探析內(nèi)部控制在供電企業(yè)基建工程財務(wù)管理中的應(yīng)用

趙睿

【摘要】現(xiàn)如今各大供電企業(yè)在進(jìn)行基建工程管理過程中，內(nèi)部控制建設(shè)儼然成為其中最為關(guān)鍵的因素，為了保障財務(wù)管理在基建工程中的正常運(yùn)行，必須及時、有效解決內(nèi)部控制當(dāng)中存在的諸多問題。本文探究分析了內(nèi)部控制在供電企業(yè)基建工程財務(wù)管理中的具體應(yīng)用策略，以供讀者參考。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制 ?供電企業(yè) ?基建工程 ?財務(wù)管理

引言：就目前形勢而言，在我國大部分施工的供電企業(yè)當(dāng)中，對內(nèi)部控制的建設(shè)工作仍然存在諸多弊端，導(dǎo)致企業(yè)盈利甚微甚至出現(xiàn)虧損。因此有必要對企業(yè)財務(wù)管理中的內(nèi)控建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)分析，有效提高財務(wù)管理水平，促進(jìn)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、營造良好的工程財務(wù)管理環(huán)境

（一）制定工程規(guī)劃及可行性研究評估機(jī)制

供電企業(yè)內(nèi)部需要組織員工制定年度規(guī)劃報告，并對其實施定期動態(tài)化修改與完善。倘若企業(yè)內(nèi)部遭遇城市總規(guī)劃工作發(fā)生重大修改情況，或者國家及地方頒布的新政策影響到電網(wǎng)的規(guī)劃工作，各供電企業(yè)內(nèi)部必須及時開展修編工作。企業(yè)內(nèi)部需要對所有項目的可行性進(jìn)行評估，需要有足夠的論據(jù)可證明該項目有實施的必要。

（二）建立規(guī)范的招投標(biāo)體系

供電企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)組織并成立專門的招標(biāo)、投標(biāo)小組，該小組主要的責(zé)任是對工程建設(shè)的各項目開展招標(biāo)、投標(biāo)工作，還要負(fù)責(zé)與其他企業(yè)進(jìn)行合同的談判、對原料進(jìn)行采購問價、負(fù)責(zé)指揮材料入庫、管理合同等方面的工作。成立規(guī)范的招標(biāo)與投標(biāo)體系，能夠使松散的招標(biāo)、投標(biāo)工作有效提升工作效率，進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度，保障工程質(zhì)量并盡可能地提升采購材料的性價比。

作為工程建設(shè)內(nèi)部控制財務(wù)管理的關(guān)鍵因素，招標(biāo)與投標(biāo)工作被視為工程建設(shè)質(zhì)量的第一座關(guān)口，同時也能有效節(jié)省采購成本，可以有效提升工程建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）強(qiáng)化合同管理責(zé)任體系

供電企業(yè)內(nèi)部要注重完善對合同的管理，切實保證合同能夠落實到每個審核崗位。各個審核崗位在簽訂采購合同時，要保證各崗位職責(zé)分明，嚴(yán)格審查合同中的所有細(xì)節(jié)，保證合同內(nèi)的信息符合招標(biāo)文件的要求，保證合同內(nèi)沒有其他附加的條件，不會增加額外收費。另外，還要審核采購合同當(dāng)中的信息，確保其內(nèi)容沒有違反國家工程建設(shè)與財務(wù)管理的法律規(guī)章。

（四）建立項目進(jìn)度計劃管理機(jī)制

供電企業(yè)施工建設(shè)主要分為以下幾個階段，分別是前期的規(guī)劃階段、中期的招標(biāo)與投標(biāo)階段、后期的施工投產(chǎn)階段以及最后的竣工與決算階段。為此，供電企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)成立項目進(jìn)度計劃的管理制度，規(guī)劃好不同工程階段的不同時間安排，確保工程可以按計劃依次有序完成。

二、加強(qiáng)工程財務(wù)管理重要環(huán)節(jié)控制措施

（一）熟悉掌握工程概預(yù)算

財務(wù)管理部門作為供電企業(yè)進(jìn)行基建工程中的重要一環(huán)，其內(nèi)部的財務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)積極與工程的建設(shè)、管理等部門進(jìn)行交流與溝通，以此詳細(xì)掌握工程建設(shè)過程中的預(yù)算執(zhí)行狀況。財務(wù)工作者需要定期參與各種會議，確保工程與財務(wù)能夠統(tǒng)一管理，從而更有效地解決工程建設(shè)過程中的財務(wù)問題，防止出現(xiàn)賬務(wù)不明等問題，為將來的完工決算奠定基礎(chǔ)。

財務(wù)工作者還要為接下來的工程投入成本預(yù)算準(zhǔn)備依據(jù)，對接下來一系列的具體工程預(yù)算做出詳細(xì)統(tǒng)計，確保工程建設(shè)賬目清晰透明，有理有據(jù)。

（二）資金預(yù)算管理

在開展工程建設(shè)的過程中，供電企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)各部門科學(xué)的預(yù)算工程建設(shè)的實施進(jìn)度，不僅開展年度預(yù)算工作，還要注重對月度預(yù)算的評測，確保投入的資金成本無誤。

因此每個月各部門應(yīng)當(dāng)遵循工程的實際進(jìn)度申請下個月的資金使用安排，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)所用的項目資金，實現(xiàn)資金收支平衡，進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌與調(diào)配。另外還要對比每個月工程資金的實際支付情況與月度預(yù)算情況，考察執(zhí)行的結(jié)果，借此督促各部門加大對工程投入資金的預(yù)算管理，提升資金投入計劃的科學(xué)性，以期降低工程資金投入的壓力，增加資金的使用效率。

（三）工程物資管理

在開展工程建設(shè)的過程中，甲方所在的物資部門應(yīng)當(dāng)有效管理好施工所需的物資。對物資進(jìn)行管理時應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的項目進(jìn)行登記錄入工作，要具體詳細(xì)地列出施工物資的生產(chǎn)場地、物資的規(guī)格與型號等數(shù)據(jù)，保證物資出入倉庫的情況清晰透明。

另外，施工一方需要先到甲方的倉庫內(nèi)領(lǐng)取材料，需要派遣專門的領(lǐng)料人員辦理相關(guān)手續(xù)，然后在單據(jù)上簽上自己的姓名。在工程建設(shè)結(jié)束之后，相關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時核對物資的領(lǐng)取、入庫等信息，保證信息與財務(wù)管理部門的物資入賬情況相符合。至于其他尚未進(jìn)行回收的余料，應(yīng)當(dāng)依照購入的價格適當(dāng)?shù)匾怨こ踢M(jìn)度資金作為抵押并扣費。

（四）工程進(jìn)度款管理

財務(wù)管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控工程進(jìn)度過程中的資金支付情況。在沒有徹底驗收工程建設(shè)時，財務(wù)管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同文件規(guī)定保留工程尾款，待驗收后確保無誤才能支付尾款。在對工程建設(shè)進(jìn)行驗收工作時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)針對建筑質(zhì)量更好、投資產(chǎn)生的回報更高的建筑公司進(jìn)行表揚(yáng)與獎勵，還要懲罰那些未曾按規(guī)定進(jìn)行施工的建筑公司。

（五）竣工決算管理

作為財務(wù)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對工程竣工進(jìn)行結(jié)算主要包括以下三項流程。首先是對工程材料進(jìn)行清理，在這一環(huán)節(jié)當(dāng)中，基建財務(wù)工作者必須對工程建設(shè)往年的領(lǐng)料進(jìn)行分類與整理，確保各項核對工作準(zhǔn)確無誤。其次是對往來款進(jìn)行清理，這一環(huán)節(jié)當(dāng)中財務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)配合工程建設(shè)部門完成往來款的清理工作，以此保證能夠及時做好工程結(jié)算工作。最后是對工程形成的資產(chǎn)進(jìn)行清理，這一環(huán)節(jié)需要工程建設(shè)部門事先保證資金與設(shè)備一一對應(yīng)，從而從根源上防止發(fā)生投入的資金與實際耗費不符的情況出現(xiàn)。

三、結(jié)論

總而言之，加強(qiáng)對企業(yè)的內(nèi)部控制能夠完善供電企業(yè)的財務(wù)管理制度，繼而提高企業(yè)管理財務(wù)的水準(zhǔn)，有效縮減經(jīng)營帶來的風(fēng)險，還可以高效利用工程建設(shè)中的實物資源，提高建設(shè)速率。因此從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度來看，注重對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的內(nèi)部控制建設(shè)，完善相關(guān)管理制度，有著極大地必要性和現(xiàn)實意義。

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