幼兒園教師一體化聘用制度的建構(gòu)研究

李雪燕

摘? 要：我國幼兒園雙軌制聘用制度在我國幼兒園一直存在很大的缺陷，為了解決這個問題，本文開始闡述雙軌制聘用的弊端，又說明了一體化聘用的內(nèi)涵，最終針對這個問題提出來一些建議。

關(guān)鍵詞：雙軌制聘用;一體化聘用;建議

【中圖分類號】G617? ????【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A???? ??【文章編號】1005-8877（2020）17-0046-01

1.幼兒園教師雙軌制聘用的弊端及影響

（1）雙軌制聘用現(xiàn)狀及弊端

雙軌制聘用到目前為止存在兩種基本形式：事業(yè)編制和合同制。并且在一些幼兒園還有許多沒有簽訂聘用合同的老師，這些老師在社會上沒有什么地位，工資待遇也比較低，基本沒有保障。在這里我們主要討論基本的形式。事業(yè)編制是每個老師都想考上的一個編制，因為它代表著榮譽(yù)、個人待遇的高人一等，在現(xiàn)代社會只要誰說自己是公立幼兒園的編制教師，臉上必定露出自信的表情，總覺得自己很光榮，然而殊不知在我國大部分幼兒園有很多公立學(xué)校只有一小部分是編制的老師，個別私立學(xué)校這種政府不怎么管理的學(xué)校，在民辦幼兒園一般聘用過程都比較簡單，簽訂合同也經(jīng)常是一年兩年的，有的甚至合同期不到就離職，因為他們有了更好的出路。并且在工資待遇方面也存在很大的差別，編制的教師每個月有國家保障的五險一金，到手的工資將近達(dá)到四千元，而民辦教師總體素質(zhì)較低，有的高中畢業(yè)或者中專畢業(yè)都可以去擔(dān)任教師，他們的待遇顯然是沒有辦法比較的，工資不到三千元不說，連基本的保障都沒有，在幼兒園內(nèi)事情也多，壓力也大。

（2）雙軌制聘用對我國幼兒園教師隊伍建設(shè)的影響

雙軌制聘用在我國幼兒園范圍內(nèi)很常見并且長期存在，編制名額有限，同時又要保證足夠的教師進(jìn)行教學(xué)，于是這種，財政在幼兒園投入嚴(yán)重不足，制度的存在不得不說在短時間內(nèi)能夠解決教師困難的問題，但是如果長此以往會造成師資分布不均勻，尤其是鄉(xiāng)村的幼兒園教師大多是高中畢業(yè)或者是大學(xué)畢業(yè)在這里臨時安置的實習(xí)生，教師流動非常大，這對幼兒的身心發(fā)展非常不利。

2.幼兒園教師一體化聘用制度的內(nèi)涵

所謂一體化聘用制度就是事業(yè)編制和聘用制的統(tǒng)一，這兩種制度并不是完全的對立，它們只是名字不同，但是教師隊伍存在的兩種方式，使得兩種聘用制度具體實施內(nèi)容實行統(tǒng)一管理。實現(xiàn)兩種制度一體化有利于教師整體素質(zhì)的提高。

3.構(gòu)建幼兒園教師一體化制度的建議

（1）完善幼兒教師資格制度

教師資格證是教師進(jìn)行教學(xué)的前提條件，但是現(xiàn)在來講，我們國家的教師資格證書含金量較低。現(xiàn)在普遍存在一個現(xiàn)象就是一個人可以同時擁有好幾個種類的教師資格證，這無疑就是在變相的說明教師資格證的考試太簡單，一些人學(xué)上一個多月就可以拿到資格證書，根本沒有考慮他的專業(yè)功底，有沒有實習(xí)經(jīng)歷，而教育孩子是一個偉大的事業(yè)，如果草率的將資格證書發(fā)給考證的人，受害的還是我們祖國的花朵。另一方面就是資格證沒有時間限制，這已經(jīng)是很多人的想法，一證在手，終身擁有，這種觀念已經(jīng)存在了好多年，嚴(yán)重限制了教師隊伍的發(fā)展，因此，針對這種情況，筆者有以下建議：

第一，提高認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。要提高教師的整體素質(zhì)，就要從源頭下功夫，在考證的要求上就是大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷，以前的要求都是中專就可以，但是隨著社會的進(jìn)步，中專水平已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的需要，因此我們提高學(xué)歷水平迫在眉睫，這樣才能提升教師的整體素質(zhì)，對孩子的教育也有很大的幫助，并且很多地方進(jìn)行了這種標(biāo)準(zhǔn)。

第二，嚴(yán)格考核程序和內(nèi)容。在我國教師資格證書的考試環(huán)節(jié)太過簡單，一般是考察綜合素質(zhì)、保教知識和能力、模擬講課和回答問題四個方面。而在實際操作過程中并沒有體現(xiàn)這個人的教學(xué)能力，教學(xué)理念，以及自己這個事業(yè)的看法，因此對于這一環(huán)節(jié)，應(yīng)該要求增加實習(xí)機(jī)會，觀察所在實習(xí)單位的綜合表現(xiàn)，并且在面試時可以闡述自己的學(xué)習(xí)及工作經(jīng)歷，以及自己對教育的看法，自己在教育事業(yè)中做的最偉大的事情是什么等，也可以將它們以書面的形式進(jìn)行上交，讓考官了解他們的綜合表現(xiàn)考察合格之后這些人還應(yīng)有一年的實習(xí)期，觀察他們的綜合表現(xiàn)，一定從源頭上保證每個人都是優(yōu)秀的教師。

第三，劃分證書等級規(guī)定有效期。幼兒園教師進(jìn)入工作崗位之后應(yīng)激勵教師自身不斷進(jìn)步，要設(shè)置不同的等級，初級中級高級，每個級別發(fā)放相應(yīng)的證書，有條件的地方可以將這幾個不同等級與工資待遇掛鉤，證書等級不應(yīng)該是終身制，可以設(shè)置年限，敦促著教師再進(jìn)步。

（2）統(tǒng)一聘用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)管，聘用工作

對于聘用教師上崗要求相關(guān)部門要做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要做到持證上崗，對于一些已經(jīng)被聘用的無證教師，應(yīng)該讓其在一定的時間內(nèi)考取資格證書，否則解除勞動聘用合同或者不與其續(xù)簽合同，如果有一些幼兒園不予配合，可以采用一些措施。近年來政府部門對幼兒園監(jiān)督主要是，從而忽視硬件上，從而忽視教師這一重要的隊伍，教師的好壞直接影響幼兒教育的健康發(fā)展。另外，要使教師對于整體素質(zhì)提高以及教師穩(wěn)定性強(qiáng)，就應(yīng)該對幼兒園進(jìn)行加大投入，并且使得聘用教師的待遇提升，留住人才，并建立比較完善的工資體系。

（3）統(tǒng)一幼兒園教師專業(yè)發(fā)展評價體現(xiàn)

幼兒園教師中聘用制教師很少能夠評職稱，首先，職稱名額本身就少，在職教師競爭都很激烈，更不想分給聘用的教師，其次，聘用教師本身對自己評職稱沒有很強(qiáng)烈的意識。相關(guān)部門可以通過多設(shè)置一些職稱讓所有幼兒園教師參加職稱評定，使得所有教師都有平等進(jìn)步的機(jī)會。最后，教師評價要細(xì)化，可以根據(jù)不同的職稱標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不同的工資發(fā)放，使得教師形成一體化的專業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]魏勇剛.編制對幼兒園教師主觀幸福感的影響[J]教育評論，2014

[2]洪秀敏.我國幼兒園教育資格制度：問題與決策[J].教育發(fā)展研究，2012