基礎設施水平對我國海外承包工程的影響分析

陶靜 金澤虎

摘 要：利用2008—2018年在“一帶一路”沿線國家的面板數(shù)據(jù)，構建雙固定效用模型，進行單位根檢驗、回歸分析等計量分析。實證分析表明：“一帶一路”沿線國家基礎設施水平與中國海外承包工程量之間的關系處于長期平穩(wěn)的狀態(tài)，且基礎設施水平的高低直接影響中國海外承包工程量。但是沿線國家間基礎設施水平之間呈現(xiàn)發(fā)展不均衡的問題，其中東南亞區(qū)域的基礎設施水平建設更有利于中國海外工程承包的投資，中東歐、西亞等區(qū)域的部分國家基礎設施建設難度大。另外，“一帶一路”沿線國家基礎設施水平表現(xiàn)出時滯性的特點，對于我國海外工程承包的影響存在滯后效用。

關鍵詞：“一帶一路”;基礎設施;中國海外承包工程;面板數(shù)據(jù)

中圖分類號：F752 ?文獻標識碼：A ?文章編號：16721101（2020）03001709

收稿日期：2020-01-02

基金項目：安徽省領導圈定課題“安徽參與‘一帶一路經(jīng)貿合作研究”分階段成果（SLDQDKT17-01）

作者簡介：陶 靜（1995-），女，安徽長豐人，在讀碩士，研究方向：中國對外經(jīng)濟貿易。

Abstract： Based on the panel data of countries along the belt and road from 2008 to 2018， the double-fixed utility model was constructed and the unit root test and regression analysis were carried out. Empirical analysis shows that the relationship between the infrastructure level of countries along the “Belt and Road” and Chinas overseas contracted projects is in a long-term stable state， and the level of infrastructure directly affects Chinas overseas contracted projects. However， there is a problem of uneven development among the infrastructure levels among the countries along the route. Among them， the level of infrastructure construction in the Southeast Asian region is more conducive to Chinas overseas project contracting investment. It is difficult to build infrastructure in some countries in Central and Eastern Europe and Western Asia. In addition， the infrastructure level of countries along the “Belt and Road” shows a time lag， which has a lagging effect on Chinas overseas project contracting.

Key words：the “Belt and Road”; Infrastructure; Chinas Foreign contract Project; Panel data一、引言及文獻綜述

2019年5月，第十屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇由中國對外承包工程商會舉辦，加速推動國際基礎設施合作的步伐。通過海外承包工程經(jīng)濟合作形式參與“一帶一路”國家基礎設施建設，預期中國可以有效帶動本國技術輸出、促進國際資源共享，改善國內產(chǎn)能過剩的局面。

參閱過往眾多文獻發(fā)現(xiàn)很多學者僅僅針對于基礎設施或海外承包工程中的某一方面進行討論。本文著重探討基礎設施水平的建設對中國海外工程承包的影響。從國外研究的角度分析：Shepherd和Wilson 采用引力模型集中討論分析歐洲與中亞的數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)基礎設施中建設的道路質量提升會增加國家之間貿易量[1]。Donaubauer等應用1992—2011年150個發(fā)達和新興國家的數(shù)據(jù)，借助引力模型，認為基礎設施水平質量的高低會影響運輸承包，進而影響雙邊貿易流量。Gil-Pareja等認為基礎設施的影響具有異質性，對不同經(jīng)濟特征的貿易伙伴具有不同的影響[2]?；趦烧叩姆治觯A設施影響貿易量的同時必然會影響海外工程承包量。從國內研究的角度分析：卜小龍和欒茵研究“一帶一路”倡議給我國對外承包工程企業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)[3-4];黃河，鄒為以建筑企業(yè)為例，研究我國對外承包工程在“一帶一路”沿線國家基礎設施投資面臨的風險[5];羅曉斐等通過構建國際工程承包引力模型，認為“一帶一路”倡議下基礎設施將會推動國際工程承包成為新的投資熱點[6];顧藝瑋采用DEA方法，對“一帶一路”沿線39個國家的基礎設施投資效率進行效率分析[7]。許嬌等運用GTAP模型模擬討論分析出“一帶一路”交通基礎設施建設對中國和各大經(jīng)濟走廊貿易量的增加、貿易結構改善均產(chǎn)生積極效應[8]。另外從基礎設施水平的角度分析：張利娟認為高質量、可持續(xù)的基礎設施已然成為了一個國家發(fā)展的重要基礎，未來基礎設施的建設會成為“一帶一路”倡議下熱門領域[9];章秀琴，余長婧選取2010—2016年“一帶一路”沿線59個國家的數(shù)據(jù)，建立動態(tài)面板模型，實證分析“一帶一路”沿線國家基礎設施水平對雙邊貿易額產(chǎn)生的效應影響[10]。并且周澤昊認為“一帶一路”倡議是推動中國對外經(jīng)濟合作的重要政策之一，而基礎設施建設則是該倡議推進的核心[11]。因此研究“一帶一路”沿線國家基礎設施水平對我國對外承包工程的影響是具有意義的。

在已有的文獻中分開討論“一帶一路”基礎設施水平和中國海外承包工程的情況較多，鮮有人將二者結合起來。其中許勁，曹陽和于全輝采用熵權法對“一帶一路”沿線64個國家工程承包的國別環(huán)境進行定量分析，表明基礎設施水平是中國在“一帶一路”沿線國家工程承包重要的因素之一[12];因而本文選取2008—2018年“一帶一路”沿線國家的數(shù)據(jù)構建面板數(shù)據(jù)進行實證分析，在一定程度上，創(chuàng)新性地將二者結合討論。實證結果能夠為“一帶一路”部分國家建設基礎設施和中國企業(yè)海外工程承包投資提供依據(jù)。

二、“一帶一路”沿線國家基礎設施水平和我國海外承包工程的現(xiàn)狀分析

（一）“一帶一路”沿線國家基礎設施水平的現(xiàn)狀分析

1.基礎設施發(fā)展機遇與風險并存。由于受到地域、宗教、經(jīng)濟等方面的影響，“一帶一路”沿線部分國家處于動蕩的狀態(tài)，這成為大多數(shù)企業(yè)在沿線國家投資的擔憂因素之一，也是一些地區(qū)和國家經(jīng)濟發(fā)展長期停滯不前的原因之一。自“一帶一路”倡議提出后，沿線大部分的國家抓住這一歷史機遇，基礎設施發(fā)展總體呈現(xiàn)著螺旋式的上升趨勢。另外由于“一帶一路”倡議涉及的國家范圍較廣，雖然部分國家的經(jīng)濟發(fā)展水平比較落后，但是基礎設施發(fā)展方面蘊含著巨大的潛力[13]。2016年習近平總書記在推進“一帶一路”倡議的工作座談會中強調要支持沿線國家提高基礎設施水平的強烈需要。于是隨著中歐班列的飛速發(fā)展，越來越多的沿線國家國際鐵路、場站、裝卸、集散、物流等基礎設施開始建設。自2016到2018年，有數(shù)據(jù)顯示俄羅斯、哈薩克斯坦、越南、蒙古國和緬甸成為“一帶一路”倡議下與中國互聯(lián)互通表現(xiàn)最佳的國家，其他國家也均積極加入到“一帶一路”的大家庭。

2.地區(qū)間基礎設施水平的差異性強。“一帶一路”部分國家由于地緣政治復雜，經(jīng)濟發(fā)展差異等原因使得國家間的發(fā)展差距過大。沿線國家缺乏地區(qū)協(xié)調性已然成為制約基礎設施水平發(fā)展的突出原因。表1是2008—2018年“一帶一路”沿線國家基礎設施發(fā)展環(huán)境指數(shù)。

數(shù)據(jù)來源：“一帶一路”指數(shù)平臺網(wǎng)：http：//www.bridi-research.com/#/home

從基礎設施發(fā)展環(huán)境指數(shù)的大小分析，東南亞，北非區(qū)域國家的發(fā)展環(huán)境較好，中東歐、東亞、中亞的發(fā)展環(huán)境較差，可見地區(qū)性的基礎設施發(fā)展環(huán)境有著明顯的差異性。由于“一帶一路”沿線國家間的基礎設施水平存在著較大的差距，導致國家之間在基礎設施建設時協(xié)調難度較大[14]。因而“一帶一路”沿線國家在進行基礎設施建設時往往會出現(xiàn)浪費過多的資金，人力，資源等問題，增加基礎設施建設固定成本，減少機會成本，減緩基礎設施建設的進程。

（二）我國海外承包工程的現(xiàn)狀

1.海外工程承包規(guī)模逐漸擴大。2013年，“一帶一路”合作倡議由習近平主席提出，2014年正式進入整體布局階段，2017年，“一帶一路”倡議進入全面深入推進階段，現(xiàn)階段“一帶一路”倡議成為全球共識，各國紛紛進入到“一帶一路”進程中。因此選取了自2014—2018年在“一帶一路”沿線國家的工程承包數(shù)據(jù)進行分析，見表2。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局中國統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報

如表2所述：2014—2018年中國在以下三個指標：“一帶一路”沿線國家海外承包工程新簽合同數(shù)量、新簽合同金額、完成營業(yè)額數(shù)中均呈現(xiàn)不斷攀升的狀態(tài)。另外根據(jù)有關資料，在2018年中國對外承包工程完成營業(yè)額達到1 690億美元，其中對“一帶一路”沿線國家完成營業(yè)額893億美元，比例超過總營業(yè)額的一半以上?！耙粠б宦贰毖鼐€國家已經(jīng)成為我國海外承包工程的重點投資區(qū)域，在一定程度上極大地加快我國海外承包工程的整體發(fā)展速度，擴大我國海外承包工程的“朋友圈”，但是值得注意的是2018年新簽合同數(shù)額下降程度約達到15%。

2.海外工程承包的市場中東南亞獨占鰲頭。根據(jù)中國“一帶一路”指數(shù)平臺網(wǎng)和沿線國家的分布區(qū)域，將一帶一路的國家分為東南亞、西亞、中亞、南亞、中東歐、獨聯(lián)體等區(qū)域。以下是中國在“一帶一路”沿線國家的海外承包工程完成額的排名情況，見表3。

數(shù)據(jù)來源：據(jù)國家統(tǒng)計局2018年統(tǒng)計年鑒和整理計算得來

由上述數(shù)據(jù)得出，中國在“一帶一路”沿線國家海外承包工程完成營業(yè)額排名前10的市場中，東南亞地區(qū)占據(jù)優(yōu)勢，前十中東南亞國家占據(jù)四個名額。緊隨其后是南亞地區(qū)和西亞地區(qū)，中亞、中東歐地區(qū)均無一個地區(qū)上榜。表明在“一帶一路”倡議下，東南亞已經(jīng)成為中國海外承包工程投資的熱門市場。表格數(shù)據(jù)暴露中國海外承包工程的投資對象有明顯的地區(qū)差異。雖然長期對某一固定區(qū)域形成依賴，會使得中國海外工程承包的穩(wěn)定性和安全性提高，但是同時難免導致部分企業(yè)失去一定的市場活力。當傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢因外力因素削弱時，會給中國海外工程承包行業(yè)帶來“冷冬”，極大地沖擊整個市場。因此中國海外承包企業(yè)在穩(wěn)定原有市場的同時，應當積極尋找可發(fā)展的潛力對象。

三、基礎設施水平對中國海外承包工程的影響分析——基于“一帶一路”沿線國家面板數(shù)據(jù)

（一）數(shù)據(jù)來源與處理

1.基礎設施發(fā)展環(huán)境指數(shù)：主要考察的是建設基礎設施所必要的政治、社會、金融和營商環(huán)境的綜合性考量，用idei表示，數(shù)據(jù)通過“一帶一路”指數(shù)平臺網(wǎng)整理得來，見表1。

2.基礎設施發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)：主要從市場需求和生產(chǎn)要素來考慮基礎設施的未來發(fā)展力，用idpi表示，數(shù)據(jù)通過“一帶一路”指數(shù)平臺網(wǎng)整理得來，結果見表4。

數(shù)據(jù)來源：“一帶一路”指數(shù)平臺網(wǎng)：http：//www.bridi-research.com/#/home[16] ?3.基礎設施發(fā)展趨勢指數(shù)：主要通過交通、能源、建筑、通信等基礎設施的發(fā)展速度和投資熱度來衡量基礎設施未來的發(fā)展狀況，用idti表示，數(shù)據(jù)通過“一帶一路”指數(shù)平臺網(wǎng)整理而來，數(shù)據(jù)見表5。

數(shù)據(jù)來源：“一帶一路”指數(shù)平臺網(wǎng)：http：//www.bridi-research.com/#/home

4.基礎設施水平：衡量因素主要依據(jù)基礎設施發(fā)展環(huán)境指數(shù)，基礎設施發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)，基礎設施發(fā)展趨勢指數(shù)。為更加直觀的說明“一帶一路”沿線國家基礎設施水平對于中國海外承包工程的影響程度，借鑒產(chǎn)業(yè)結構水平的衡量方法，對基礎設施水平做出具體的數(shù)據(jù)分析，用字母R表示。建立公式如下：

Rit=ideiitidpiit×idtiit（i=1，2…，9）

i代表的是“一帶一路”沿線國家各自所在的區(qū)域，i=1，2…，9，其中各個數(shù)字分別代表的區(qū)域是東南亞（10個），西亞（14個），中亞（5個），南亞（8個），中東歐（17個），獨聯(lián)體（7個），葡語國家共同體（8個），北非（1個）和東亞（1個），t表示時間。由公式得來具體的數(shù)據(jù)，見表6。

5.中國海外承包工程：衡量海外承包工程因素包括新簽合同額，新簽合同數(shù)，完成營業(yè)額等。由于新簽合同額和新簽合同數(shù)的數(shù)據(jù)較難獲得，因此本文采用中國海外承包完成營業(yè)額這一因素來衡量，用cfp表示。另外“一帶一路”沿線國家數(shù)據(jù)某些年份的缺失，采取插值法的方式解決，對數(shù)據(jù)處理的結果不產(chǎn)生影響。由于每個區(qū)域涉及到的國家數(shù)量不同，因此采用均值的方法對數(shù)據(jù)進行處理，部分國家的數(shù)據(jù)缺失時，予以剔除。數(shù)據(jù)處理后如下，實證分析用均值后的數(shù)據(jù)，見表7。

（二）實證分析

1.構建面板數(shù)據(jù)雙固定效應模型。固定效用模型是指隨著個體變化，但是不隨著時點變化的空間面板數(shù)據(jù)衡量方法。但是傳統(tǒng)的固定效用只考慮到個體效用，而忽略在不同時間，不同地區(qū)的殘差相關性，一般會導致估計結果存在較大的誤差，并且在時點固定效用的作用下估計誤差會逐漸變大。因此為減少模型估計造成的誤差，本文采用時點和個體均固定的面板數(shù)據(jù)雙固定效用模型。

在上文的基礎上，使用基礎設施發(fā)展環(huán)境指數(shù)（idei），基礎設施發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)（idpi），基礎設施發(fā)展趨勢指數(shù)（idti）綜合衡量評價出的基礎設施水平（R）。中國對外承包工程由海外承包工程完成營業(yè)額來衡量評價。因此為了檢驗“一帶一路”沿線國家基礎設施水平對中國海外承包工程的影響，構造如下面板數(shù)據(jù)雙固定效應模型：

i代表的是“一帶一路”沿線國家各自所在的區(qū)域，i=1，2，3…9;t表示時間，t=2008，…，2018;其中βit是回歸系數(shù)，作為待定的模型參數(shù);λt表示對于不同時間點，模型不同的截距，di表示對于不同的截面，模型不同的截距，εit表示隨機干擾項。

2.面板數(shù)據(jù)單位根檢驗。首先對原始數(shù)據(jù)進行面板數(shù)據(jù)單位根檢驗，避免出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象，驗證原始數(shù)據(jù)是否平穩(wěn)。但是由于檢驗單位根的方法并未得到統(tǒng)一，因此采用LLC，Breitung，IPS，ADF，PP五種檢驗方法，更加準確的判斷檢測出所選序列平穩(wěn)性。以下是五種檢驗方法結果，見表8：

通過單位根檢驗結果可以發(fā)現(xiàn)對原始數(shù)列進行一階差分后單位根檢驗結果平穩(wěn)，因此通過單位根檢驗，基礎設施水平以及對外承包工程完成營業(yè)額兩個變量的一階差分后序列平穩(wěn)。

3.面板數(shù)據(jù)的回歸實證分析。由于一階差分后的序列平穩(wěn)，因此允許對面板數(shù)據(jù)進行回歸分析。首先確定了F檢驗和Hausman檢驗來選擇合適的回歸模型，發(fā)現(xiàn)固定效用模型更加合適，故此次面板數(shù)據(jù)中采用雙向固定效用模型有利于控制不可預測的個體和時間的變化，見表9。

根據(jù)觀察R2=0.922 271，F(xiàn)值所對應的P值為0，DW=1.635 363，得出模型擬合程度好，且模型中相關的兩個變量：中國海外承包工程量和基礎設施水平之間存在明顯的相關性，表明“一帶一路”基礎設施水平建設程度對中國海外工程承包具有影響。

（三）結果分析

第一，通過分析面板數(shù)據(jù)的單位根檢驗，“一帶一路”沿線國家基礎設施水平與中國海外承包工程量之間的關系處于長期平穩(wěn)的狀態(tài)。并且由回歸系數(shù)的大小反映“一帶一路”沿線國家基礎設施水平對中國海外承包工程產(chǎn)生積極效應?；A設施水平越高，越能刺激我國對于該地區(qū)的海外承包工程量;相反地，基礎設施水平低的國家自然會降低我國對該國家承包工程的投資熱度。

第二，由雙固定效用模型分析得知：當橫截面固定時，東南亞、北非、東亞的系數(shù)相對較高，呈正相關。而西亞、南亞、中亞的系數(shù)較低，中東歐和葡語國家共同體區(qū)域的系數(shù)最低。一方面是因為區(qū)域涉及的國家數(shù)量不等，國家發(fā)展不均衡，另一方面是經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、投資環(huán)境、交通環(huán)境等的不同，例如東南亞區(qū)域的國家經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境較好，中東歐、西亞等區(qū)域的部分國家常年處于動亂狀態(tài)，基礎設施建設難度大。

第三，雙固定效用模型分析結論顯示：當時點固定時，2008—2014年之間基礎設施水平與中國海外承包工程的相關性更高，而2015年至今略微下降。原因是“一帶一路”沿線國家雖然受到“一帶一路”政策的影響，經(jīng)濟有所上升，但是大背景環(huán)境下全球經(jīng)濟處于低迷狀態(tài)，基礎設施建設項目部分擱置，中國海外工程承包的投資力度減小。另一方面原因是“一帶一路”政策提出五年來，互聯(lián)互通政策存在時滯性，部分基礎設施項目從規(guī)劃、建設到完工，時間成本較高，導致近些年沿線國家基礎設施水平建設對中國海外承包的影響不明顯。

四、結論與建議

（一）結論

本文在分析“一帶一路”沿線國家基礎設施水平和中國海外承包工程的現(xiàn)狀的基礎上，采用2008—2018年間的基礎設施水平和海外承包量的面板數(shù)據(jù)進行實證分析，實證檢驗出基礎設施水平的變化對于中國海外承包工程的影響。分析二者之間的實證結果表明：“一帶一路”沿線國家基礎設施水平的高低，會造成中國對沿線國家的海外承包工程量不同，且基礎設施水平與海外承包工程量的關系呈同向變化。進而表明“一帶一路”沿線國基礎設施建設的水平高低會直接影響到我國對該地區(qū)的海外承包工程項目的數(shù)量。但是實證結果也發(fā)現(xiàn)國家的基礎設施水平隨著時間的變化而變化，而且由于“一帶一路”沿線國家基礎設施水平的差異性使得中國對于“一帶一路”沿線國家承包工程量具有地區(qū)傾向性，習慣性將投資項目更側重于東南亞、中亞、南亞的國家和地區(qū)，因而對沿線國家產(chǎn)生的投資和促進效應不同?，F(xiàn)實情況下實證結果與研究現(xiàn)狀符合，實證結果符合實際。

（二）建議

1.政府方面：持續(xù)深入貫徹“一帶一路”倡議，提高沿線國家基礎設施水平。通過本文實證分析和基礎設施發(fā)展環(huán)境指數(shù)可知：“一帶一路”倡議加快沿線國家的基礎設施建設進程，產(chǎn)生正面效應，進而營造良好的對外承包投資環(huán)境。設施聯(lián)通是“一帶一路”建設的重點領域。自建設以來，中歐班列已開通65條，累計開行數(shù)達到一萬多列，多條國際海纜、陸纜與“一帶一路”沿線國家連接。已經(jīng)建設成功的基礎設施包括沙特延布煉廠、中孟友誼七橋、中緬天然氣管道項目等;尚在建設的基礎設施項目有中老鐵路象、中緬鐵路—瑞麗、白俄羅斯中白工業(yè)園等?！耙粠б宦贰背h已然成為推動沿線國家基礎設施建設進程的重要“加速器”[15]。根據(jù)沿線國家具體的政治、經(jīng)濟環(huán)境，做好相機抉擇[8]。加強政府宏觀調控和企業(yè)市場監(jiān)督管理，保障中國企業(yè)通過承包工程的方式積極有效參與“一帶一路”沿線國家基礎設施建設，有利于激勵中國企業(yè)趁著“一帶一路”倡議走出國門，提升中國企業(yè)的形象名譽度和國際競爭力。因而需要繼續(xù)深入貫徹“一帶一路”倡議，以滿足沿線國家基礎設施建設的強烈需要和現(xiàn)實需要，積極響應國家綠色“一帶一路”的倡議。

2.企業(yè)方面：積極與當?shù)卣_展PPP、BOT等模式合作，降低投融資風險。通過實證結果和基礎設施發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)分析，“一帶一路”沿線國家基礎設施水平的建設環(huán)境會影響到中國海外承包工程對這些國家的輸出。因而基礎設施水平的建設環(huán)境尤為重要。根據(jù)2019年《共繪“一帶一路”工筆畫——吸引國際私有資本參與沿線國家基礎設施》研究報告中發(fā)布的數(shù)據(jù)：預計到2040年全球各類基建投資缺口將高達15萬億元，相當于基建總需求資金的16%，資金缺口進一步擴大。因此企業(yè)需要繼續(xù)將東南亞、南亞作為中國海外承包工程的重點區(qū)域，其次將中東歐、西亞作為次重點區(qū)域，獨聯(lián)體、中亞、北非、葡語國家共同體作為潛在發(fā)展區(qū)域。搭建合理的投融資結構，探索多元化的投融資方式，創(chuàng)新使用PPP、BOT、BT等模式，制定新的風險管理、金融運作、設施技術方案，優(yōu)化企業(yè)海外承包投資結構，發(fā)掘潛在市場，及時規(guī)避風險。

3.技術方面：兼顧數(shù)字基礎設施與綠色基礎設施對海外工程承包的雙輪驅動。通過本文實證和基礎設施發(fā)展趨勢結果分析，“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設層次存在明顯的差距，這種現(xiàn)象直接制約當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況，影響外來國家對沿線國家的對外承包工程的投資量，甚至會影響到該國的未來發(fā)展?jié)摿?。因此提高基礎建設水平尤為必要，首先數(shù)字技術在基礎設施建設中發(fā)揮建設性作用，會使基礎設施建設走向更加可行、高效、高質量之路。2019年4月第二屆“一帶一路”國家合作高峰論壇中，“設施論壇”上簽訂了35項互聯(lián)互通的合作協(xié)議，這些協(xié)議內容涉及到交通、物流、電信等方面，高質量的推動基礎設施聯(lián)通的發(fā)展。因此對于基建水平較弱的國家，提供跨境物流支持，互聯(lián)網(wǎng)支持、智能電網(wǎng)等數(shù)字技術支持，既加快當?shù)財?shù)字基礎設施的建設速度，同樣也節(jié)約各種成本，包括運輸、人力、技術等方面，一定程度上促進當?shù)刭Y源的高效利用，帶動基礎設施綠色化發(fā)展，吸引更多的海外承包商投資。

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