淺談我國自主品牌民用直升機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀與建議

殷立新

摘 要 隨著我國通航市場的不斷發(fā)展以及國家低空空域改革的逐步推進(jìn)，我國民用直升機(jī)產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展期。國內(nèi)民用直升機(jī)的機(jī)群數(shù)量快速增長，通航作業(yè)飛行時間大幅提升。但受產(chǎn)品種類單一、產(chǎn)品品質(zhì)競爭力不強(qiáng)等因素制約，我國自主品牌直升機(jī)并沒有表現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展勢頭，需要國家和社會給予更大的政策和市場支持。

關(guān)鍵詞 自主品牌;民用直升機(jī);現(xiàn)狀及發(fā)展

1國內(nèi)民用直升機(jī)市場現(xiàn)狀

根據(jù)民航局適航司統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2019年底，我國在冊的通用航空器總數(shù)為3640架，其中直升機(jī)總數(shù)為1173架，占比32.2%，我國直升機(jī)市場需求在整個通航市場中相對較高。我國在冊直升機(jī)涉及59種機(jī)型，其中歐美機(jī)型占比96.8%，我國自主品牌機(jī)型占比僅3.2%;在冊直升機(jī)數(shù)量排名前五的機(jī)型分別為：R44、Bell 407、AS 350B3、R22Beta、AW119 MKⅡ，共702架，我國自主品牌機(jī)型5種，分別為H425、AC311、AC311A、AC313、H410，共37架。中國民用直升機(jī)市場幾乎成為歐美直升機(jī)品牌的天下。

2我國自主品牌民用直升機(jī)發(fā)展存在的不足

①產(chǎn)品品質(zhì)有待提升。目前我國自主研發(fā)的幾款民用直升機(jī)雖然在性能上可以和國外較成熟的同噸位產(chǎn)品相媲美，但在運(yùn)行體驗感上還有一定的差距，比如，一些成品附件的故障率偏高，一些主要部附件的維護(hù)周期與全機(jī)定檢周期不同步，維護(hù)定檢周期較國外同類產(chǎn)品相比較短。這些問題都會導(dǎo)致用戶的維護(hù)工作量及使用成本提高，與國外同類機(jī)型相比缺乏競爭力[1]。②可作業(yè)領(lǐng)域有限。目前我國自主品牌在冊民用直升機(jī)，主要用于空中游覽、航拍，市場份額還很小，在工業(yè)作業(yè)、農(nóng)林作業(yè)領(lǐng)域幾乎沒有市場，目前市場上同級別國外民用直升機(jī)市場應(yīng)用已有幾十年，產(chǎn)品的性能、作業(yè)改裝等方面已歷經(jīng)了多年的探索和改進(jìn)，國產(chǎn)民用直升機(jī)起步晚，在此方面不可避免存在一定差距。③研究經(jīng)費(fèi)不足。我國自主品牌民用直升機(jī)主要是依附軍用直升機(jī)發(fā)展起來的，民機(jī)研發(fā)資金基本都是自籌，缺乏一套獨(dú)立的覆蓋全壽命周期的民機(jī)研發(fā)體系，難以對全流程實(shí)施適度合理的成本控制。④市場宣傳推廣不夠，國產(chǎn)品牌知名度不高。國產(chǎn)直升機(jī)制造商對外宣傳形式還較為簡單，主要還是通過航展的形式進(jìn)行宣傳推廣，缺乏系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性、專業(yè)化的宣傳推廣手段。而且專職從事民機(jī)市場宣傳推廣的人員配備不足，廠家官方宣傳較少，宣傳推廣手段和形式不夠創(chuàng)新;借助外部媒體、媒介宣傳力度尚不夠強(qiáng)。缺乏系統(tǒng)化的品牌塑造，包括品牌形象、產(chǎn)品口碑、增值服務(wù)等。

3國外政府對民用飛機(jī)發(fā)展的主要扶持措施

目前，在民機(jī)領(lǐng)域，國外品牌已經(jīng)奪得先機(jī)，搶占了絕大部分的市場份額，即使早已渡過了“幼稚工業(yè)”的階段，政府仍在進(jìn)行強(qiáng)力的扶持。

①國家參與航空基礎(chǔ)科研。歐美、日本、巴西、印度等國政府主要通過設(shè)立專門的預(yù)算支持NASA、RAE、ONERA、DLR等航空航天技術(shù)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行航空航天基礎(chǔ)技術(shù)研究，并將研究成果通過多種途徑向民機(jī)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，促進(jìn)民機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)升級。這種方式不僅支持了飛機(jī)企業(yè)形成新產(chǎn)品開發(fā)能力，同時還為企業(yè)分擔(dān)了成本，規(guī)避了風(fēng)險。②給予制造商補(bǔ)貼。美國對民機(jī)制造商的補(bǔ)貼最主要的形式就是稅收優(yōu)惠，美國民機(jī)企業(yè)一直是DISC和FSC稅制的受惠者;歐盟采用的是直接的資金補(bǔ)貼，企業(yè)在開發(fā)產(chǎn)品方面獲得政府大量低息或無息貸款，這種貸款在飛機(jī)銷售過程中逐步償還;歐美從80年代開始，就相互指責(zé)對方的扶持政策，損害本國企業(yè)利益，幾經(jīng)WTO裁定，貿(mào)易爭端仍在進(jìn)行，企業(yè)還在持續(xù)受惠。③給予運(yùn)營商補(bǔ)貼。巴西為改善小城市間的空運(yùn)服務(wù)，對創(chuàng)建支線航空工業(yè)和購買國產(chǎn)民機(jī)給予了大量經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。④政府訂貨。通過大力發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，拉動國內(nèi)民機(jī)市場需求;通過完善公共服務(wù)體系，采購大量民機(jī)為準(zhǔn)軍事部門所用，目前美國僅警用直升機(jī)數(shù)量已超過2000架，日本超過110架，德國、法國均已超過50架。⑤支持出口。歐美不僅制定了長期的出口規(guī)劃，同時還為飛機(jī)出口提供條件優(yōu)惠的出口信貸和擔(dān)保;巴西通過PROEX計劃對巴西民機(jī)出口給予低息、長年限貸款;加拿大通過融資和保險計劃對國外用戶提供飛機(jī)融資、保險、擔(dān)保，促進(jìn)民機(jī)出口。并且各國政府還會通過國際政治、外交手段為本國民用飛機(jī)開拓國際市場，駐外機(jī)構(gòu)會為企業(yè)搜集市場情報。

4促進(jìn)我國自主品牌民用直升機(jī)發(fā)展的建議

（1）加大對軍民航空技術(shù)研究的資金支持。我國自主品牌民用直升機(jī)主要是依附軍用直升機(jī)發(fā)展起來的，民機(jī)科研項目主要靠企業(yè)自給自足。建議國家在民用直升機(jī)科研上加大投入力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（2）加大政策扶持力度。目前國家和地方政府對國產(chǎn)民機(jī)銷售和運(yùn)行制定了一定的獎勵政策，但獎勵范圍和力度尚不夠大。建議進(jìn)一步加大該類獎勵政策，尤其是對運(yùn)行國產(chǎn)民機(jī)的用戶通過靈活多樣的方式予以獎勵、補(bǔ)貼或稅收減免等。同時，加大民機(jī)產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套政策支持力度，如：政府采購扶持、金融支持、型號科研立項等相關(guān)領(lǐng)域和方向的政策支持。

（3）提高我國自主品牌民用直升機(jī)市場保有量。我國自主品牌民用直升機(jī)發(fā)展尚處于起步階段，研發(fā)設(shè)計能力、工業(yè)基礎(chǔ)、制造水平、產(chǎn)品成熟度、經(jīng)營理念、服務(wù)保障能力等方面較歐美發(fā)達(dá)國家相比仍處于較低水平。建議從國家層面加大對我國自主品牌直升機(jī)的采購支持，尤其是在應(yīng)急救援航空、警務(wù)航空等政府購買項目中加強(qiáng)對我國自主品牌直升機(jī)支持力度，在大安全和大防務(wù)領(lǐng)域真正做到自主可控。只有用得多，我國自主品牌民用直升機(jī)才有改進(jìn)和發(fā)展的空間，競爭力才能逐步提升。獲得商業(yè)成功的民機(jī)，不僅僅是“造”出來的，更是“用”出來的。

（4）鼓勵地方政府?dāng)U大購買通航作業(yè)服務(wù)，激發(fā)市場活力。地方政府在應(yīng)急救援、社會民生保障等方面，加大通航作業(yè)服務(wù)購買力度，保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，也為通航發(fā)展提供相對穩(wěn)定的市場。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡曉峰.談歐美國家政府對民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)措施[J].航空國際合作與交流，2008（2）：10-13.