淺析城陵磯港開展多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展問題

馮卓

摘 要：城陵磯港是洞庭湖及長江沿線的糧食、化工原料、建材、生鐵、鋼材、集裝箱、金屬和非金屬礦石等散貨的水陸中轉(zhuǎn)、水水中轉(zhuǎn)的重要碼頭。港口已成為岳陽市最大的鋼材市場、農(nóng)資市場。為了更快地增加城陵磯港的貨物吞吐量，近年來城陵磯港不斷深入學(xué)習(xí)并開展多式聯(lián)運(yùn)。成功在2018實(shí)現(xiàn)年累計(jì)集裝箱貨物吞吐量累計(jì)達(dá)到50萬個(gè)目標(biāo)箱，提前4天實(shí)現(xiàn)了年度目標(biāo)任務(wù)，達(dá)成自2009年開港之年4.8萬標(biāo)箱的10倍。

關(guān)鍵詞：城陵磯港;多式聯(lián)運(yùn)

1 城陵磯新港多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展?fàn)顩r

2004年城陵磯港進(jìn)入全國主要港口名冊，成為湖南省唯一實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海戰(zhàn)略目標(biāo)的國家一類口岸;2009年12月城陵磯新港成立，開啟了港口區(qū)域發(fā)展新篇章。多式客貨聯(lián)運(yùn)大大縮短了集裝箱貨物運(yùn)輸?shù)膶?shí)際在途里程和時(shí)間，提高了集裝箱運(yùn)輸工具的綜合利用率，簡化了集裝箱運(yùn)輸?shù)氖掷m(xù)，有利于企業(yè)開展了集裝箱貨物單元化的運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)"一站式"物流運(yùn)輸服務(wù)。

2017年11月19日，岳陽市綜合交通運(yùn)輸局正式發(fā)表關(guān)于公告湖南城陵磯新港水鐵公路線集裝箱多式綜合聯(lián)運(yùn)和示范一體化工程項(xiàng)目正式招標(biāo)通過國家交通運(yùn)輸部相關(guān)項(xiàng)目評估，該工程項(xiàng)目將以湖南城陵磯港水鐵公司為技術(shù)核心，依托湖南省長江航運(yùn)國際物流綜合聯(lián)運(yùn)大通道等國家重點(diǎn)物流大通道，充分發(fā)揮了湖南省份流域內(nèi)河航運(yùn)的獨(dú)特物流技術(shù)優(yōu)勢，以多式綜合多式聯(lián)運(yùn)和示范一體化工程為技術(shù)先導(dǎo)，構(gòu)建了湖南省集裝箱綜合多式聯(lián)運(yùn)一體化系統(tǒng)，最終發(fā)展成為了湖南省集裝箱綜合多式聯(lián)運(yùn)的龍頭和主力軍。

2020年4月13日，在城陵磯新港區(qū)管委會(huì)的大力支持下，由岳陽城陵磯新港聯(lián)合廣鐵長沙貨運(yùn)中心成立的“鐵路無軌站”項(xiàng)目在京廣鐵路岳陽北站正式投用。

2 城陵磯新港多式聯(lián)運(yùn)存在的問題

2.1 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后

城陵磯港落后的基礎(chǔ)設(shè)施與不斷增長的貨物吞吐量是嚴(yán)重制約港口的發(fā)展的主要矛盾。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來投入很大，但快速增長仍然落后于人民的生產(chǎn)和生活的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的需要。尤其是隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟(jì)快速增長和社會(huì)發(fā)展的需求得不到滿足，道路運(yùn)輸梗塞現(xiàn)象依然存在。疏導(dǎo)的瓶頸路被切斷，交通網(wǎng)絡(luò)不合理銜接融合，使水路運(yùn)輸效率出現(xiàn)阻礙。

2.2 交通運(yùn)輸秩序混亂

運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、運(yùn)輸?shù)木嚯x、運(yùn)輸?shù)墓?jié)點(diǎn)、運(yùn)輸?shù)姆绞?、運(yùn)輸行業(yè)對服務(wù)的要求與國際相同水平。運(yùn)輸時(shí)間將受到運(yùn)輸距離和運(yùn)輸方式的影響。通常情況下，該類運(yùn)輸方式所需時(shí)間較長，因此可以提升時(shí)間效益。貨物長途運(yùn)輸?shù)木嚯x和過境運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間將直接影響商品的占領(lǐng)損失的流動(dòng)性和影響的營運(yùn)資金開支的容器。近年，運(yùn)輸市場的無序競爭和不正當(dāng)競爭現(xiàn)象依然存在，一些不合理的收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益，在一定程度上影響著交通運(yùn)輸生產(chǎn)事業(yè)的健康，秩序和快速發(fā)展。

2.3 受國際金融危機(jī)和油價(jià)上漲影響

2018年全球生產(chǎn)原油44.5億噸，比2017年增加1.2%;消費(fèi)原油44.2億噸，比2017年增加1.4%供應(yīng)主體以美國、沙特阿拉伯和俄羅斯等為主，消費(fèi)主體以美國、中國和印度等為主。供需基本平衡。道路、水路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營困難非常嚴(yán)重。在高速公路的改造和升級(jí)，燃油使用量的提高，交通用油消耗量的調(diào)查中，高速公路主要原因是比一般高速公路的耗油量每年增加100千米，耗油量每年增長11%-15%，從而致使高速公路運(yùn)輸成本的增加。

2.4 以“五創(chuàng)提質(zhì)”為契機(jī)，加快城市道路建設(shè)。

以"五創(chuàng)提質(zhì)"活動(dòng)為歷史契機(jī)，抓住和創(chuàng)建首批國家重點(diǎn)城市道路交通安全模范城市這條歷史主線，加快推進(jìn)城市道路現(xiàn)代化建設(shè)。要繼續(xù)狠抓新城區(qū)現(xiàn)代化道路的建設(shè)、大力推進(jìn)擴(kuò)大和改造。要加快推進(jìn)老城區(qū)的道路現(xiàn)代化建設(shè)工程的現(xiàn)代化和改造，打通老城區(qū)的斷頭路，，規(guī)范單行公交線路，進(jìn)一步有效地緩解了老城區(qū)現(xiàn)代化道路交通的壓力，改善路網(wǎng)和交通體系，拓寬現(xiàn)代城市生存和發(fā)展的空間，完善現(xiàn)代城市整體的功能，改善舊城區(qū)的面貌，加快推進(jìn)城市道路現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

2.5 拓展運(yùn)輸服務(wù)功能

著力于構(gòu)建快速的客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。要進(jìn)一步拓展快速交通運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)的功能，著力于構(gòu)建由快速鐵路客運(yùn)、干線鐵路客運(yùn)、農(nóng)村軌道交通客運(yùn)、旅游軌道交通客運(yùn)、出租客運(yùn)、租賃汽車客運(yùn)等多層次的客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。支持和鼓勵(lì)我省重點(diǎn)客運(yùn)企業(yè)積極探索發(fā)展新興的客運(yùn)和服務(wù)的新形式，提升其客運(yùn)和服務(wù)的品質(zhì)，向廣大社會(huì)人民公眾提供更加高品質(zhì)、多層次的快速交通客運(yùn)和服務(wù)。充分利用中國鐵路快速客運(yùn)專線、高速公路網(wǎng)等快速基礎(chǔ)交通設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)岳陽與周邊城市形成快速交通圈;充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在道路通暢方面提高便捷的服務(wù)。

2.6 開展優(yōu)先貨運(yùn)直達(dá)港

要以海峽兩岸優(yōu)先貨運(yùn)直達(dá)港口為契機(jī)，加快通關(guān)體系建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有的口岸作用，努力推動(dòng)岳陽形成大國際口岸、大通關(guān)、大國際物流的交通格局。讓岳陽干支相通，通江達(dá)海，成為區(qū)域性國際運(yùn)輸航道，加快內(nèi)河水運(yùn)流通業(yè)發(fā)展，大規(guī)模承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。將其產(chǎn)業(yè)新區(qū)建成由港灣、保稅、物流、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造成為岳陽乃至湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

參考文獻(xiàn)

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