煤礦安全應(yīng)急救援體系的問題及完善措施

馬鳴

摘? ?要：隨著現(xiàn)代化進(jìn)度的進(jìn)一步發(fā)展與完善，人類對于資源的渴求程度也在逐步增加，類似傳統(tǒng)資源（如煤礦等）的開采力度也日益增大，隨之而來的就是煤礦開采難度成倍增長以及開采安全水平亟需完善。為保證能夠在煤礦開采安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上保障工人的身心健康，必須搭固一套完善的煤礦安全應(yīng)急救援體系，同時(shí)以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，有針對性地對出現(xiàn)的問題進(jìn)行完善。

關(guān)鍵詞：煤礦? 應(yīng)急救援? 安全改善措施

1? 我國煤礦開采現(xiàn)狀

隨著我國現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)一步推進(jìn)與發(fā)展，人民對于資源的渴求程度也在逐日增加，我國作為煤炭量儲(chǔ)備大國，累計(jì)探明儲(chǔ)量超過7000億t，其中精查的儲(chǔ)能為17.5億t。近年來，逐步搭固了兗州、神華等現(xiàn)代化礦區(qū)和大型礦井，但查閱我國2010—2019年煤礦產(chǎn)量、安全事故死亡人數(shù)、百萬噸死亡率以及1999—2007年煤礦重大及特大死亡事故等信息不難發(fā)現(xiàn)：中國的煤礦傷亡事故雖然已經(jīng)有了較大的改觀，但目前整體形勢依舊嚴(yán)峻，深度開挖依舊存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

2? 搭固煤礦應(yīng)急救援體系的意義

盡管近年來新能源逐漸出現(xiàn)在大眾的視野，但毫無疑問類似煤礦等傳統(tǒng)能源依舊是我國能源總量的中流砥柱，隨著我國能源消耗基數(shù)的進(jìn)一步增大，采礦業(yè)的開采強(qiáng)度以及開采深度也在隨之增大，由于開采技術(shù)難度的限制，我國采礦業(yè)發(fā)展也曾一度陷入窘境，在大多數(shù)工業(yè)機(jī)械無法探明的區(qū)域依舊需要進(jìn)行人工作業(yè)，相應(yīng)的危險(xiǎn)系數(shù)不言而喻，國家每年因?yàn)榘踩鹿识鴨适У拿旱V工人不在少數(shù)。因此為了確保煤礦工人的生命安全，同時(shí)也為了我國的煤礦開采能夠保質(zhì)保量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須搭固起較為完善的煤礦應(yīng)急救援體系。該體系以現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備為基礎(chǔ)，科學(xué)地配置了突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)制方案以及應(yīng)急救援醫(yī)務(wù)人員，一旦發(fā)生了突發(fā)安全事故，相應(yīng)的應(yīng)急指揮中心小組就可以在第一時(shí)間根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)制方案對突發(fā)事件進(jìn)行緊急應(yīng)對，將損失降到最低，實(shí)現(xiàn)對于危機(jī)事件的最優(yōu)化把控。搭固煤礦應(yīng)急救援體系的價(jià)值不僅僅在于應(yīng)對突發(fā)狀況，還能夠在危險(xiǎn)未發(fā)生時(shí)進(jìn)行安全演練，實(shí)現(xiàn)對于危險(xiǎn)事故的提前預(yù)防，防患于未然，確保危機(jī)發(fā)生時(shí)整體工作能夠做到有條不紊。

3? 煤礦安全應(yīng)急救援體系的現(xiàn)存問題

3.1 應(yīng)急管理科技力量發(fā)展遲滯

由于煤礦安全問題嚴(yán)重威脅到了人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全，國家對于煤礦安全應(yīng)急救援體系相關(guān)問題也十分重視。我國逐步搭建了以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局為主導(dǎo)，應(yīng)力管理救援機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍為輔助的煤礦安全應(yīng)急救援體系。雖然時(shí)下我國已經(jīng)建立了14個(gè)國家級(jí)礦山事故救援基地，打造了相應(yīng)的應(yīng)急救援平臺(tái)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)，但就具體的實(shí)際救援操作而言，相應(yīng)的救援隊(duì)伍依舊依賴于較為傳統(tǒng)的救援設(shè)備，煤礦安全應(yīng)急救援體系并不具備較為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)力量，因此整體救援體系并不能夠完全發(fā)揮起全部功效，相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息價(jià)值依舊有待挖掘。

3.2 應(yīng)急資源配置不合理

對于煤礦安全應(yīng)急救援體系而言，對于應(yīng)急資源進(jìn)行恰當(dāng)配置是起能否發(fā)揮功效的關(guān)鍵組分。但是就國家整體層面而言，對于煤礦的安全應(yīng)急資源配置較為分散，區(qū)域分布配置并不恰當(dāng);其次就具體煤礦而言，大多是煤礦開發(fā)商為了生產(chǎn)利益同時(shí)懷有僥幸心理，將大多數(shù)資源應(yīng)用于煤礦生產(chǎn)上，相應(yīng)的應(yīng)急資源極度匱乏，這就造成了大多數(shù)煤礦不僅無法對煤礦生產(chǎn)安全事故進(jìn)行有效地預(yù)防，而且一旦發(fā)生安全事故時(shí)，所帶來的后果也是毀滅性的。就我國現(xiàn)有狀況進(jìn)行分析，我國目前有煤礦約14000個(gè)，但是其中建立了專職救援隊(duì)的煤礦數(shù)量僅僅約2300個(gè)，甚至兼職救援隊(duì)數(shù)量也僅達(dá)到2800左右，而剩余煤礦的安全狀態(tài)可見一斑。不僅如此，我國偏遠(yuǎn)地區(qū)依舊大量存在偷采礦藏的情況，相應(yīng)的危險(xiǎn)系數(shù)可想而知?，F(xiàn)如今的煤礦資源愈加難以開采，在如此的大環(huán)境下，煤礦安全應(yīng)急救援體系的應(yīng)急資源配置就顯得異常重要。因此，一方面必須強(qiáng)化國家應(yīng)以資源配置的集中程度，做好防范措施;另一方面也需要強(qiáng)化煤礦承包商的安全意識(shí)，同時(shí)建立恰如其分的監(jiān)督管理機(jī)制，確保煤礦的應(yīng)急資源能夠真正落實(shí)。

3.3 應(yīng)急救援機(jī)制方案有待完善

對于煤礦安全應(yīng)急救援體系而言，恰當(dāng)、科學(xué)的應(yīng)急救援機(jī)制方案能夠在關(guān)鍵時(shí)刻力挽狂瀾，但是煤礦應(yīng)急預(yù)案的編布卻設(shè)計(jì)繁多，類似測量、控制、挖掘、通風(fēng)、人力資源調(diào)度等等，同時(shí)，還必須根據(jù)煤礦的開采進(jìn)度以及實(shí)際狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，由于預(yù)案要求較高且預(yù)案整體較為復(fù)雜，因此必須根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》每年進(jìn)行恰當(dāng)修訂，以此滿足煤礦實(shí)際生產(chǎn)需求，同時(shí)確保施工安全進(jìn)行。但是就客觀情況而言，大多數(shù)煤礦并未進(jìn)行應(yīng)急救援機(jī)制方案的編制或者敷衍了事，并未實(shí)現(xiàn)年度修訂，這都會(huì)為煤礦安全帶來隱患;同時(shí)，大多數(shù)煤礦并未建立應(yīng)急事故處理小組，這就會(huì)導(dǎo)致在發(fā)生安全問題時(shí)出現(xiàn)完全慌亂的情況，部分煤礦在接受救援時(shí)甚至為了自身利益謊報(bào)客觀情況，可想而知，上述內(nèi)容所造成的后果將極其不利于應(yīng)急救援活動(dòng)的實(shí)施，甚至帶來毀滅性的安全威脅。

4煤礦安全應(yīng)急救援體系的完善措施

4.1發(fā)展應(yīng)用先進(jìn)科技力量

應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，將數(shù)據(jù)化、數(shù)字化盡可能多地應(yīng)用于煤礦生產(chǎn)安全領(lǐng)域。一方面，在煤礦生產(chǎn)中引進(jìn)先進(jìn)的信息服務(wù)技術(shù)、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)性研究及應(yīng)用性研究，利用科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)越性進(jìn)行安全事故預(yù)防工作的研究，并通過研究煤礦安全生產(chǎn)存在缺陷，建立信息服務(wù)技術(shù)體系，為煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、采煤操作及支護(hù)方法等進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)服務(wù);另一方面，應(yīng)用先進(jìn)科技力量于應(yīng)急救援體系，確保先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)能夠應(yīng)用于安全救援的各個(gè)階段，能夠在第一時(shí)間監(jiān)測煤礦動(dòng)態(tài)、提供優(yōu)質(zhì)救援、治療，最大限度地將礦藏?fù)p失降到最低。

4.2合理配置資源

呼吁相關(guān)煤礦安全應(yīng)急救援盡可能實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源相對集中，在確保偏遠(yuǎn)礦藏能夠在允許限制范圍內(nèi)的前提下，確保資源配置力量能夠符合科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，可在第一時(shí)間集合全部力量對危險(xiǎn)礦藏進(jìn)行救援;積極對礦藏承包商進(jìn)行安全教育，同時(shí)不定時(shí)監(jiān)督不同地區(qū)礦藏開采的安全管理監(jiān)督力度，對于未按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的礦藏進(jìn)行恰當(dāng)處罰;同時(shí)必須實(shí)施監(jiān)督礦藏安全生產(chǎn)質(zhì)量，確保其應(yīng)急救援資源能夠符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

4.3制定科學(xué)完善的應(yīng)急救援機(jī)制方案

制定科學(xué)完善的應(yīng)急救援機(jī)制方案，必須不斷優(yōu)化煤礦自身的安全管理體系，落實(shí)責(zé)任、實(shí)時(shí)監(jiān)督。針對礦井下不同生產(chǎn)內(nèi)容與工作位置進(jìn)行安全責(zé)任劃分，將井下生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)及每個(gè)施工點(diǎn)的安全責(zé)任指定到特定職工，同時(shí)選定事故責(zé)任總負(fù)責(zé)人，專門負(fù)責(zé)安全隱患排查;以此為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)各個(gè)部門打造預(yù)案編制小組，同時(shí)以此為根據(jù)實(shí)現(xiàn)礦藏實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，設(shè)計(jì)打造優(yōu)質(zhì)的應(yīng)急救援機(jī)制方案，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，在需要的時(shí)候進(jìn)行恰當(dāng)更新，同時(shí)實(shí)現(xiàn)年度校正。

3總結(jié)

安全生產(chǎn)是我國生產(chǎn)深入人心的理念，安全生產(chǎn)事故是導(dǎo)致企業(yè)、國家蒙受經(jīng)濟(jì)損失的重要因因，這對于煤藏開采工業(yè)企業(yè)而言十分關(guān)鍵。煤藏開采生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素非常多，一旦發(fā)生安全事故，其所帶來的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡損失都是難以估計(jì)的。因此只有在煤礦生產(chǎn)時(shí)徹底執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，同時(shí)搭固完善、科學(xué)的煤礦安全應(yīng)急救援體系并進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，才能進(jìn)一步保障煤礦生產(chǎn)的安全、有序。

參考文獻(xiàn)

[1]梁文凱.煤礦安全應(yīng)急救援體系的問題及完善措施[J].能源與節(jié)能，2019（08）：116-118.

[2]趙健.淺談煤礦安全生產(chǎn)管理[J].能源節(jié)能，2018（04）：140-141.

[3]魏紅亮.煤礦安全管理常見問題及對策研究[J].經(jīng)營與管理，2017 （07）：372-375.