美國(guó)《自動(dòng)駕駛4.0》戰(zhàn)略評(píng)析

2020年新年伊始，美國(guó)交通部在官網(wǎng)發(fā)布了《確保美國(guó)自動(dòng)駕駛領(lǐng)先地位：自動(dòng)駕駛汽車(chē)4.0》（簡(jiǎn)稱(chēng)《自動(dòng)駕駛4.0》）戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略由美國(guó)白宮和交通部共同發(fā)起，整合了38個(gè)聯(lián)邦部門(mén)、獨(dú)立機(jī)構(gòu)、委員會(huì)以及總統(tǒng)行政辦公室，通過(guò)上述部門(mén)共同提供工作指導(dǎo)，確保美國(guó)自動(dòng)駕駛汽車(chē)在全球的領(lǐng)先地位。賽迪智庫(kù)電子信息研究所分析認(rèn)為，隨著自動(dòng)駕駛戰(zhàn)略由1.0到4.0的迭代，美國(guó)在該領(lǐng)域逐漸奠定了領(lǐng)先地位。梳理美國(guó)《自動(dòng)駕駛4.0》報(bào)告，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)及啟示，對(duì)我國(guó)自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

《自動(dòng)駕駛4.0》戰(zhàn)略提出涵蓋用戶、市場(chǎng)以及政府三個(gè)方面的十大技術(shù)原則。美國(guó)政府充分肯定了自動(dòng)駕駛帶來(lái)的潛在社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，包括提高交通出行的安全性，提高公民生活、交通以及出行效率與質(zhì)量，降低能源消耗，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理等。為了使自動(dòng)駕駛潛在效益實(shí)現(xiàn)最大化，在《自動(dòng)駕駛3.0》的基礎(chǔ)上，《自動(dòng)駕駛4.0》進(jìn)一步從三個(gè)層面明確了自動(dòng)駕駛技術(shù)的十大原則。

在保護(hù)用戶與群體方面，一是安全優(yōu)先;二是強(qiáng)調(diào)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全;三是確保隱私與數(shù)據(jù)安全;四是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)性與可及性。在促進(jìn)市場(chǎng)高效運(yùn)行方面，一是保持技術(shù)中立性;二是保護(hù)美國(guó)的創(chuàng)新成果;三是法規(guī)現(xiàn)代化。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，一是標(biāo)準(zhǔn)與政策統(tǒng)一化;二是聯(lián)邦方針一致化;三是運(yùn)輸系統(tǒng)高效化。這十大原則將促進(jìn)美國(guó)自動(dòng)駕駛技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與整合，刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

《自動(dòng)駕駛4.0》戰(zhàn)略提供創(chuàng)新要素的基礎(chǔ)保障，推動(dòng)多種技術(shù)融合創(chuàng)新?！蹲詣?dòng)駕駛4.0》提出，自動(dòng)駕駛是先進(jìn)制造、高速通信技術(shù)、先進(jìn)計(jì)算技術(shù)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、先進(jìn)傳感器、機(jī)器學(xué)習(xí)以及人工智能等技術(shù)創(chuàng)新融合的結(jié)果;同時(shí)，應(yīng)將自動(dòng)駕駛的開(kāi)發(fā)工作列為各部門(mén)研究與開(kāi)發(fā)預(yù)算的優(yōu)先事項(xiàng)，積極出臺(tái)各類(lèi)保障促進(jìn)政策，為自動(dòng)駕駛技術(shù)提供創(chuàng)新要素。

在技術(shù)支持方面，聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）發(fā)布的《促進(jìn)美國(guó)在5G技術(shù)計(jì)劃方面的優(yōu)勢(shì)》中強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)可用于支持V2V、V2X數(shù)據(jù)交換的高速通信技術(shù)研發(fā)是政府當(dāng)前的首要任務(wù)。在人才保障方面，美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（NSTC）《美國(guó)STEM教育策略》將科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)（STEM）以及計(jì)算機(jī)科學(xué)等作為重點(diǎn)學(xué)科。

《自動(dòng)駕駛4.0》戰(zhàn)略明確了聯(lián)邦政府在自動(dòng)駕駛汽車(chē)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。一是美國(guó)政府積極投資包括基礎(chǔ)研究、安全和網(wǎng)絡(luò)安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、頻譜和車(chē)聯(lián)網(wǎng)，以及經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力研究等在內(nèi)的自動(dòng)駕駛相關(guān)領(lǐng)域，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。二是美國(guó)政府積極開(kāi)展一系列監(jiān)管、非監(jiān)管活動(dòng)，促進(jìn)自動(dòng)駕駛技術(shù)安全且充分地融入其地面運(yùn)輸系統(tǒng)之中。具體包括：促進(jìn)各級(jí)政府間的合作;推廣自愿性共識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和其他指南;明確監(jiān)管機(jī)構(gòu);在稅收、貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面提供相應(yīng)支持與保障;規(guī)避自動(dòng)駕駛對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成的負(fù)面影響;確保隱私與市場(chǎng)透明度。三是美國(guó)政府積極營(yíng)造自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，包括打造聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室、促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;美國(guó)中小企業(yè)管理局（SBA）借助一系列融資機(jī)制為小企業(yè)提供免費(fèi)培訓(xùn)、咨詢(xún)以及管理資源;提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。