對華合作可成德國主政歐盟亮點

鄭春榮

經(jīng)過持續(xù)5天的馬拉松式談判，歐盟成員國領導人終于就7500億歐元的“恢復基金”達成一致。這是德國擔任輪值主席國以來的首場歐盟峰會，過程的艱難預示著德國實現(xiàn)“讓歐洲再次強大”的口號不是易事。

7月1日開始德國擔任為期半年的歐盟輪值主席國。上次德國擔此職務還要追溯到2007年，當時歐盟深陷制憲危機，正是德國這一“歐洲中心大國”帶領歐盟走出泥潭，通過了現(xiàn)行的《里斯本條約》。因此不難理解，無論德國自身還是歐盟其他國家，都對再次“主政”的德國充滿期待，希望它能引領歐盟就后疫情時期經(jīng)濟重建達成一致，并在對美、對俄和對華等方向上有所作為。

但首場歐盟峰會就進行得如此艱難，加上歐美分歧短期內難有彌合跡象，都在打擊著外界期待。相對而言，推進中歐關系是德國本屆歐盟輪值主席國任期內更容易實現(xiàn)的一個亮點。

在當前存在諸多不確定性的國際格局中，加強中歐關系的必要性和緊迫性已是雙方共同認知。最近這段時間，德國公開拒絕在香港問題上盲目跟從美國，并稱保持與中國合作有著“巨大的戰(zhàn)略利益”。加強對華關系本身就能反哺歐盟的內部轉型進程。

加深中歐關系也擁有諸多符合雙方利益的有力抓手。歐盟在新一屆領導層帶領下走綠色化、數(shù)字化轉型之路，包括致力于化疫后經(jīng)濟重建的挑戰(zhàn)為實現(xiàn)結構轉型的動力，德國在其中扮演積極推動作用。而氣候保護和數(shù)字化也是中國改革發(fā)展議程的優(yōu)先事項之一，中國對與德國、歐洲在氣候保護方面的技術合作和經(jīng)驗交流有著很大需求，中國“互聯(lián)網(wǎng)+”與歐洲“制造+”雖然是不同的數(shù)字化路徑，但彼此有著很好的互補性。

落實《巴黎協(xié)定》、應對全球氣候變化以及制定國際網(wǎng)絡空間、人工智能等領域的規(guī)則，也離不開中歐間的密切合作。而且，中歐在雙邊和全球層面的成功合作也能成為歐盟綠色化、數(shù)字化轉型的外部推力，減輕歐盟的內部轉型阻力。另外在疫苗研發(fā)、對非抗疫合作上，雙方也有共同合作需求。尤其是非洲的可持續(xù)發(fā)展，對于減輕歐洲的難民問題具有重要意義，而中歐在非洲開展第三方市場合作，可以使中國的資金優(yōu)勢與歐洲的技術優(yōu)勢實現(xiàn)“強強聯(lián)合”。

當然，中德、中歐在某些議題上依然存在認知差異，比如“對等開放”問題。盡管如此，雙方始終堅持通過建設性對話來化解分歧。經(jīng)過雙方共同努力，中歐雙邊投資協(xié)定盡快達成值得期待，屆時歐盟將從中國的進一步擴大開放中獲取更大收益，這對處于疫后重建期的歐盟尤為重要?！?/p>

（作者是同濟大學德國研究中心主任、教授）