對企業(yè)離退休人員移交社會化管理的幾點思考

摘要：今年，企業(yè)離退休職工移交社會管理工作進(jìn)入了最后沖刺階段，時間緊，任務(wù)重。然而，依然有一部分企業(yè)與社會離退休管理工作還沒有完成移交。鑒于此，本文對企業(yè)離退休職工社會化管理中存在的主要問題及如何解決這些問題進(jìn)行一些粗淺的探討，供同仁參考。

關(guān)鍵詞：離退休;社會化管理;問題;思考

今年，企業(yè)離退休職工移交社會管理工作進(jìn)入了最后沖刺階段，時間緊，任務(wù)重。然而，依然有一部分企業(yè)與社會離退休管理工作還沒有完成移交。如何尋找問題的根源，找到解決問題的辦法，是擺在企業(yè)和社會離退休管理工作者面前的緊迫課題。作為一名企業(yè)工會工作人員，本人擬就這個問題談?wù)勛约旱囊恍┓治龊退伎肌?/p>

一、如何認(rèn)識企業(yè)離退休人員移交社會化管理的重要意義

（一）企業(yè)離退休人員移交社會化管理是深化經(jīng)濟體制改革的重要環(huán)節(jié)

2015 年8 月出臺了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，其基本路徑就是剝離國有企業(yè)的社會功能，將企業(yè)“三供一業(yè)”和所辦醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等公共服務(wù)機構(gòu)從企業(yè)中分離出去，并對國有企業(yè)退休人員實施社會化管理，為現(xiàn)代企業(yè)制度的完善掃平障礙。目前，國有企業(yè)“三供一業(yè)”和所辦醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等公共服務(wù)機構(gòu)剝離工作基本進(jìn)入尾聲，因此，離退休人員的社會化管理工作就成為目前的攻堅任務(wù)。這個任務(wù)能否按時完成，關(guān)系到企業(yè)深化改革的大局。

（二）企業(yè)離退休人員社會化管理是我國社會保障體系的重要組成部分

伴隨著國家的發(fā)展和強大，我國的民生保障體系也不斷完善。“老有所養(yǎng)”是我國政府養(yǎng)老保障體系建設(shè)的目標(biāo)。在目前的退休人員中，有很大一部分人員是國企退休員工，如果這些企業(yè)的退休員工不能移交社會管理，就很可能造成某些員工因為企業(yè)的各種變動而失去養(yǎng)老保障，有損于我國社會保障體系的完善，因此，企業(yè)離退休人員的社會化管理工作也是完善我國社會保障體系的重要組成部分。

二、企業(yè)離退休人員社會化管理工作存在的一些問題

（一）企業(yè)離退休人員思想觀念和歷史遺留問題

許多離退休人員隊伍整個職業(yè)生涯都在自己的企業(yè)中，在利益和情感上對企業(yè)有一種依賴的意識，擔(dān)心實行社會化管理以后自己的利益會受到影響，因此對離退休職工社會化政策有抵觸情緒。還有一部分改制或關(guān)破企業(yè)的退休人員跟企業(yè)之間還存在一些醫(yī)療保險、福利待遇之類的未決事項，擔(dān)心社會化管理以后企業(yè)和社會互相踢皮球，損害自己的利益。也帶著懷疑的眼光看待離退休職工社會化問題。

（二）企業(yè)與社區(qū)在離退休人員移交對接上的問題

由于企業(yè)和社區(qū)存在負(fù)責(zé)離退休人員管理移交工作的人員少、經(jīng)費不足、人員素質(zhì)良莠不齊等因素，而待移交的離退休人員人數(shù)眾多，流程煩瑣、工作量大，導(dǎo)致部分工作人員缺少服務(wù)熱情、缺乏工作效率，也容易交接上的失誤，影響退休職工參加社會化管理的積極性。

（三）離退休人員信息化建設(shè)滯后

由于歷史的和企業(yè)資金投入不足等問題，一般企業(yè)都沒有建立自己的離退休人員信息化管理系統(tǒng)。但是推向社會以后，要對整個社會呈現(xiàn)流動狀態(tài)的離退休人員進(jìn)行管理，必須構(gòu)建一套適應(yīng)管理需求的移動網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。這項工作目前還沒有完善，也導(dǎo)致社區(qū)的對接工作缺少統(tǒng)一的平臺，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會養(yǎng)老保障體系的需求，也影響了企業(yè)離退休人員社會化管理工作的推進(jìn)速度。

三、對解決離退休人員社會化管理工作問題的幾點思考

（一）強化宣傳教育，掃清推進(jìn)障礙

企業(yè)和社會應(yīng)該雙管齊下，一方面通過政策宣傳，引導(dǎo)離退休人員理解國家政策和市場經(jīng)濟改革的趨勢，認(rèn)識到這是利國利民利社會的事情，是關(guān)系到改革發(fā)展和人民幸福大局的事情，另一方面，要針對離退休人員的思想耐心解釋國家政府不會讓群眾利益受到損失的原則，打消群眾的后顧之憂，同時還要通過大量細(xì)致的工作解決離退休人員的實際問題，用事實化解離退休人員的懷疑。

（二）在人力財力物力上保障管理移交工作的順利完成

針對企業(yè)和各地政府的實際情況，由企業(yè)、地方政府和中央政府共同承擔(dān)，妥善解決離退休人員社會化管理工作中的人力物力財力需求。建立和完善社區(qū)離退休人員管理機構(gòu)，充分挖掘離退休人員中的人力資源，提升工作人員的素質(zhì)，建立相關(guān)制度流程，保障離退休人員社會化管理的順利對接和管理體系的高效運轉(zhuǎn)。

（三）建立全國統(tǒng)一的離退休人員信息系統(tǒng)

由國家出資建立全國統(tǒng)一的離退休人員信息化管理系統(tǒng)。整合和提升各地區(qū)的信息系統(tǒng)，建立全國的移動信息網(wǎng)絡(luò)。這個系統(tǒng)要充分考慮離退休人員的特點，滿足老年人養(yǎng)老保障的需求，還要在信息使用的快捷方便，解除老年人閱讀障礙等方面下功夫，真正讓這個系統(tǒng)成為離退休人員養(yǎng)老保障的貼心助手。這將對促使離退休人員自覺放棄小企業(yè)，積極融入大社會起到重要推動作用。

四、結(jié)語

企業(yè)離退休人員社會化管理工作是一項系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)各方面的力量，平衡各方面利益，解決各種問題。企業(yè)、社區(qū)、地方政府和國家要從各個層面為這項工作的順利推進(jìn)掃除障礙，為我國國有企業(yè)深化改革和社會保障體系的完善做出貢獻(xiàn)。

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作者簡介：王潔（1977-），大學(xué)本科，助理政工師，大冶有色公司工會。