消防行政處罰簡易程序探究

周甜

摘要：消防行政處罰簡易程序在現(xiàn)階段的應(yīng)用確實(shí)表現(xiàn)出了多方面優(yōu)勢，但是也存在著一些局限性，有待于進(jìn)一步完善優(yōu)化，以更好提升該程序應(yīng)用價值。本文在指出消防行政處罰簡易程序應(yīng)用價值的基礎(chǔ)上，探討了如何予以優(yōu)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：消防安全;行政處罰;簡易程序

在現(xiàn)階段我國消防安全管理工作開展中，消防行政處罰簡易程序的應(yīng)用是執(zhí)法工作中比較重要的一環(huán)，該程序的應(yīng)用確實(shí)表現(xiàn)出了多方面價值，優(yōu)勢也較為明顯，能夠有效實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效率的提升，還可以提升執(zhí)法水平，成為當(dāng)前頗受重視的關(guān)鍵手段。這種當(dāng)場處罰程序適用于一些情節(jié)簡單且后果不嚴(yán)重的對象，應(yīng)用更為便捷高效，對于消防安全的保障效果同樣較強(qiáng)，值得深入探討和優(yōu)化運(yùn)用。

一、消防行政處罰簡易程序應(yīng)用價值

（一）提高執(zhí)法效率

消防行政處罰簡易程序的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場直接執(zhí)法處理，相應(yīng)效率必然也就能夠得到明顯提高，避免了因?yàn)闀r效性問題帶來的一些消防安全管理混亂局面。一般而言，當(dāng)消防安全監(jiān)督人員在工作中發(fā)現(xiàn)了一些情節(jié)相對簡單的違法行為，該類行為不會帶來較為惡劣的嚴(yán)重后果，如此也就可以直接當(dāng)場予以處罰，當(dāng)事人同樣也能夠直接明確自身面臨的處罰結(jié)果，在接受處罰的基礎(chǔ)上，還能夠針對自身問題及時糾正處理。由此可見，消防行政處罰簡易程序的應(yīng)用不僅僅能夠促使執(zhí)法程序更為簡便高效，相應(yīng)消防安全隱患的糾正同樣更為高效，縮短了不必要的行政過程，整體效率往往更高。

（二）降低執(zhí)法成本

從消防行政處罰簡易程序的應(yīng)用效果上來看，其往往還能夠表現(xiàn)出較強(qiáng)的成本控制效益，執(zhí)法成本可以得到有效降低，進(jìn)而也就便于整個消防行政處罰工作的優(yōu)化發(fā)展，對于以往存在的資金浪費(fèi)問題具備明顯防控效果。因?yàn)橄佬姓幜P簡易程序的應(yīng)用更為便捷高效，縮減了很多原有較為復(fù)雜的環(huán)節(jié)，進(jìn)而也就必然會規(guī)避該方面的支出，相應(yīng)成本控制效果較強(qiáng)。另外，在消防行政處罰簡易程序的應(yīng)用下，執(zhí)法警力同樣也能夠形成較為理想的減壓效果，不需要過多的警力參與，這種人力成本的節(jié)約效果同樣較為顯著。

二、消防行政處罰簡易程序應(yīng)用注意事項

（一）關(guān)注公正性

在消防行政處罰簡易程序的應(yīng)用中，雖然其便捷性優(yōu)勢確實(shí)較為明顯，但是也容易滋生一些問題和缺陷，其中公正性問題就不容忽視，這也是消防行政處罰對象最為關(guān)注的一個要點(diǎn)。雖然在消防行政處罰簡易程序的應(yīng)用中，規(guī)定了被處罰對象享有申辯權(quán)以及陳述權(quán)，但是在實(shí)際應(yīng)用中卻并不能夠得到較好保障，被處罰人往往只能接受被處罰的結(jié)果，不能夠利用這些權(quán)限來保障自身利益。因此，如果消防安全執(zhí)法人員不具備較高的素質(zhì)和能力，在消防行政處罰簡易程序應(yīng)用中存在偏差缺陷，必然也就容易致使被處罰對象受到不公正對待。另外，如果消防安全執(zhí)法人員沒有在應(yīng)用消防行政處罰簡易程序后，向相關(guān)被處罰對象明確其享有的陳述權(quán)以及申辯權(quán)，被處罰人不了解該方面內(nèi)容，也很難應(yīng)用該權(quán)益，最終導(dǎo)致自身權(quán)益受損，公正性也就難以得到保障。由此可見，在未來消防行政處罰簡易程序應(yīng)用中，消防執(zhí)法人員需要重點(diǎn)申明被處罰人享有的陳述權(quán)以及申辯權(quán)，促使其明確如何應(yīng)用這些權(quán)力，進(jìn)而保障處罰的公正性。

（二）擴(kuò)大覆蓋面

因?yàn)橄佬姓幜P簡易程序在應(yīng)用中確實(shí)表現(xiàn)出了明顯優(yōu)勢，這也就需要在未來進(jìn)一步擴(kuò)大該程序的應(yīng)用覆蓋面，促使相應(yīng)程序可以更好服務(wù)于消防行政管理工作。當(dāng)前消防行政處罰簡易程序的應(yīng)用依然存在著一些較為嚴(yán)格的限定條件，很多雖然情節(jié)輕微且危害較小的問題，都無法依據(jù)該程序執(zhí)行?；诖?，未來應(yīng)該針對消防行政處罰簡易程序的應(yīng)用條件從事實(shí)、法律依據(jù)處罰種類以及時間維度等多個方面進(jìn)行優(yōu)化，以求更好實(shí)現(xiàn)覆蓋面的擴(kuò)大，確保消防行政處罰簡易程序的應(yīng)用更為便捷，進(jìn)一步降低消防安全執(zhí)法難度。

（三）完善證據(jù)制度

消防行政處罰簡易程序的應(yīng)用雖然較為便捷高效，但是同樣也對于消防安全執(zhí)法人員提出了較高的要求，一旦處理不規(guī)范，存在著明顯的錯誤判斷，必然也就會影響到消防行政處罰簡易程序的應(yīng)用效果?；诖耍槍ο嚓P(guān)證據(jù)制度予以完善也就顯得極為必要，應(yīng)該從證據(jù)收集、種類以及分析應(yīng)用等方面予以完善，確保證據(jù)的應(yīng)用更為規(guī)范可靠。消防行政處罰簡易程序的證據(jù)制度完善需要表現(xiàn)出理想的全過程特點(diǎn)，能夠圍繞著整個證據(jù)搜集、錄入以及應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格限定，為消防安全執(zhí)法人員形成有效指導(dǎo)，確保相關(guān)程序更為規(guī)范有序，避免出現(xiàn)較為嚴(yán)重的違規(guī)違法現(xiàn)象，同時提升所有證據(jù)應(yīng)用價值。

三、結(jié)語

消防行政處罰簡易程序的應(yīng)用在當(dāng)前消防安全執(zhí)法中往往可以發(fā)揮出較強(qiáng)的作用價值，為了進(jìn)一步提升其應(yīng)用效果，往往需要首先關(guān)注公正性的保障，進(jìn)而在完善相關(guān)證據(jù)制度的前提下，擴(kuò)大覆蓋面，促使其作用更為突出。

參考文獻(xiàn)：

[1]何敏.論消防行政自由裁量權(quán)的控制[J].消防界（電子版），2019，5（13）：67-68.

[2]鐘建軍，趙詩軼.消防行政處罰簡易程序運(yùn)用現(xiàn)狀及改進(jìn)建議[J].武警學(xué)院學(xué)報，2015，31（06）：87-89.

[3]米麒燕，趙一豐.論消防行政簡易程序的重構(gòu)[J].武警學(xué)院學(xué)報，2012，28（07）：22-25.