廣西加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策研究

樊永生

摘 要：商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是新時(shí)代優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升的必然要求。本文通過對廣西商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型升級制約因素進(jìn)行分析并提出對策建議，以期為加快廣西商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供參考。

關(guān)鍵詞：廣西商貿(mào)服務(wù)業(yè);轉(zhuǎn)型升級;對策研究

一、引言

黨的十九大報(bào)告提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁和紐帶，對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)有著十分重要的作用。因此，加快對商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對滿足人民日益增長的對美好生活需要和實(shí)現(xiàn)更平衡更充分的發(fā)展方面具有積極重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、廣西商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)市場平穩(wěn)較快增長

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和持續(xù)較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，廣西商貿(mào)服務(wù)業(yè)以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過開展“廣西特產(chǎn)行銷全國”“餐飲線上線下融合發(fā)展”和“消費(fèi)提檔升級”等活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級取得積極成效。2016年，商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)市場平穩(wěn)較快增長。全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)法人企業(yè)數(shù)量為24.83萬個(gè)，同比增長3.12萬個(gè)，增長14.4%;全區(qū)批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1212.50億元，比上年增長6.4%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的16.8%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為1.1%;住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值403.68億元，增長6.0%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的5.6%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為0.18%。

（二）商貿(mào)服務(wù)業(yè)改革深入推進(jìn)，內(nèi)外貿(mào)服務(wù)行業(yè)取得長足發(fā)展

廣西組織實(shí)施商貿(mào)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，出臺了《關(guān)于實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略全面提升開放發(fā)展水平的決定》等政策措施，從加大政策支持力度、優(yōu)化營商環(huán)境、突出重點(diǎn)領(lǐng)域融資租賃發(fā)展和加強(qiáng)規(guī)范管理等四個(gè)方面提出16條具體措施，不斷提升商貿(mào)物流發(fā)展水平。同時(shí)，加大了口岸開放和通關(guān)便利化改革，貨物通關(guān)便利水平不斷提高，內(nèi)外貿(mào)行業(yè)取得長足發(fā)展。2016年全年服務(wù)業(yè)增加值7226.6億元，同比增長8.6%，占GDP的比重接近40%;物流業(yè)增加值達(dá)1400億元，同比增長9%，社會(huì)物流運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)中見升;電子商務(wù)交易額達(dá)6180億元，同比增長39.8%;外貿(mào)進(jìn)出口總額3165.9億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額在全國排在第13位，比上年提高1位。

（三）新興服務(wù)業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化，電子商務(wù)行業(yè)保持高速發(fā)展

廣西陸續(xù)出臺《廣西壯族自治區(qū)電子商務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《關(guān)于做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目及資金管理有關(guān)工作的補(bǔ)充通知》等政策措施，解決電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的問題，并穩(wěn)步推進(jìn)中國—東盟信息港建設(shè)、跨境電子商務(wù)試點(diǎn)平臺建設(shè)及促進(jìn)農(nóng)村電商快速發(fā)展。2016年，全區(qū)電子商務(wù)交易額達(dá)到6180億元，再創(chuàng)歷史新高，同比增長39.8%，繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢。同時(shí)，采用線上線下相結(jié)合的模式推進(jìn)欽州保稅港區(qū)國際商品直銷中心等O2O新業(yè)態(tài)的開業(yè)運(yùn)營，為消費(fèi)者提供價(jià)美物廉的國外產(chǎn)品。此外，還推動(dòng)了橫縣、鹿寨等15個(gè)縣成功獲批國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，獲商務(wù)部、財(cái)政部4.6億元專項(xiàng)資金支持[2]。

三、影響廣西商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的因素分析

（一）廣西經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，居民收入低于全國

廣西經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)。就全國范圍來說，廣西在城鄉(xiāng)居民收入、人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)代化等方面與全國乃至發(fā)達(dá)省市存在差距，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約相對落后。2016年，廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28324元，城鎮(zhèn)居民整體收入水平低于全國平均水平。居民整體消費(fèi)能力不足，廣西累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7027.31億元，比上年增長10.7%，在全國31個(gè)省市中，增速排名第5，總量排名第18位。

（二）商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)、業(yè)種不夠豐富亟需提高

目前，與其他發(fā)達(dá)省區(qū)相比，廣西商貿(mào)服務(wù)行業(yè)市場主體總量偏少，質(zhì)量不高，呈現(xiàn)著“低、散、弱、小”的現(xiàn)狀。區(qū)內(nèi)多地商貿(mào)業(yè)主體仍然以個(gè)體小散經(jīng)營為主，具有競爭實(shí)力、較大規(guī)模和全國知名的商貿(mào)企業(yè)較少，缺乏大型商貿(mào)流通龍頭企業(yè)和知名服務(wù)業(yè)品牌作為支撐。同時(shí)，大多數(shù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)普遍存在業(yè)態(tài)傳統(tǒng)、單一，消費(fèi)品類有限，難以滿足新時(shí)代老百姓對高質(zhì)量生活水平的需求。零售業(yè)的消費(fèi)聯(lián)動(dòng)差，相互促進(jìn)的作用弱。

（三）商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展受限因素多且人才缺乏

受土地、政策、規(guī)劃、資金等因素制約，商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的投入多數(shù)靠企業(yè)、個(gè)體自身積累，落戶廣西的國內(nèi)外知名商家較少。由于缺乏優(yōu)勢資本的投入，加上融資渠道狹窄，使傳統(tǒng)的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)投入少，流動(dòng)資金短缺，經(jīng)營困難。同時(shí)，高層次服務(wù)人才短缺比較嚴(yán)重，從事商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理人員素質(zhì)不高，大多數(shù)商業(yè)網(wǎng)店、傳統(tǒng)門店對新興的經(jīng)營理念管理方式運(yùn)作機(jī)制尚屬學(xué)習(xí)階段，從業(yè)人員的文化素質(zhì)有待提高，整體競爭實(shí)力不強(qiáng)。

（四）現(xiàn)代化水平較低，倉儲配送體系有待于完善

全區(qū)現(xiàn)有各類物流企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營相對分散、現(xiàn)代化服務(wù)水平不高，經(jīng)營競爭實(shí)力相對較差，加上物流管理和倉儲配送體系有待于完善，嚴(yán)重制約了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。此外，廣西是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品豐富，但現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還是比較低，市場上冷鏈物流需求旺盛，發(fā)展冷鏈物流對促進(jìn)廣西農(nóng)產(chǎn)品上行、減少農(nóng)產(chǎn)品損耗、增加農(nóng)民收入、助力脫貧攻堅(jiān)等都具有積極現(xiàn)實(shí)的意義。

四、新時(shí)代廣西加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

（一）立足中央賦予廣西的“三大定位”，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

在中央賦予廣西的“三大戰(zhàn)略定位”新使命下，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)“一促兩穩(wěn)”工作，全力抓好“西部陸海新通道建設(shè)、發(fā)展邊境加工業(yè)、建立市場運(yùn)行監(jiān)測體系、步行街改造提升、電商進(jìn)農(nóng)村提升、鞏固商務(wù)扶貧成果”六大重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提升其競爭力。

（二）創(chuàng)新發(fā)展理念，加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展

新零售業(yè)態(tài)是一種新商業(yè)模式，融合了現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融支付和線上線下等模式。其中，電子商務(wù)作為商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，政府應(yīng)加強(qiáng)對電子商務(wù)類企業(yè)的指導(dǎo)，選擇規(guī)模大、效益好的企業(yè)開展電子商務(wù)經(jīng)營示范，以實(shí)例展示企業(yè)開展電子商務(wù)帶來的效益，增強(qiáng)其他企業(yè)參與電子商務(wù)的動(dòng)力和緊迫性。同時(shí)，要著力發(fā)展農(nóng)村電商、跨境電商和第三方平臺載體，繼續(xù)推進(jìn)中國—東盟信息港建設(shè)，完善中國—東盟跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，打造面向東盟的跨境電商集聚區(qū)。

（三）實(shí)施“人才強(qiáng)商”戰(zhàn)略，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，核心在于加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。政府部門可通過“引進(jìn)來”，從發(fā)達(dá)地區(qū)知名企業(yè)高薪聘請一些具有行業(yè)背景、綜合素質(zhì)高的高管到區(qū)內(nèi)大型企業(yè)工作。同時(shí)，人力資源社會(huì)保障等部門要積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)高等院校加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)教融合，建設(shè)與現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科及專業(yè)，共同進(jìn)行專業(yè)師資隊(duì)伍培養(yǎng)，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)人才培育基地，從而實(shí)現(xiàn)高等教育與商貿(mào)服務(wù)業(yè)有效對接、協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高技能人才[3]。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃布局，改善營商環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)城市商貿(mào)物流設(shè)施規(guī)劃布局，構(gòu)建以重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)、公共配送中心和末端共同配送點(diǎn)等物流節(jié)點(diǎn)為支撐的城市物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，要加大政策扶持力度，建成一批高效益、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，降低農(nóng)產(chǎn)品流通損耗，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出增收效益。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造，不斷完善城市市場流通體系。此外，要加強(qiáng)對住房、醫(yī)療、教育等產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格監(jiān)管，遏制價(jià)格過快上漲，打擊走私、假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)市場秩序，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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