基于新設(shè)專(zhuān)業(yè)合格評(píng)估視角論高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案管理

何麗芝

摘 要 教學(xué)檔案是教學(xué)過(guò)程中產(chǎn)生的最真實(shí)的記錄和憑證，是各類(lèi)教學(xué)評(píng)估檢查、審核檢查的支撐材料;同時(shí)，也是高校教學(xué)改革和學(xué)科、專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重要借鑒資料。因此，教學(xué)檔案的管理具有它的重要性。高校實(shí)行的教學(xué)檔案校、院兩級(jí)管理模式下，二級(jí)學(xué)院的教學(xué)檔案管理存在著一些問(wèn)題，增大了準(zhǔn)備審核評(píng)估材料的難度，影響審核評(píng)估的效度，對(duì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和長(zhǎng)期發(fā)展造成不良影響。所以，高校應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)檔案管理工作，提高各二級(jí)學(xué)院的教學(xué)檔案管理水平，更好地發(fā)揮教學(xué)檔案為教學(xué)發(fā)展服務(wù)的作用。

關(guān)鍵詞 高校二級(jí)學(xué)院 教學(xué)檔案 檔案管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

教學(xué)檔案是在教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理、教學(xué)研究等工作中產(chǎn)生的一系列具有參考和保存價(jià)值的材料，其形式包括文字、圖表、聲像等。它是反映學(xué)校教學(xué)水平和教學(xué)教學(xué)能力的最真實(shí)、最原始的記錄和憑證，在學(xué)校教學(xué)改革和學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的借鑒作用。教學(xué)檔案管理是高校整個(gè)教學(xué)管理的組成部分，具有重要的價(jià)值和作用。高校教學(xué)檔案管理實(shí)行校、院兩級(jí)管理模式下，教學(xué)檔案的主要部分都由各二級(jí)學(xué)院自行管理。高校各二級(jí)學(xué)院的教學(xué)檔案，是體現(xiàn)各學(xué)科專(zhuān)業(yè)差異特點(diǎn)的重要佐證，也是各類(lèi)教學(xué)檢查和評(píng)估工作的重要支撐材料和依據(jù)。

1教學(xué)檔案管理存在的問(wèn)題

2019年12月省教育廳開(kāi)展了“2019年普通本科高校新設(shè)專(zhuān)業(yè)合格評(píng)估”工作。此次新設(shè)專(zhuān)業(yè)合格評(píng)估需要大量教學(xué)檔案作為支撐材料，在依照評(píng)估指標(biāo)準(zhǔn)備材料的過(guò)程過(guò)中，我們發(fā)現(xiàn)了二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案管理普遍存在的一些問(wèn)題。

1.1管理意識(shí)淡薄，檔案材料缺乏必要的分類(lèi)

學(xué)院的老師和管理者的教學(xué)檔案管理意識(shí)比較淡薄。老師們?cè)诮虒W(xué)中盡職盡責(zé)，做了許多的工作，卻很少留下工作痕跡，保存的材料不齊全、不完整。這就導(dǎo)致收集的教學(xué)材料不完整。管理者對(duì)檔案管理及其重要性的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為教學(xué)檔案管理僅是收集和存儲(chǔ)相關(guān)教學(xué)材料，忽視了教學(xué)檔案的整理、查詢(xún)、調(diào)取工作，對(duì)教學(xué)檔案的使用就更少。

收集保存的教學(xué)檔案缺乏必要的分類(lèi)。學(xué)院的教學(xué)材料收集之后，紙質(zhì)版的一般都是簡(jiǎn)單裝袋，和已有的檔案堆放在一起;電子版材料保存到電腦中。沒(méi)有對(duì)材料進(jìn)行必要的分類(lèi)、排列和編目等，非常的盲目和隨意，缺乏系統(tǒng)管理。等到需要調(diào)用教學(xué)檔案時(shí)，完全由教學(xué)秘書(shū)手動(dòng)翻找，耗時(shí)耗力，效率極低。教學(xué)檔案的保存和調(diào)取、使用脫節(jié)，增加了完成審核檢查工作的難度。同時(shí)，難以發(fā)揮教學(xué)檔案在學(xué)校教學(xué)管理和教學(xué)改革中的借鑒作用。

1.2教學(xué)檔案保存分散、材料不齊全

二級(jí)學(xué)院的教學(xué)檔案存在多頭、分散管理的問(wèn)題。二級(jí)學(xué)院的教學(xué)檔案管理多由教學(xué)秘書(shū)負(fù)責(zé)，大部分的教學(xué)檔案材料保存在教務(wù)科;部分教學(xué)檔案分散于保存于學(xué)院的行政人員處，即誰(shuí)負(fù)責(zé)哪塊工作，相應(yīng)的檔案材料就在那位老師那里。如評(píng)估所需的實(shí)習(xí)實(shí)踐資料、期末試卷袋保存在教務(wù)科，學(xué)生就業(yè)材料保存在負(fù)責(zé)招生就業(yè)工作的思政輔導(dǎo)員辦公室，專(zhuān)業(yè)課教師信息保存在系主任處，專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展的部分資料保存在教學(xué)院長(zhǎng)處。

這樣的分散保存也就帶出了另一個(gè)問(wèn)題，即檔案不完整。二級(jí)學(xué)院對(duì)檔案保存的具體范圍、內(nèi)容沒(méi)有明確的規(guī)定，學(xué)院的行政人員根據(jù)自己的工作需要和要求來(lái)收集、存案。導(dǎo)致有的檔案材料重復(fù)保存，有的檔案材料又沒(méi)有收集、整理，結(jié)果就是檔案材料不齊全，影響教學(xué)檔案的完整姓。例如學(xué)院的教學(xué)檔案沒(méi)有收集課程的教學(xué)大綱、任課教師的教案;存檔的期末試卷，又缺少未抽選的樣卷。臨到評(píng)估時(shí)再收集整理材料，彌補(bǔ)缺口，增加了工作的難度。

2對(duì)存在問(wèn)題的原因分析

2.1重視度不夠

當(dāng)下高等院校以教學(xué)科研為導(dǎo)向，學(xué)校重視科研、教學(xué)和學(xué)生管理，對(duì)教學(xué)檔案的價(jià)值及其管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，投入的人力、財(cái)力和物力較少。二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案管理工作沒(méi)有配備專(zhuān)職的工作人員，由學(xué)院的教學(xué)秘書(shū)兼任。然而，教學(xué)秘書(shū)這一職位的工作本就千頭萬(wàn)緒，又身兼多職，對(duì)教學(xué)檔案管理能投入的時(shí)間、精力有限。同時(shí)，學(xué)校任職教學(xué)秘書(shū)的老師多數(shù)缺乏檔案管理知識(shí)，教學(xué)秘書(shū)到崗前后也沒(méi)有參加相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。他們對(duì)檔案管理工作不了解，影響工作對(duì)教學(xué)檔案材料的留存、收集、整理、歸檔和調(diào)用，造成教學(xué)檔案管理混亂、管理水平低下。

2.2學(xué)院管理不規(guī)范

在高校，教學(xué)、教研活動(dòng)和管理過(guò)程中產(chǎn)生的材料一般先由教師保管，學(xué)院的教學(xué)檔案管理人員事后再收集。收集教學(xué)檔案時(shí)，部分老師不重視，對(duì)教學(xué)檔案材料的歸檔持消極態(tài)度，如有的老師沒(méi)有按時(shí)提交材料，部分老師則提交的材料不齊全。這就增加了教學(xué)檔案材料及時(shí)收集、整理、歸檔的難度，更是難以保證教學(xué)檔案的完整性。二級(jí)學(xué)院缺少規(guī)范的教學(xué)檔案保存場(chǎng)所，更是影響教學(xué)檔案的規(guī)范管理。檔案管理人員對(duì)檔案損壞的隱患認(rèn)識(shí)不夠，保存的紙質(zhì)檔案缺乏必要的防腐、防霉措施。

2.3管理人員流動(dòng)大，工作交接不到位

管理教學(xué)檔案的人員——教學(xué)秘書(shū)，由于工作事項(xiàng)繁多，工作本身單調(diào)乏味，工作得不到應(yīng)有的重視和尊重，職業(yè)發(fā)展前景暗淡等原因?qū)е铝鲃?dòng)性較大。加之學(xué)院的行政人員配備不夠，部分教學(xué)秘書(shū)由專(zhuān)職教師兼任，每位專(zhuān)職教師兼任教學(xué)秘書(shū)的時(shí)間又較短。這就使教學(xué)秘書(shū)崗位人員變動(dòng)頻繁，相應(yīng)的，教學(xué)檔案管理人員也隨之發(fā)生變動(dòng)。人員變動(dòng)時(shí)，教學(xué)檔案管理工作交接不到位，甚至忽視了這板塊的工作交接。導(dǎo)致新任職者對(duì)已有教學(xué)檔案保存的情況缺乏了解，對(duì)以后工作中需要保存、收集的哪些教學(xué)檔案材料更是不了解。二級(jí)學(xué)院的教學(xué)檔案管理人員差不多是“摸著石過(guò)河”，存在走一步看一步的情況。

2.4信息化程度低

二級(jí)學(xué)院的教學(xué)檔案材料產(chǎn)生、收集后，紙質(zhì)檔案材料存放在辦公室，電子檔案材料簡(jiǎn)單分類(lèi)后儲(chǔ)存在電腦里。二級(jí)學(xué)院對(duì)兩種形勢(shì)的教學(xué)檔案管理都沒(méi)有利用相關(guān)管理軟件，這反映出二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案管理信息化程度低，管理方式比較傳統(tǒng)、落后。這種傳統(tǒng)的管理方式，容易造成教學(xué)檔案材料的丟失，且不利于教學(xué)檔案的查詢(xún)和調(diào)用，效率低下。等到有需要時(shí)，調(diào)用檔案材料完全憑人力手動(dòng)查找，增加了教學(xué)檔案管理工作的難度和強(qiáng)度。

3改進(jìn)教學(xué)檔案管理的措施

3.1提高重視程度

教學(xué)檔案管理工作應(yīng)要得到領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注和重視。教學(xué)檔案管理作為學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，二級(jí)學(xué)院應(yīng)將其納入到學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中去，以審核檢查為導(dǎo)向，明確檔案材料收集的范圍、相對(duì)具體的內(nèi)容和歸檔程序，制定學(xué)院的教學(xué)檔案管理規(guī)范。教學(xué)檔案管理需要要足夠的軟件、硬件設(shè)備的支持，二級(jí)學(xué)院應(yīng)做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證必要的資金投入。加強(qiáng)對(duì)教學(xué)檔案管理重要性的宣傳，要讓師生認(rèn)識(shí)到教學(xué)材料應(yīng)及時(shí)的按要求提交、歸檔，養(yǎng)成全員參與的自覺(jué)性和責(zé)任意識(shí)。學(xué)?？山⒍讲橹贫龋ㄆ趯?duì)二級(jí)學(xué)院教學(xué)檔案管理進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，幫助其發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)改進(jìn)和完善，以督查促管理。

3.2強(qiáng)化管理人員的敬業(yè)精神

教學(xué)檔案管理人員要有高度的責(zé)任心，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，在工作中保持飽滿(mǎn)的熱情，不敷衍不推諉，盡到自己的崗位職責(zé)。管理人員要主動(dòng)學(xué)習(xí)一些檔案管理知識(shí)，了解學(xué)校的教學(xué)檔案管理制度和辦法。明確必須歸檔的教學(xué)材料范圍和類(lèi)別，保證所收材料的完整性以及整理、歸檔教學(xué)材料的規(guī)范性。并在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作方式方法，提高管水平和工作效率。在崗位調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行指導(dǎo)，做好工作交接，避免教學(xué)檔案管理出現(xiàn)混亂。

3.3提升管理人員的業(yè)務(wù)能力

由于教學(xué)檔案材料來(lái)源分散，材料的形式又多種多樣，教學(xué)檔案管理需要一定的專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)和技術(shù)，管理工作也較繁瑣。建議配備一名具有檔案管理知識(shí)的專(zhuān)職管理人員，或具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的兼職人員擔(dān)任教學(xué)檔案管理工作。對(duì)缺乏檔案管理知識(shí)和技術(shù)的管理者，學(xué)校要注重崗前培訓(xùn)。除此之外，學(xué)校要注重教學(xué)檔案管理者的不斷學(xué)習(xí)，以提這一隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。學(xué)?？啥ㄆ诮M織相關(guān)工作人員參加培訓(xùn)，開(kāi)展教學(xué)檔案管理的學(xué)習(xí)，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員到校進(jìn)行指導(dǎo)，提升教學(xué)檔案管理人員的綜合素質(zhì)、管理意識(shí)。不定期的輪流選派教學(xué)檔案管理人員外出學(xué)習(xí)，借鑒其它學(xué)校的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，提高業(yè)務(wù)能力。

3.4改變傳統(tǒng)的管理方式

新時(shí)代，傳統(tǒng)的教學(xué)檔案管理方式已不適宜信息化要求，高校應(yīng)根據(jù)工作需要和信息化時(shí)代的要求進(jìn)行管理改革。高校教學(xué)檔案管理要充分運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和新型軟件，對(duì)教學(xué)檔案材料進(jìn)行采集、分類(lèi)存儲(chǔ)、查詢(xún)和調(diào)取等。從而提高教學(xué)檔案管理的信息化水平，整體優(yōu)化教學(xué)檔案管理。這有利于減少專(zhuān)業(yè)合格檢查、教學(xué)評(píng)估檢查等工作中準(zhǔn)備材料的時(shí)間;提高評(píng)估、檢查時(shí)所需材料的準(zhǔn)確度、完整性。同時(shí)，為教學(xué)檔案在教學(xué)改革和專(zhuān)業(yè)建設(shè)中更好地發(fā)揮作用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜上所述，新設(shè)專(zhuān)業(yè)合格評(píng)估為學(xué)院規(guī)范教學(xué)檔案管理提供了一個(gè)契機(jī)，幫助我們發(fā)現(xiàn)了教學(xué)檔案管理的問(wèn)題和不足，提高了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和多數(shù)老師對(duì)教學(xué)檔案的價(jià)值及其管理重要性的認(rèn)識(shí)，明確了努力改進(jìn)的方向。起到了新設(shè)各專(zhuān)業(yè)合格評(píng)估“以評(píng)促建”的作用，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目的。今后，根據(jù)時(shí)代的變化和專(zhuān)業(yè)發(fā)展建設(shè)的需要，學(xué)院仍將不斷改進(jìn)、完善教學(xué)檔案管理，使教學(xué)檔案材料收集更及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，并得到更好地保存和高效地查找、調(diào)取，提高整體管理水平。充分發(fā)揮教學(xué)檔案為專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教學(xué)發(fā)展和人才培養(yǎng)服務(wù)的功能。

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