本報駐比利時、意大利、西班牙、德國、波蘭特派特約記者 牛瑞飛 韓碩 丁大偉 青木 于洋
經過四天四夜的激辯之后,歐盟領導人21日終于達成具有里程碑意義的總額約為1.8萬億歐元的財政支出計劃,包括7500億歐元的抗疫“恢復基金”和約1.1萬億歐元的2021-2027年共同預算。根據計劃,這筆巨額資金將用于支持成員國走出困境、重啟經濟并吸引私人投資。其中,綠色經濟、數字經濟和醫(yī)療保健等領域有望成為投資熱點。
意大利配額占比28%
受新冠肺炎疫情影響最嚴重的意大利將成為最大受益者。意大利總理孔特21日在歐盟峰會結束后舉行的記者會上表示,在剛剛通過的歐盟7500億歐元恢復基金中,近2100億歐元將分配給意大利,占總額的28%,其中810億歐元為無償撥款,其余1270億歐元為貸款??滋貙@一結果表示滿意,并指出,在歐盟的支持下,意大利有望開啟經濟強力復蘇,令國家面貌煥然一新。
孔特強調,意大利將把這些資金投入結構性改革中,推動多年努力尚未有效實現的經濟可持續(xù)發(fā)展,力爭打造更為綠色環(huán)保、數字化和具有創(chuàng)新性、可持續(xù)性、包容性的國家,“有更多機會投資于教育、科研以及基礎設施領域”。意大利《信使報》21日報道稱,意大利將在綠色產業(yè)、數字化產業(yè)以及醫(yī)療、教育、汽車等產業(yè)加大投資。
在6月舉行的中意云端商務對接活動中,意大利Netcomm公司總裁羅伯托·利西亞表示,“新冠疫情危機讓意大利經歷了前所未有的數字化飛躍發(fā)展,這引導意大利企業(yè)考慮產品的多渠道開發(fā),尤其是針對中國這樣的國際市場,不再是一種選擇,而是一種必需”。中國駐意大利大使館公使銜經濟商務參贊李濱指出,新冠肺炎疫情前所未有地影響到了全球經濟,目前中國正在加速復工復產,意大利也進入到了疫情恢復期。中意雙方正致力于重啟經濟和商業(yè)合作,兩國在醫(yī)療保健、制藥、電子商務、數字經濟等領域有廣泛的合作增長空間。
西德波等國各有機會
西班牙是此次歐盟恢復基金最大的受益國之一。根據協(xié)議,西班牙將獲得1400億歐元,其中727億是直接援助,其余部分為貸款。據西班牙《經濟學家報》報道,西班牙首相府的消息人士認為,疫情之后西班牙經濟的復蘇應當有三大支柱,分別是數字化轉型、生態(tài)轉型和對學生及工人的培訓。而在此之前,西班牙副首相納迪婭·卡爾維尼奧已經制訂了一份未來兩年的投資和改革計劃。據了解,這份計劃主要包括六大板塊,分別是生態(tài)轉型、數字轉型、就業(yè)和職業(yè)培訓、科學、公共服務及農業(yè)領域轉型。
德國《法蘭克福匯報》21日稱,德國也是7500歐元援助基金的最大受益者之一,將獲得直接撥款288
億歐元。漢堡經濟學者尤恩·卡斯普爾對《環(huán)球時報》記者表示,德國受益的主要是電池、造船、新能源等“綠色”“未來技術”產業(yè)。
電池產業(yè)對于汽車制造強國德國來說是重中之重。德國政府正在打造一條獨立而完整的電動汽車供應鏈,支持生產更好的電動汽車和更好的電池。卡斯普爾表示,德國及歐盟未來要求電池生產本土化。中國企業(yè)可以加大在德國的投資,比如寧德時代已經在德國建造全球最大的工廠。
未來,德國還將推動現代化、環(huán)保船舶的建造和使用。不過,目前德國各大船廠普遍缺乏資金,需要加大投入?!爸袊瑥S可以收購德國的船廠,或者配件公司,提升造船技術實力?!笨ㄋ蛊諣栒f,目前德國在建造大型船只上處于世界領先地位。中國船廠的優(yōu)勢是為航運公司提供全套的服務,包括船舶制造、融資、船員培訓等,甚至還包括船只運營。
德國的新能源、量子計算和人工智能等也是投資熱點。卡斯普爾認為,中德簽訂有環(huán)保和未來技術等領域的協(xié)議,兩國合作現在可以借助歐盟基金進入新的階段。
據了解,恢復基金另一大受益國波蘭目前提振經濟的重心將放在服務業(yè)恢復和中小企業(yè)救濟上,但從長遠來看波蘭的基礎設施建設和更新依然是經濟發(fā)展的重點。近日中國電建所屬公司與波蘭公司攜手組成的聯(lián)營體就中標了鐵路修復項目,這是中國企業(yè)第一次通過競標在歐盟市場簽約的現匯鐵路項目。此外,計劃中的波蘭中央交通港項目也是波蘭疫情之后經濟發(fā)展的重點項目。港口項目的負責人米可沃伊·維德表示,該項目將要建設1600公里的鐵路線,其中包括670公里的高速鐵路線。該中心港將具有年均4500萬旅客的接待能力,之后會增長到1億。
挑戰(zhàn)不容忽視
歐盟史上最大的經濟復蘇基金為中國帶來了巨大的商機。歐洲計劃在未來大力發(fā)展電動汽車,但是與生產汽車的精湛工藝相比,歐洲汽車廠商電池的生產水平并不十分先進,這從最近歐洲整車廠商紛紛入股中國國內電池企業(yè)就能看出。中國高容量電池廠家在歐洲推廣電動汽車的行動中可謂大有前途。歐盟還計劃在未來大力發(fā)展數字購物并加快物流效率,這兩點都是中國的強項,歐洲相關領域的負責人曾多次表示希望學習中國的經驗、引進中國技術和投資。
與此同時,歐盟的巨額經濟恢復基金也為中國企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn),比如,歐盟為加強對外國直接投資的審查,推出《針對外國政府補貼的促進公平競爭白皮書》,中國企業(yè)需要仔細研讀并知曉其要點。另外,為了吸取新冠疫情帶來的教訓,歐洲也會讓一些較低端產業(yè)回歸,比如一些基礎的醫(yī)用防護產品生產廠,還有一部分重要的原料藥生產廠,這些都會為國內的相關產業(yè)帶來一定沖擊?!?/p>