余姚中村村：數(shù)字讓小山村成為興業(yè)樂居的所在

劉文治 厲曉杭

中村村位于余姚市鹿亭鄉(xiāng)，這個資源稟賦并不突出的小山村，一度曾是“交通基本靠走、通信基本靠吼”的落后面貌。緊跟數(shù)字化發(fā)展的時代浪潮，中村村告別落后閉塞，一躍成為“網(wǎng)紅村”，譜寫出“山鄉(xiāng)巨變”新篇章。2019 年，中村村村級集體收入達到251.48 萬元，農(nóng)民人均收入達到29810元，旅游綜合收入達到2920 萬元，接待游客26 萬人次。

“中村村的蝶變，離不開一個字——網(wǎng)。”該村黨總支書記鄭百成說。這個“網(wǎng)”，指的既是銷售農(nóng)副產(chǎn)品的“電商網(wǎng)”，也是基層社會治理創(chuàng)新的“一張網(wǎng)”，還是服務(wù)鄉(xiāng)村群眾生活的“互聯(lián)網(wǎng)+”。

建強信息基礎(chǔ)設(shè)施溝通無限鏈接世界

鄭亞鳳是鹿亭鄉(xiāng)中村村村民，家里種了幾十畝番薯?！巴昝康绞斋@季節(jié)，看著成堆的番薯，總讓人發(fā)愁，曬的番薯棗子沒人要，加工的番薯粉絲、番薯淀粉無人買，這兩年的情況完全不同了?！编崄嗻P感慨，“現(xiàn)在有了‘農(nóng)合聯(lián)，再多的粉絲也能賣掉。”

2018 年10 月，鹿亭鄉(xiāng)在中村村創(chuàng)新搭建村級服務(wù)社，構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)的“一站式”平臺。鹿亭鄉(xiāng)“農(nóng)合聯(lián)”中村服務(wù)社就是在那時候成立的。林倩倩是“農(nóng)合聯(lián)”中村服務(wù)社的聯(lián)創(chuàng)客?！皠傞_始村民不了解‘農(nóng)合聯(lián)平臺，我們要挨家挨戶去宣傳?，F(xiàn)在村民都主動把加工好的番薯粉絲、番薯淀粉、番薯棗子送過來?！彼f，“以前靠個人外出銷售，范圍不過余姚，像番薯粉絲往年價格在每斤20—25元，現(xiàn)在通過‘農(nóng)合聯(lián)的‘美麗四明山電商平臺銷售，不僅銷售范圍擴展到全國，番薯粉絲的價格至少翻了一番?！?/p>

中村村還是個天然“大氧吧”，空氣清新、氣候宜人，是不可多得的度假勝地。而且，中村村歷史悠久，村域內(nèi)有始建于唐代的白云橋、始建于南宋的仙圣廟，還有寧波地區(qū)現(xiàn)存年代最早的古戲臺。然而，這樣一個世外桃源般的所在，多年來卻寂寂無名。2014 年以后，中村村加快推進網(wǎng)絡(luò)進村入戶計劃，推動光纖寬帶建設(shè)進程，為“智慧旅游”提供信息和優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。目前已實現(xiàn)100 兆光纖寬帶接入服務(wù)，全村100% 農(nóng)戶有線光纖通達或無線寬帶覆蓋，家庭寬帶接入能力達到100Mbps 以上速率。

借力互聯(lián)網(wǎng)，中村村加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，引入精品民宿，一舉打響了鄉(xiāng)村旅游的地方品牌。

2017 年3 月， 中村村引入原舍樹蛙部落民宿項目。這是國內(nèi)第一個眾籌式“網(wǎng)紅”民宿，上線4 個小時，眾籌額就突破1000 萬元。2018 年4 月，樹蛙部落建成開業(yè)，品牌效應(yīng)吸引眾多游客前往，讓中村村的好山好水廣為人知。

2019年，中村村旅游綜合收入為2920萬元，接待游客26萬人次，較2014 年增長約4 倍。旅游收入已逐漸成為當?shù)匕傩盏囊粋€重要經(jīng)濟來源。

推動數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用提升鄉(xiāng)村精細治理

鄭夏芬是中村村村民，但她還有一個頭銜，那就是中村村的網(wǎng)格長。

2016 年12 月，鹿亭鄉(xiāng)黨委、政府建立了鄉(xiāng)綜合信息指揮平臺，將12 個行政村，按區(qū)域劃分成46 個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格長，實現(xiàn)一格一長。每位網(wǎng)格長通過移動終端實時上報巡查記錄，做到第一時間發(fā)現(xiàn)各類信息、第一時間穩(wěn)妥處理不穩(wěn)定因素、第一時間回應(yīng)民生訴求?！啊粡埦W(wǎng)建設(shè)工作經(jīng)過不斷的探索實踐，效果非常明顯。這幾年，中村村沒有發(fā)生一起刑事案件，社會更加和諧穩(wěn)定，百姓更加安居樂業(yè)?！甭雇むl(xiāng)黨委書記陳曉珍說。

除了融入基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)，中村村還通過“四屏聯(lián)動”，即通過電視屏、電腦屏、觸摸屏、手機屏，將涉及黨務(wù)、村務(wù)、“三資”、便民服務(wù)、權(quán)力清單的五大類95 項事項定期或即時公開。

如果說“一張網(wǎng)”是管人，那么“四屏聯(lián)動”則是曬權(quán)。

這些年，中村村的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)越來越完善，寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)通到每家每戶，全面實施信息進村入戶工程，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為“四屏聯(lián)動”構(gòu)建起了扎實的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

村民在自家客廳，對著電視屏一筆筆查看村里的支出情況；在村便民服務(wù)中心，村民點擊觸摸屏，一筆筆查閱收支票據(jù)和原始照片……這樣的場景在中村村非常普遍。推動農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范化運行，陽光公開是基礎(chǔ)，而有了數(shù)字化的“智慧之屏”，這種“陽光公開”隨時隨地在進行。

借力“大數(shù)據(jù)”，消弭城鄉(xiāng)鴻溝，鄉(xiāng)村發(fā)展觀念也在不斷轉(zhuǎn)變，一個個數(shù)字治理應(yīng)用出現(xiàn)在中村村。卓有成效的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗說明，政府、社會力量、基層組織、村民等多方主體共同參與，建立共建、共享、共贏的分工協(xié)作機制，更能促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新公共服務(wù)模式全面惠及廣大群眾

“現(xiàn)在在自己家里就可以通過手機掛號，直接預(yù)約寧波市區(qū)的專家了。住在山里的人進城看病，再也不怕跑空趟，真是太方便了！”有了智慧醫(yī)共體平臺，中村村實現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療一體融合、服務(wù)能力均衡發(fā)展、健康服務(wù)務(wù)實管用、要素流動暢通有序。

借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，加速城鄉(xiāng)融合，優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)同樣能惠及廣大鄉(xiāng)村居民。除了看病，收發(fā)快遞、小額存取款、保險購買、農(nóng)副產(chǎn)品展銷、農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)、汽車票火車票預(yù)訂、日用百貨網(wǎng)購等各種生產(chǎn)生活需求，村民均可以在村里的“農(nóng)合聯(lián)”服務(wù)社辦理。

在中村村，人們以得到“道德綠卡”、獲得“道德銀行”的授信貸款為榮。這不僅是一份禮遇，還是一份激勵，更是一份對文明的褒揚與傳承。

鄭蘇君、鄭云根就是“道德綠卡”的獲得者。2019 年10 月7 日，來自寧波的一家四口在中村村旅游，其中一名5 歲男孩掉入水深2 米多的曉鹿大溪，是鄭蘇君、鄭云根等村民合力救上來的。

村民救人的事跡不止這一次。也許正是因為村民的純樸、善良，中村村才獲得了余姚市農(nóng)村商業(yè)銀行的整體授信。這對部分村民創(chuàng)業(yè)發(fā)展面臨的資金籌措困境，起到了重要的緩解作用。中村村農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社成員和其他各類經(jīng)營戶，不需要擔保，就可獲得利率相對較低的“道德銀行—富民貸”貸款。

“金融‘活起來，鄉(xiāng)村振興就可以‘活起來。通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村的金融環(huán)境得到切實改善，守信、有德之人在貸款額度、審批程序以及貸款利率等方面獲得了真正的實惠，老百姓參與鄉(xiāng)村振興的積極性更高了，影響力更大了?！标悤哉湔f。

余姚市鹿亭鄉(xiāng)中村村的實踐表明，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，可以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進社會治理、保障民生服務(wù)，借助“數(shù)字”賦能經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，讓居民共享數(shù)字發(fā)展紅利，走出一條特色化、有溫度、有記憶的鄉(xiāng)村振興之路，帶動村級集體經(jīng)濟增收和農(nóng)民致富。