基于模糊綜合評判法的基層黨支部考核評價研究

甄世濤 范偉弘 宋平安 李敬 吳萌

【摘 ?要】黨支部作為黨的基層組織，是實現(xiàn)并加強黨的領導、建設的重要載體;因此，對于基層黨支部的公正考核，就成為黨建任務壓實落地的基本措施。本文根據(jù)系統(tǒng)工程理論，采用AHP法對基層黨支部的考核體系進行了涉及，并運用模糊綜合評價法，以某支部為例，進行了案例驗證，最后分析了評價結果并提出提升措施。

【關鍵詞】基層黨支部;評價考核;AHP法;模糊綜合評價

引言

當前來看，黨建工作的考核，雖然從中央到地方，各級組織都投入了大量人力物力，但不同基層組織間存在不同情況，因此評價因素間存在復雜性，個體的差異會使得評價標準存在了模糊性和不確定性;考慮到定性指標的不易定量化問題，同時盡可能消除客觀事務主觀描述的模糊現(xiàn)象，本文從問題導向出發(fā)，將黨支部評價這一事件視為系統(tǒng)工程，采用AHP與模糊綜合評價的方法，利用自然語言表達的天然客觀性，將各指標、參數(shù)加以統(tǒng)一量化;做到定性和定量因素相互結合，增加評價的信息量，提高評價的可信度，讓評價的結果更具說服力。

通過明確黨建工作目標、黨建工作現(xiàn)狀、黨建工作考核指標體系、黨建工作考核指標權重、設計結果運用方式、反饋調(diào)整六個步驟。本文著重解決三個問題

1、目標管理：客觀精準設定評價指標，解決政治優(yōu)勢與發(fā)展優(yōu)勢之間的轉化問題。

2、績效評估：科學合理確定指標權重，解決基層支部工作優(yōu)劣的客觀考核問題

3、評價激勵：激發(fā)了基層組織人員的工作積極性問題。

一、構建考核指標體系

建立評價體系的首要問題是確定考核指標，考慮到黨建工作的特殊性和導向性，若單純按五大建設分類，范圍過于寬泛，對基層支部考核難免落于形式主義;若從黨組織作用發(fā)揮方面，重點考核結果，則容易造成主觀左右、人情分現(xiàn)象;若是按照工作性質(zhì)劃分，又不可避免的造成基層組織對單位整體推動發(fā)展動力不足的問題。

總書記在十九大報告中對基層黨組織提出了新任務、新目標、新要求，也明確回答了新時代黨的基層組織應擔負什么樣職責的問題?？倳涍€強調(diào)，要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。因此，在考核指標的建立思路上，根據(jù)中央政策及上級黨組織制度規(guī)定的最低要求設置的必須完成的內(nèi)容，按照十九大報告要求，分為統(tǒng)籌支部黨建工作、黨員教育、黨員管理、黨員監(jiān)督、組織宣傳凝聚服務黨員群眾5項職責。二級指標則進一步細化為具體的、可以操作的事務性工作，具體評價指標體系設計見表1;

三、實例計算分析（以某支部為例）

1、選取某系學生黨支部，以2020年度為例，在系部教師、學生、黨員中，通過調(diào)查問卷的方式，隨機發(fā)放不少于200份問卷，對其支部年度工作各項指標打分，實發(fā)220份，收回有效問卷193份;依據(jù)調(diào)查問卷結果，建立三級指標隸屬度統(tǒng)計表2（為了便于說明問題，百分比取整計算）

2、根據(jù)AHP法，構件一級指標判斷矩陣

四、結語

由以上案例可見，根據(jù)AHP法確定指標權重，大范圍調(diào)查問卷則增加了評價模型的信息量;利用模糊數(shù)學的原理，將主觀評價盡可能客觀化，將不確定的觀測信息盡可能可描述化;轉變原有的主觀意愿決策為客觀定量，增加了基層黨支部工作考核評價的準確性和真實性，同時也提高了評價的可信度。

但由于初次研究的局限性，調(diào)查問卷主要發(fā)放對象為學生，這導致了信息源的單一，后續(xù)研究工作中，會將調(diào)查范圍擴大到行政、管理、服務以及黨務工作人員，使信息源多樣化，評價結果更加精準化。

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（作者單位：石家莊鐵道大學四方學院）