同向發(fā)力 一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

趙欣

摘要：近年來，我們黨堅持高壓態(tài)勢不放松，堅決嚴查各類違紀違法案件，有效遏制了腐敗勢頭蔓延，形成了不敢腐的氛圍。然而，要想徹底消除腐敗根子，就要從制度機制和理想信念上著手，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。本文深入分析“三不”內(nèi)在聯(lián)系與相互影響，明確了構(gòu)建“三不”體系有效方法和工作思路，對一體推進“三不”具有現(xiàn)實意義和參考價值。

關(guān)鍵詞：“三不”;標(biāo)本兼治;四種形態(tài)

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調(diào)，要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。貫徹落實好十九屆中央紀委四次全會精神，必須持續(xù)深化標(biāo)本兼治，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，使黨員干部因敬畏而不敢，因制度而不能，因覺悟而不想。

一、保持高壓態(tài)勢，強化不敢腐的震懾

習(xí)近平總書記指出，要堅持有貪必反、有腐必懲、有亂必治，這樣才能向廣大人民群眾表明我們黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗不可動搖的決心，才能消除腐敗現(xiàn)象帶來的消極影響，才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部。不敢腐是前提，重在懲治和震懾，是不能腐、不想腐的有力前提條件。腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復(fù)雜性以及反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，決定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)。要堅持圍繞“兩個維護”強化政治監(jiān)督，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，確保習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹落實。要持之以恒正風(fēng)肅紀，確保底線常在，保持高壓態(tài)勢。要綜合運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，發(fā)揮一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要載體作用。“四種形態(tài)”貫通規(guī)、紀、法，連接不敢腐、不能腐、不想腐，著眼標(biāo)本兼治。要深刻理解、充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略，積極營造監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍。

二、健全制度體系，扎牢不能腐的籠子

習(xí)近平總書記指出，既要加大反腐敗治標(biāo)力度，又要認真總結(jié)和研究腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、特點和規(guī)律，著重在權(quán)力制約、監(jiān)督管理上下功夫，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。不能腐是關(guān)鍵，重在解決腐機會的問題，通過建章立制，扎緊籠子，不給腐敗分子留縫隙、鉆空子。要用足用好典型案例活教材，深入查找剖析違紀違法案件的案發(fā)原因，全面查找梳理體制機制漏洞，有側(cè)重點地推動重點領(lǐng)域機制體制改革和制度體系建設(shè)，讓權(quán)力行使受到強有力的監(jiān)督和制約，不斷提升以案促建水平，讓心存僥幸者丟掉幻想，讓膽敢腐敗者無機可乘，以此來鞏固不敢腐、不想腐的成果。在制定制度過程中，要注重講清發(fā)生違紀違法問題的慘痛教訓(xùn)，注重研究人的心理活動和思想認識規(guī)律，健全完善監(jiān)督機制，在日常監(jiān)督和專項檢查中加強對制度執(zhí)行監(jiān)督力度，堅決嚴肅查處有令不行、有禁不止行為，通過嚴肅執(zhí)紀、精準(zhǔn)問責(zé)推動制度執(zhí)行，推動黨員干部自覺尊崇制度、嚴格按照制度履職盡責(zé)、善于運用制度謀事干事。

三、夯實思想根基，筑牢不想腐的堤壩

習(xí)近平總書記指出，各種消極腐敗現(xiàn)象代表的是落后的人生觀、道德觀、價值觀，要練就“金剛不壞之身”，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，用先進的廉政文化占領(lǐng)陣地、營造氛圍。不想腐是根本，重在教育和引導(dǎo)，解決的是腐敗動機問題，是不敢腐、不能腐的升華和目的。要既善用治標(biāo)的利器，又夯實治本的根基，教育引導(dǎo)黨員干部從思想源頭上消除貪腐之念。要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，結(jié)合具體工作，在為什么學(xué)、怎么樣學(xué)上勤于思考，加以總結(jié)，讓政治理論更好地推動實際工作，以實際行動向以習(xí)近平總書記同志為核心的黨中央對標(biāo)看齊、保持一致。要鞏固發(fā)展主題教育成果，作為常修課、必修課，恪守初心、勇?lián)姑?，不斷錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己谜纹犯?。要堅定理想信念宗旨，加強思想道德和黨紀國法教育，嚴肅黨內(nèi)政治生活，提高黨性覺悟，推進廉潔文化建設(shè)，注重家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家，培養(yǎng)現(xiàn)代文明人格。要加大宣傳力度，在廣大黨員干部中開展黨章黨規(guī)黨紀、憲法法律法規(guī)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮黨性教育和思想感化功能。要做實同級同類干部警示教育，切實做到以案為鑒、警鐘長鳴。

四、壓實主體責(zé)任，切實保障一體推進

一體推進“三不”，必須壓實黨組織的主體責(zé)任，堅持守土盡責(zé)、自覺擔(dān)責(zé)、認真負責(zé)，用好黨章和準(zhǔn)則、條例等管黨治黨制度利器。特別是在不能腐的制度建設(shè)、不想腐的思想教育方面，更多要靠各級黨組織主體責(zé)任的履行。黨組織書記必須抓好黨建、帶好班子、管住隊伍，堅決履行好第一責(zé)任人職責(zé)。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責(zé)”，做到管業(yè)務(wù)必須管黨建、管廉政、管隊伍，一體推進、無縫銜接。各級領(lǐng)導(dǎo)人員都要從知行合一的高度修身律己、廉潔齊家，管好家屬親友和身邊工作人員，永葆清正廉潔政治本色。

“三不”是相互依存、相互促進的有機整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動，同向發(fā)力，相互作用、相互轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)效應(yīng)疊加，增強總體效果。要注重三者內(nèi)在聯(lián)系，在形成高壓震懾，嚴厲懲腐肅貪的同時，要加強制度建設(shè)，建立健全好用管用能用的制度體系，不斷強化對權(quán)力的運行和制約，要強化黨性教育，不斷提高黨員干部的思想自覺和行動自覺，確保“三不”一體推進、協(xié)同聯(lián)動。