yīng)，增強(qiáng)視線(xiàn)引導(dǎo)以及藝術(shù)表現(xiàn)形式。中心水體源頭與主水體間存在高差，源頭水體形態(tài)結(jié)合蜿蜒的曲線(xiàn)設(shè)計(jì)豎向的層級(jí)跌水景觀形式，活化整個(gè)公園的水景觀。

5.2.2海綿設(shè)施材質(zhì)設(shè)計(jì)

海綿公園景觀材質(zhì)的選擇在突出景觀效果的同時(shí)，選擇不同的透水材料以及鋪設(shè)方式，加強(qiáng)桂花公園的材質(zhì)感，如設(shè)置利用木材結(jié)合地形的特色座椅，在局部休息場(chǎng)地利用瓦片、碎石進(jìn)行鋪裝圖案鋪設(shè)，在園路中線(xiàn)處設(shè)置草帶，增強(qiáng)鋪裝景觀肌理的對(duì)比同時(shí)有助于雨水的滲透，從而降低雨水徑流。

圖5.2-1 總平面布置圖

5.3海綿設(shè)施植物設(shè)計(jì)? ? ? ? ?海綿城市理論下景觀植物的選擇要求有所提高，主要包括抗旱耐澇、凈化能力較強(qiáng)、優(yōu)先多年生等，如天人菊、金雞菊、金葉石菖蒲、水果藍(lán)、狼尾草等。公園水體源頭瀑布流入中央水體的過(guò)渡區(qū)域設(shè)置一個(gè)植物凈化區(qū)域，通過(guò)各種不同挺水植物、浮水植物、沉水植物吸收不同的污染物達(dá)到凈化水體的目的，同時(shí)增強(qiáng)景觀效果。如水生美人蕉對(duì)有害重金屬鉛、汞、鎘等有吸收能力，黃花鳶尾、千屈菜、旱傘草對(duì)重金屬元素具有提取和轉(zhuǎn)化能力，穗花狐尾藻和黑藻對(duì)多種重金屬具有吸收能力。

結(jié)語(yǔ)：

對(duì)城市老舊公園進(jìn)行海綿改造符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展需要，符合生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略和城市雙修的要求【3】。通過(guò)對(duì)城市老舊公園綠地進(jìn)行改造建設(shè)，不僅能對(duì)雨水進(jìn)行有效利用，緩解城市化進(jìn)程中帶來(lái)的水資源問(wèn)題，而且能有效緩解城市排澇壓力，減少城市內(nèi)澇的發(fā)生。城市老舊公園的海綿改造實(shí)現(xiàn)海綿城市的雨洪管理、生態(tài)建設(shè)、休閑娛樂(lè)一體化，對(duì)實(shí)現(xiàn)城市水資源循環(huán)，構(gòu)建良好的居住環(huán)境具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）[S].北京：2014.

[2]海綿城市背景下的公園建設(shè)——深圳香蜜公園的低影響開(kāi)發(fā)實(shí)踐[J].

[3]劉佳.海綿城市建設(shè)理念在老舊公園景觀改造中的應(yīng)用-以西安市老舊公園為例[J].

作者簡(jiǎn)介：

方麗（1992.02—），性別：女，民族：漢族，籍貫：岳陽(yáng)，職務(wù)/職稱(chēng)：中級(jí)工程師，學(xué)歷：碩士，單位：中機(jī)國(guó)際工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，研究方向：景觀設(shè)計(jì)、海綿城市。