包甜甜, 余 慧, 楊忠振
(寧波大學(xué) 海運(yùn)學(xué)院,浙江 寧波 315211)
2018年,美國(guó)采取單邊主義措施發(fā)起對(duì)中貿(mào)易戰(zhàn),先后對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的價(jià)值2 500 億美元的商品加征關(guān)稅。2018年7月6日,美國(guó)首次公布對(duì)340 億美元的中國(guó)商品加征25%的關(guān)稅;8月23日,繼續(xù)對(duì)160 億美元的中國(guó)商品加征25%的關(guān)稅;9月24日,再次對(duì)2 000 億美元的中國(guó)商品加征10%的關(guān)稅。[1]2019年,中美貿(mào)易沖突再次升級(jí)。2019年5月10日,美國(guó)把上述第3批2 000 億美元的中國(guó)商品加征的關(guān)稅從10%提高至25%。作為當(dāng)前世界前兩大經(jīng)濟(jì)體,中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切,2017年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額為4 383 億美元,占中國(guó)出口總額的19%。加征關(guān)稅會(huì)提高中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上的銷(xiāo)售價(jià)格,降低中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易量減少,進(jìn)而間接影響中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易的運(yùn)輸市場(chǎng)。[2]航運(yùn)是國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)闹饕休d者,中美貿(mào)易量減少會(huì)打破中美航線(xiàn)運(yùn)力的供需平衡。由于集裝箱運(yùn)輸在中美航線(xiàn)上占主導(dǎo)地位,因此有必要研究中美貿(mào)易沖突對(duì)中美貿(mào)易集裝箱運(yùn)量的影響。我國(guó)地域遼闊,各地在地理區(qū)位和資源稟賦上有著各自的特征,在對(duì)外貿(mào)易方面也不盡相同,對(duì)美國(guó)出口的貿(mào)易額和商品結(jié)構(gòu)有明顯差異(見(jiàn)圖1)。這些差異使得中美貿(mào)易沖突對(duì)我國(guó)不同地區(qū)出口美國(guó)集裝箱運(yùn)量的影響各不相同。
圖1 中國(guó)不同地區(qū)的對(duì)美國(guó)出口情況
目前已有研究主要從兩方面分析中美貿(mào)易沖突的影響。
1.中美貿(mào)易沖突對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。例如:周政寧等[3]采用動(dòng)態(tài)全球貿(mào)易分析項(xiàng)目(Global Trade Aralysis Project,GTAP)模型,分析中美貿(mào)易沖突對(duì)兩國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的短期和長(zhǎng)期影響,結(jié)果表明,不論是短期還是長(zhǎng)期,中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速、出口和進(jìn)口的影響均大于美國(guó)受到的影響;于紅[4]研究商品出口金額增速與價(jià)格增速之間的關(guān)系,指出加征關(guān)稅后機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)電和音響設(shè)備等價(jià)格彈性大的商品對(duì)美國(guó)出口的增速會(huì)出現(xiàn)較大波動(dòng);潘家棟等[5]基于經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)構(gòu)建中國(guó)出口貿(mào)易模型,認(rèn)為貿(mào)易沖突會(huì)增加政策的不確定性,影響中國(guó)的出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;陶為群[6]根據(jù)消費(fèi)品主導(dǎo)出口的社會(huì)再生產(chǎn)機(jī)理,闡明貿(mào)易沖突會(huì)降低中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
2.中美貿(mào)易沖突對(duì)具體行業(yè)的影響。例如:陳勇等[7]梳理了中美貿(mào)易沖突涉及的主要林產(chǎn)品,指出貿(mào)易沖突對(duì)中國(guó)人造板、木家具等優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品的出口沖擊較大,對(duì)中低級(jí)技術(shù)水平的從業(yè)人員影響較大;林濤[8]以紡織業(yè)為對(duì)象,分析近10 a中美紡織服裝貿(mào)易的歷史,發(fā)現(xiàn)加征關(guān)稅后中國(guó)紡織原料、紗線(xiàn)和面料的對(duì)美國(guó)出口會(huì)受到較大影響;孫瀚冰等[9]分析中美貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和海運(yùn)現(xiàn)狀,測(cè)算加征關(guān)稅后中國(guó)直接損失的對(duì)美國(guó)出口集裝箱量和中國(guó)主要港口受到的沖擊程度;童孟達(dá)[10]根據(jù)中美貿(mào)易沖突特點(diǎn)分析港航業(yè)受到的沖擊,認(rèn)為加征關(guān)稅使中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的影響大于進(jìn)口,對(duì)集裝箱運(yùn)輸?shù)挠绊懘笥谏⒇涍\(yùn)輸,對(duì)船舶企業(yè)的影響大于港口。
綜上所述,不論是從宏觀經(jīng)濟(jì)層面看,還是從具體行業(yè)來(lái)看,中美貿(mào)易沖突必將對(duì)中美貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響,進(jìn)而導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口集裝箱運(yùn)量減少,但計(jì)量貿(mào)易沖突對(duì)中國(guó)出口美國(guó)集裝箱運(yùn)量的影響和區(qū)域性差異研究仍有待深入。當(dāng)前有關(guān)貿(mào)易沖突對(duì)中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)的影響研究[5-9]主要是從整體的角度進(jìn)行分析,文獻(xiàn)[3]、文獻(xiàn)[4]和文獻(xiàn)[10]引入價(jià)格彈性等方法分析加征關(guān)稅對(duì)中國(guó)不同產(chǎn)業(yè)對(duì)美貿(mào)易的影響,但由于美國(guó)對(duì)不同類(lèi)別的商品采取不同的征稅策略,有必要區(qū)分商品類(lèi)別,結(jié)合其價(jià)格彈性和美國(guó)的征稅方案,研究計(jì)算貿(mào)易沖突對(duì)中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易量的影響。雖然有學(xué)者[9-10]已分析貿(mào)易沖突對(duì)航運(yùn)業(yè)的沖擊,初步測(cè)算中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易集裝箱運(yùn)輸受到的影響,但未能量化出中國(guó)出口美國(guó)集裝箱的減少幅度,這需要綜合考慮不同類(lèi)別商品的價(jià)格彈性、美國(guó)征稅方案和適箱率等多方面因素。本文基于價(jià)格決定市場(chǎng)供需關(guān)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè),構(gòu)建價(jià)格彈性模型,分析加征關(guān)稅對(duì)不同類(lèi)別商品供需關(guān)系的敏感性,研究中國(guó)對(duì)美國(guó)出口貿(mào)易量受到的影響。同時(shí),基于適箱率和中國(guó)不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異,研究貿(mào)易沖突對(duì)中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易集裝箱運(yùn)量的影響,明確我國(guó)集裝箱運(yùn)輸業(yè)受到的影響程度及其區(qū)域性差異,為提出具有針對(duì)性且切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)策略奠定理論基礎(chǔ)。
加征關(guān)稅會(huì)使商品在終端市場(chǎng)的價(jià)格上升,減少商品的市場(chǎng)需求。不同類(lèi)別商品有不同的價(jià)格彈性,價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致的需求變動(dòng)程度不同。因此,貿(mào)易沖突對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的不同類(lèi)型商品的影響不同。先估計(jì)不同類(lèi)別商品的出口價(jià)格彈性,構(gòu)建不同類(lèi)別商品出口額與價(jià)格變化之間的函數(shù)關(guān)系。由于中國(guó)出口美國(guó)的商品不能完全被美國(guó)生產(chǎn)的商品所替代,因此借鑒GOLDSTEIN等[11]的研究,基于不完全替代理論建立一國(guó)對(duì)另一國(guó)的出口額模型為
ln EXi,t=ai+bilnEi,t+ciln FGDPt+
diln EXi,t-1+εi
(1)
式(1)中:EXi,t為t時(shí)期第i類(lèi)商品一國(guó)(記為本國(guó))對(duì)另一國(guó)(記為外國(guó))的出口額;Ei,t為t時(shí)期的雙邊實(shí)際匯率(直接標(biāo)價(jià)法),可根據(jù)“名義匯率×外國(guó)CPI(Consumer Price Index, CPI)/本國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)”求得;FGDPt為t時(shí)期外國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross Domestic Product, GDP);ai為第i類(lèi)商品的常數(shù)項(xiàng);bi為第i類(lèi)商品的出口價(jià)格彈性;ci為第i類(lèi)商品的出口收入彈性;di為第i類(lèi)商品的出口額的一階滯后項(xiàng)系數(shù);εi為第i類(lèi)商品的隨機(jī)誤差項(xiàng)。
通過(guò)式(1)可估計(jì)中國(guó)出口美國(guó)的商品價(jià)格彈性,即bi值。美國(guó)公布的征稅清單采用《商品名稱(chēng)和編碼協(xié)調(diào)制度》(簡(jiǎn)稱(chēng)HS標(biāo)準(zhǔn)),其將國(guó)際貿(mào)易商品分為22類(lèi)98章。由于2 500 億美元征稅清單的HS編碼精確到8位,根據(jù)HS編碼規(guī)則把這8位碼轉(zhuǎn)換到22類(lèi)中,其第19類(lèi)和第22類(lèi)中的商品未被列入征稅清單,因此予以忽略。
以1998—2017年為研究對(duì)象,從UN Comtrade數(shù)據(jù)庫(kù)中收集到中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口額數(shù)據(jù)和名義匯率,美國(guó)GDP數(shù)據(jù)來(lái)自于世界銀行,美國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(Consumer Price Index,CPI)和中國(guó)CPI數(shù)據(jù)分別來(lái)自于美國(guó)勞工部和中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。運(yùn)用固定效用面板模型[12],經(jīng)多元線(xiàn)性回歸分析測(cè)算出中國(guó)出口美國(guó)的各類(lèi)商品的出口價(jià)格彈性見(jiàn)表1。根據(jù)回歸方程的相關(guān)系數(shù)R2、F統(tǒng)計(jì)量及其對(duì)應(yīng)P值可知該模型的擬合效果良好。
表1 不同商品類(lèi)別的出口價(jià)格彈性
由表1可知:出口價(jià)格彈性大于1的商品類(lèi)別有第3類(lèi)(動(dòng)植物油、脂、蠟,精制食用油脂)、第5類(lèi)(礦產(chǎn)品)、第11類(lèi)(紡織原料和紡織制品)、第12類(lèi)(鞋帽傘等,已加工的羽毛和其制品等)、第14類(lèi)(珠寶、貴金屬和其制品,仿首飾,硬幣)和第17類(lèi)(車(chē)輛、航空器、船舶和有關(guān)運(yùn)輸設(shè)備),其出口價(jià)格彈性高,出口美國(guó)易受加征關(guān)稅的影響,大部分商品類(lèi)別的出口價(jià)格彈性均小于1,如第1類(lèi)(動(dòng)物產(chǎn)品)、第2類(lèi)(植物產(chǎn)品)、第4類(lèi)(食品,飲料、酒和醋,煙草和制品)和第16類(lèi)(機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件)等,這些主要是生活必需品,價(jià)格彈性低,受加征關(guān)稅的影響小。
令第i類(lèi)商品被加征關(guān)稅的比例為αi,加征關(guān)稅后Ei,t變化為Ei,t(1+αi)。由式(1)可知:Ei,t的變化會(huì)導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額EXi,t相應(yīng)發(fā)生變化。令βi為第i類(lèi)商品對(duì)美國(guó)出口額的變化率,加征關(guān)稅后第i類(lèi)商品的對(duì)美國(guó)出口額表示為EXi,t(1+βi),有
ln EXi,t(1+βi)=ai+bilnEi,t(1+αi)+
ciln FGDPt+diln EXi,t-1+εi
(2)
結(jié)合式(1)和式(2),推導(dǎo)出βi的計(jì)算式為
βi=(1+αi)bi-1
(3)
(4)
式(4)中:αi=-0.25,為加征25%關(guān)稅;ωi為加征25%關(guān)稅的中國(guó)商品對(duì)美國(guó)出口額占第i類(lèi)中國(guó)商品對(duì)美國(guó)出口總額的比。根據(jù)式(4)可計(jì)算出加征關(guān)稅后第i類(lèi)中國(guó)商品對(duì)美國(guó)出口額的變化率(見(jiàn)圖2)。
圖2 加征關(guān)稅后中國(guó)的不同類(lèi)別商品對(duì)
由圖2可知:加征關(guān)稅后中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額變化率較大的商品類(lèi)別是第5類(lèi)和第17類(lèi),變化率均超過(guò)25%。這是因?yàn)檫@兩類(lèi)中90%以上的商品在2 500 億美元清單的加征范圍內(nèi),且其價(jià)格彈性大,分別為2.964和1.626,出口額易受加征關(guān)稅的影響。部分類(lèi)別的商品加征關(guān)稅后對(duì)美國(guó)出口額的下降率較小,低于3.5%,如第1類(lèi)、第8類(lèi)、第11類(lèi)、第12類(lèi)和第14類(lèi)。第1類(lèi)和第8類(lèi)中雖然有超過(guò)95%的商品被加征關(guān)稅,但由于價(jià)格彈性較小(不足0.2),其對(duì)美國(guó)出口額的變化率較??;第11類(lèi)、第12類(lèi)和第14類(lèi)雖然價(jià)格彈性較大(大于1),但其中被加征關(guān)稅的占比較小(小于10%),加征關(guān)稅后對(duì)美國(guó)出口額的下降率較小。
(5)
第16類(lèi)、第17類(lèi)和第15類(lèi)商品是中國(guó)出口美國(guó)的主要商品,計(jì)算結(jié)果見(jiàn)圖3。由圖3可知:加征關(guān)稅后,其對(duì)美國(guó)的出口額大幅度減少;第16類(lèi)商品對(duì)美國(guó)出口額占比最大,這是美國(guó)加征關(guān)稅的重點(diǎn),在2 500 億美元清單中第16類(lèi)商品的對(duì)美國(guó)出口額約占清單中所有商品的46.29%,因此該類(lèi)商品受到的影響較大;第20類(lèi)和第11類(lèi)商品也是中國(guó)出口美國(guó)的主要商品,但由于前者的價(jià)格彈性小(約為0.07),后者被加征關(guān)稅的商品占比較小(約為10%),因此其出口美國(guó)的變化量較小,不到第16類(lèi)商品的6.8%。貿(mào)易沖突對(duì)中國(guó)不同類(lèi)別商品出口美國(guó)的影響程度不同,加征關(guān)稅后不同類(lèi)別的商品對(duì)美國(guó)出口的變化額不僅受其價(jià)格彈性和美國(guó)征稅方案的影響,而且與中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的商品結(jié)構(gòu)有關(guān)。
圖3 加征關(guān)稅后中國(guó)的不同類(lèi)別商品對(duì)
加征關(guān)稅后,中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額的減少意味著中美航線(xiàn)集裝箱運(yùn)量的減少。理論上不同商品對(duì)集裝箱運(yùn)輸?shù)倪m宜程度不同,根據(jù)是否適合集裝箱班輪運(yùn)輸,貿(mào)易商品可分為最適合裝箱貨、適合裝箱貨、臨界裝箱貨和不適合裝箱貨等。
本文取前2類(lèi)可實(shí)施集裝箱運(yùn)輸,取后2類(lèi)不適合集裝箱運(yùn)輸。由此,對(duì)總共22類(lèi)98章商品進(jìn)行歸類(lèi),確定適箱與否(見(jiàn)表2),進(jìn)而根據(jù)出口美國(guó)商品的類(lèi)別計(jì)算加征關(guān)稅后下降的集裝箱運(yùn)量。
集裝箱運(yùn)量的預(yù)測(cè)方法主要有生成系數(shù)法[15]、回歸分析法[16]、灰色模型法[17]和遺傳規(guī)劃法[18]等,其中被廣為利用的生成系數(shù)法主要基于貨物重量計(jì)算生成系數(shù),但中美貿(mào)易的有些商品類(lèi)別并非按重量計(jì)量,如第11類(lèi)商品中織物的計(jì)量單位是萬(wàn)米。為此,借鑒文獻(xiàn)[15]的方法,采用基于集裝箱貨值的生成系數(shù)法測(cè)算不同類(lèi)別商品的集裝箱運(yùn)量,有
(6)
式(6)中:Qi為中國(guó)出口美國(guó)的第i類(lèi)商品的集裝箱運(yùn)量;Ri為中國(guó)出口美國(guó)的第i類(lèi)商品的適箱率(見(jiàn)表3),通過(guò)計(jì)算表2中的適箱商品對(duì)美國(guó)出口額與第i類(lèi)商品對(duì)美出口總額的比值得到;P為出口美國(guó)商品的集裝箱箱化率,取90%[15];V為出口美國(guó)商品的單箱貨值,取2.33萬(wàn)美元/TEU。[9]
表3 不同類(lèi)別商品的適箱率 %
根據(jù)式(5)和式(6),結(jié)合第i類(lèi)商品對(duì)美國(guó)出口額的變化量,計(jì)算得到加征關(guān)稅后第i類(lèi)商品對(duì)美國(guó)出口集裝箱運(yùn)量的變化,記為ΔQi;對(duì)22個(gè)商品類(lèi)別計(jì)算并匯總,確定加征關(guān)稅后中國(guó)出口美國(guó)集裝箱運(yùn)量的總變化,記為ΔQ;最后計(jì)算出加征關(guān)稅后出口美國(guó)集裝箱運(yùn)量的變化率,記為:
(7)
(8)
(9)
考慮不同類(lèi)別商品的價(jià)格彈性、加征關(guān)稅方案和適箱率等,計(jì)算得出貿(mào)易沖突將使中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的集裝箱運(yùn)量減少95.77 萬(wàn)TEU,約占中國(guó)出口美國(guó)集裝箱總運(yùn)量的6.67%。按照之前加征10%的關(guān)稅計(jì)算,中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的集裝箱運(yùn)量將減少52.3萬(wàn)TEU,占比3.64%。新一輪貿(mào)易沖突將導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的集裝箱進(jìn)一步減少43.47 萬(wàn)TEU。但是,中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的集裝箱運(yùn)量的減少與加征稅率并不同步,總體而言,加征關(guān)稅對(duì)中國(guó)到美國(guó)的集裝箱海運(yùn)量的影響并不顯著,加征關(guān)稅對(duì)中國(guó)到美國(guó)的集裝箱海運(yùn)市場(chǎng)的影響是微弱的。
由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)性差異,中國(guó)各省份受貿(mào)易沖突的影響程度有所差異。以31個(gè)省級(jí)行政區(qū)域(除香港、澳門(mén)和臺(tái)灣)為空間單元,分析貿(mào)易沖突對(duì)中國(guó)出口美國(guó)集裝箱運(yùn)量影響的區(qū)域差異。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)商務(wù)年鑒》和各省統(tǒng)計(jì)年鑒及HS標(biāo)準(zhǔn),收集整理各省對(duì)美國(guó)的出口總額和不同類(lèi)別商品對(duì)美國(guó)的出口額,計(jì)算得到加征關(guān)稅后各省對(duì)美國(guó)出口集裝箱數(shù)量下降的絕對(duì)值和比率(見(jiàn)圖4)。此外,根據(jù)各省外貿(mào)出口總額,計(jì)算加征關(guān)稅后各省對(duì)美國(guó)出口集裝箱的變化量與其外貿(mào)出口集裝箱總量的比,得到加征關(guān)稅后各省出口集裝箱總運(yùn)量的下降率見(jiàn)圖4。
圖4 加征關(guān)稅后各省出口集裝箱運(yùn)量的變化情況
由圖4可知,加征關(guān)稅后中國(guó)不同省份對(duì)美國(guó)出口的集裝箱運(yùn)量均呈現(xiàn)出不同程度的下降:下降絕對(duì)值最大的是廣東,預(yù)計(jì)減少的運(yùn)量為26.25 萬(wàn)TEU;浙江、江蘇、山東、上海和福建對(duì)美國(guó)出口集裝箱下降的絕對(duì)值也較高,預(yù)計(jì)分別為21.70 萬(wàn)TEU、13.10 萬(wàn)TEU、8.40 萬(wàn)TEU、6.98 萬(wàn)TEU和5.57 萬(wàn)TEU;而河北、遼寧等其他25個(gè)省份預(yù)計(jì)減少的對(duì)美國(guó)出口的集裝箱運(yùn)量的絕對(duì)值較小,都不超過(guò)2.14 萬(wàn)TEU,總和約為12.29 萬(wàn)TEU,不到廣東下降量的1/2。
加征關(guān)稅后對(duì)美國(guó)貿(mào)易的集裝箱運(yùn)量下降率最大的省份是北京,為10.02%。山西、陜西、海南、遼寧和河南出口美國(guó)的集裝箱下降率也較高,分別為9.74%、9.36%、9.11%、8.95%和8.79%。相對(duì)地,對(duì)美國(guó)出口集裝箱下降率最低的省份依次為福建、新疆、內(nèi)蒙古、安徽和湖南,分別為4.86%、5.22%、5.23%、6.61%和6.75%。重慶、四川等其他20個(gè)省份的對(duì)美國(guó)出口集裝箱運(yùn)量的下降率在6.76%~8.70%。
加征關(guān)稅后對(duì)美國(guó)出口集裝箱總運(yùn)量下降率最大的省份是河南,為2.46%。四川、重慶、上海、山西和江蘇對(duì)美國(guó)出口集裝箱總運(yùn)量的下降率也較大,分別為2.44%、2.09%、2.08%、1.87%和1.69%。相對(duì)地,對(duì)美國(guó)出口的集裝箱總運(yùn)量下降率較低的省份依次為云南、內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江和甘肅,下降率分別為0.24%、0.34%、0.35%、0.48%和 0.54%。陜西、浙江等其他20個(gè)省的對(duì)美國(guó)出口集裝箱總運(yùn)量下降率在0.56%~1.63%。
為明晰加征關(guān)稅后產(chǎn)生以上區(qū)域性差異的原因,從經(jīng)濟(jì)外向性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和對(duì)美貿(mào)易依賴(lài)度等3方面進(jìn)行分析。
東部沿海地區(qū)有著發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的有利地理?xiàng)l件和政策環(huán)境,市場(chǎng)化程度和對(duì)外開(kāi)放度高,是典型的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),易受?chē)?guó)際環(huán)境的影響。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2017年廣東、浙江、福建、江蘇、山東和上海對(duì)美國(guó)出口的集裝箱運(yùn)量分別為375.49 萬(wàn)TEU、320.81 萬(wàn)TEU、114.65 萬(wàn)TEU、117.42 萬(wàn)TEU、108.73 TEU和82.03 萬(wàn)TEU,占全中國(guó)對(duì)美國(guó)出口集裝箱總運(yùn)量的88%。因此,中美貿(mào)易沖突必然會(huì)導(dǎo)致東部沿海地區(qū)對(duì)美國(guó)出口集裝箱運(yùn)量大幅度減少。中西部地區(qū)的對(duì)美貿(mào)易規(guī)模完全不能與廣東和浙江等東部沿海地區(qū)相比,因此加征關(guān)稅后其對(duì)美國(guó)出口集裝箱運(yùn)量下降的絕對(duì)值較小。
美國(guó)為遏制中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)打擊中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品(主要是第16類(lèi)商品)。
1) 中西部地區(qū)以資源加工型產(chǎn)業(yè)為主,如山西、陜西和河南對(duì)美國(guó)出口的第16類(lèi)商品分別占各自對(duì)美國(guó)出口商品總額的86.52%、81.52%和84.7%,由于該類(lèi)商品適合集裝箱運(yùn)輸,其貿(mào)易量下降直接導(dǎo)致對(duì)美國(guó)出口集裝箱運(yùn)量減少,因此在加征關(guān)稅后這些省份對(duì)美國(guó)出口的集裝箱下降率較高。在北京出口美國(guó)的商品中,除了第16類(lèi)以外,第3類(lèi)商品所占的比例也較大,為21.4%,由于第3類(lèi)商品的價(jià)格彈性較大(為1.09),且適合集裝箱運(yùn)輸,因此加征關(guān)稅后北京對(duì)美國(guó)出口集裝箱下降率最大。
2) 東部地區(qū)以裝備制造業(yè)、紡織業(yè)、服裝制造業(yè)和加工貿(mào)易業(yè)為主,對(duì)美國(guó)出口商品中輕工產(chǎn)品比例較高,如福建對(duì)美國(guó)出口商品中有30%屬于第11類(lèi)和第12類(lèi)商品。由于這2類(lèi)商品不是美國(guó)加征關(guān)稅的重點(diǎn),被加征關(guān)稅產(chǎn)品的比例較低,因此福建雖然對(duì)美國(guó)出口集裝箱量下降的絕對(duì)值較大,但下降率較小。
通過(guò)實(shí)施“西部大開(kāi)發(fā)”和“中部崛起”戰(zhàn)略,中西部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和對(duì)外貿(mào)易取得迅猛發(fā)展,其中河南、四川和重慶等省份比較依賴(lài)美國(guó)市場(chǎng),對(duì)美國(guó)出口額占其出口總額的比例較高,分別為27.99%、28.6%和24.06%,因此加征關(guān)稅后這些省份出口美國(guó)集裝箱總運(yùn)量的下降率最大。云南、內(nèi)蒙古、黑龍江和新疆等省份因地理位置等因素,與緬甸、越南、俄羅斯、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦等國(guó)的貿(mào)易往來(lái)更加密切,對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)度低,其對(duì)美國(guó)出口額均不到各自外貿(mào)出口總額的7%,因此加征關(guān)稅后這些省份出口集裝箱總運(yùn)量下降率較小。
中美貿(mào)易戰(zhàn)直接影響中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易量,進(jìn)而影響中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易的集裝箱運(yùn)量。本文基于不同類(lèi)別商品的價(jià)格彈性和適箱率,分析美國(guó)加征關(guān)稅方案和中國(guó)不同省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異,計(jì)算在中美貿(mào)易沖突下中國(guó)出口美國(guó)集裝箱運(yùn)量的減少情況及其區(qū)域性差異。分析結(jié)果表明:
1) 在全國(guó)層面,貿(mào)易沖突對(duì)中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品的對(duì)美國(guó)出口的影響較大,加征關(guān)稅后第15類(lèi)、第16類(lèi)和第17類(lèi)商品對(duì)美國(guó)出口量會(huì)大幅減少,減少總額為299.035億美元,占中國(guó)出口美國(guó)產(chǎn)品總額的6.97%。中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易集裝箱量受貿(mào)易沖突的直接影響總體可控,預(yù)計(jì)對(duì)美國(guó)出口集裝箱總運(yùn)量將減少6.67%。
2) 在各區(qū)域?qū)用?,中?guó)各省份受貿(mào)易沖突的影響程度存在明顯差異。珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)在加征關(guān)稅后,對(duì)美貿(mào)易的集裝箱運(yùn)量下降顯著,達(dá)到68.03 萬(wàn)TEU,占全國(guó)對(duì)美國(guó)出口集裝箱運(yùn)量的5.10%;北京、山西、陜西和海南等省份出口美國(guó)以第3類(lèi)和第16類(lèi)商品為主,在加征關(guān)稅后其對(duì)美國(guó)貿(mào)易的集裝箱運(yùn)量的下降比例高,均超過(guò)9%;河南、四川、重慶和上海等省份對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)度較高,在加征關(guān)稅后其出口集裝箱總運(yùn)量的下降比例較高,均超過(guò)2%。
本文的研究結(jié)果有助于決策者充分認(rèn)識(shí)貿(mào)易沖突對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的集裝箱運(yùn)量的影響及其區(qū)域性差異,探討針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。
1) 珠三角地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)需密切關(guān)注貿(mào)易沖突的事態(tài)發(fā)展,積極應(yīng)對(duì)集裝箱運(yùn)量的變化。另外,由于這兩個(gè)地區(qū)的收入水平可比肩部分發(fā)達(dá)國(guó)家,未來(lái)一段時(shí)期進(jìn)口貿(mào)易額將大幅度增加,減少的出口美國(guó)的集裝箱運(yùn)量完全可能由增加進(jìn)口的集裝箱運(yùn)量彌補(bǔ),需及時(shí)調(diào)整中美航線(xiàn)的運(yùn)力布局。
2) 北京、山西、陜西和海南等省份需加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),科學(xué)配置外貿(mào)商品的構(gòu)成,以應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易沖突帶來(lái)的影響,未來(lái)需密切關(guān)注中美貿(mào)易的貨種變化情況。
3) 河南、四川、重慶和上海等省份可依托“一帶一路”倡儀等,積極拓展其他國(guó)際市場(chǎng),建立全方位、多元化的全球貿(mào)易市場(chǎng)均衡發(fā)展戰(zhàn)略,未來(lái)需積極開(kāi)辟東南亞、非洲等“一帶一路”倡議沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的航線(xiàn)。
此外,本文假定集裝箱箱化率和出口單箱貨值不變,此假設(shè)隨著時(shí)間的推移會(huì)變得不成立,未來(lái)可在區(qū)分商品類(lèi)別和地區(qū)的基礎(chǔ)上細(xì)化此假設(shè),以便更加精準(zhǔn)地計(jì)算在加征關(guān)稅后中國(guó)對(duì)美國(guó)出口集裝箱運(yùn)量的變化。