改革開放以來(lái)城市社區(qū)思想政治工作：階段探索、要素分析及發(fā)展訴求

[提 要]改革開放以來(lái)，學(xué)界從縱向?qū)ι鐓^(qū)思想政治工作的發(fā)展階段進(jìn)行了探索，形成了“二階段論”和“三階段論”;從橫向?qū)ι鐓^(qū)思想政治工作的構(gòu)成要素展開了宏觀整體分析和微觀部分探析，并取得了一定的成就。通觀城市社區(qū)思想政治工作研究，成果漸增，立意多樣，但也存在理論研究同質(zhì)化、實(shí)踐研究簡(jiǎn)單化等缺陷，在學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐引領(lǐng)等方面存在發(fā)展的突破口。

[關(guān)鍵詞]城市社區(qū)治理;城市社區(qū)思想政治工作;研究成就;發(fā)展訴求

[作者簡(jiǎn)介]駱虹（1992—），女，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?。（湖北武漢 430072）

改革開放以來(lái)，隨著社區(qū)治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)及思想政治教育學(xué)科化、科學(xué)化的創(chuàng)新拓展，社區(qū)思想政治工作在探索研究中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)，并取得了一定的成果。系統(tǒng)分析總結(jié)改革開放以來(lái)社區(qū)思想政治工作研究的成就，厘清社區(qū)思想政治工作研究的現(xiàn)狀，以現(xiàn)狀為基，從學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐引領(lǐng)等方面對(duì)社區(qū)思想政治工作的發(fā)展進(jìn)行展望，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)思想政治工作科學(xué)化、提高社區(qū)思想政治工作實(shí)效性，發(fā)揮社區(qū)思想政治工作在推進(jìn)基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化中的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證的作用，具有重要意義。

一、城市社區(qū)思想政治工作的階段探索

縱向上，研究者對(duì)社區(qū)思想政治工作的階段進(jìn)行了探索，這些研究側(cè)重從年份的角度對(duì)社區(qū)思想政治工作進(jìn)行階段的劃分，成果集中在著作章節(jié)或碩博學(xué)位論文篇章，期刊論文暫時(shí)沒(méi)有對(duì)社區(qū)思想政治工作的階段進(jìn)行探析，具體表現(xiàn)為“二階段論”和“三階段論”。

（一）“二階段論”

持“二階段論”的研究者相對(duì)較少，其觀點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩篇碩士學(xué)位論文中。其中，邱其霖以1987年民政部第一次明確提出“社區(qū)服務(wù)”為界，將改革開放以來(lái)的社區(qū)思想政治工作劃分為兩個(gè)階段，前一個(gè)階段（1978-1986年）為社區(qū)思想政治教育恢復(fù)重塑時(shí)期，后一個(gè)階段（1987年至今）為社區(qū)思想政治教育拓展創(chuàng)新時(shí)期。[1]前一時(shí)期，強(qiáng)調(diào)伴隨著改革開放政策的制定、街道居委會(huì)體系的恢復(fù)，社區(qū)思想政治工作被重新提上日程并翻開新的一頁(yè);后一時(shí)期，側(cè)重在社區(qū)服務(wù)理念與實(shí)踐的推動(dòng)下，社區(qū)思想政治工作逐步實(shí)現(xiàn)理念、方式方法、手段途徑的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，并漸次與社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)相結(jié)合，呈現(xiàn)出積極健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。車忠根以二十世紀(jì)九十年代中共中央、各部委下發(fā)的相關(guān)文件以及1999年中央思想政治工作會(huì)議為界，將改革開放以來(lái)的社區(qū)思想政治工作抽象地劃分為新世紀(jì)前后兩個(gè)階段。[2]十一屆三中全會(huì)后到二十世紀(jì)末，在黨和政府重視社區(qū)建設(shè)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)的背景下，社區(qū)思想政治工作相應(yīng)得到重視，力度得到強(qiáng)化，開始由“單一灌輸式”逐步向“服務(wù)互動(dòng)式”轉(zhuǎn)變;二十一世紀(jì)以來(lái)，社區(qū)思想政治工作的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流積極展開、相關(guān)的各類文件密集出臺(tái)、有分量的理論成果依次推出，比較好地在社區(qū)建設(shè)與治理中發(fā)揮了“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”的作用。

（二）“三階段論”

綜合目前關(guān)于社區(qū)思想政治工作的研究，持“三階段論”的成果相對(duì)較多，具體又呈現(xiàn)在三個(gè)不同的視角。其中，馬奇柯、曾偉、戴志偉、馬幸榮、路珧從二十世紀(jì)八十年代起我國(guó)社區(qū)從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)全面推進(jìn)，再到和諧社區(qū)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程及其特點(diǎn)入手，指出社區(qū)思想政治工作也是圍繞社區(qū)服務(wù)、社區(qū)全面推進(jìn)及和諧社區(qū)建設(shè)過(guò)程中的要求及其問(wèn)題而展開，將改革開放以來(lái)社區(qū)思想政治工作的發(fā)展階段劃分為重塑時(shí)期（1978年—1986年）、拓展時(shí)期（1987年—1999年）和創(chuàng)新時(shí)期（2000年至今）三個(gè)時(shí)期。[3][4][5][6][7]李倩從社區(qū)思想政治工作研究現(xiàn)狀的角度，以思想政治工作與城市社區(qū)發(fā)展的契合為著眼點(diǎn)，自1980年始，將社區(qū)思想政治工作分為城市社區(qū)對(duì)思想政治工作需求不明顯階段（1980-1990）、城市社區(qū)對(duì)思想政治工作產(chǎn)生需求的階段（1990-1999）以及城市社區(qū)對(duì)思想政治工作自發(fā)接納和積極需求階段（1999—今）三個(gè)階段[8];張靜也以此為視角，并以社區(qū)思想政治工作失語(yǔ)困境及其對(duì)策為落腳點(diǎn)，將改革開放以來(lái)的社區(qū)思想政治工作劃分為“我國(guó)城市居民自治的恢復(fù)和發(fā)展期”、“‘社區(qū)建設(shè)‘社區(qū)服務(wù)的出現(xiàn)和推動(dòng)期，‘社會(huì)工作的專業(yè)化和學(xué)科化建設(shè)期”以及“我國(guó)城市社區(qū)思想政治教育的新時(shí)期”。[9]李支連從社區(qū)思想政治工作機(jī)制建設(shè)的自覺(jué)性角度，將改革開放以來(lái)的社區(qū)思想政治教育劃分為“不自覺(jué)”建設(shè)階段（1987年以前）、“半自覺(jué)”建設(shè)階段（1987年到2004年）、“自覺(jué)”建設(shè)發(fā)展階段（2004年來(lái)以來(lái)）三個(gè)階段。[10]

由此觀之，即使都持“二階段論”或“三階段論”觀點(diǎn)，不同的研究者在社區(qū)思想政治工作的階段劃分上，也是有較大差異的。但是概括起來(lái)，節(jié)點(diǎn)主要集中在四個(gè)點(diǎn)上：1987年年初，民政部第一次正式提出“社區(qū)服務(wù)”的概念;1991年中國(guó)基層政權(quán)建設(shè)研究會(huì)在“第七次全國(guó)城市街道體制改革探討會(huì)”中，將“社區(qū)服務(wù)”進(jìn)一步擴(kuò)展為“社區(qū)建設(shè)”;1999年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》中明確提出“要重視和加強(qiáng)社區(qū)的思想政治工作”，或2000年11月中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見》，將“社區(qū)服務(wù)”拓展到“社區(qū)建設(shè)”“社區(qū)管理”和“社區(qū)發(fā)展”;2004年10月，中國(guó)思想政治工作研究會(huì)在武漢舉辦了全國(guó)社區(qū)思想政治工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等。進(jìn)言之，在對(duì)社區(qū)思想政治工作階段探索過(guò)程中，研究者對(duì)于社區(qū)思想政治工作階段節(jié)點(diǎn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)與過(guò)程確證尚未形成共識(shí)，而對(duì)于新時(shí)代以及“社區(qū)治理”背景下的社區(qū)思想政治工作也尚未作為獨(dú)立構(gòu)成在階段探索中進(jìn)行研究。

二、城市社區(qū)思想政治工作的要素分析

橫向上，研究者對(duì)社區(qū)思想政治工作的要素分析主要圍繞著社區(qū)思想政治工作的指導(dǎo)思想、概念、地位作用、目標(biāo)任務(wù)、主客體、內(nèi)容、方式方法、體制機(jī)制、管理、隊(duì)伍等構(gòu)成展開。在呈現(xiàn)方式上，分為兩種，一種是將所有的要素納入進(jìn)行整體研究，另一種是圍繞著某個(gè)要素進(jìn)行局部研究。

（一）在整體分析上，主要圍繞理論研究、問(wèn)題研究、比較研究呈現(xiàn)

在社區(qū)思想政治工作理論研究中，劉秀艷主編的《社區(qū)思想教育理論與實(shí)踐》[11]從指導(dǎo)思想、主客體、內(nèi)容、隊(duì)伍和技巧等五個(gè)方面對(duì)社區(qū)思想政治工作進(jìn)行了系統(tǒng)的論述，指出社區(qū)思想政治工作的主要內(nèi)容包括思想政治教育、法制教育、科學(xué)文化教育、心理衛(wèi)生教育、居民生活方式和人際關(guān)系引導(dǎo)等，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)在社區(qū)思想政治工作中的運(yùn)用進(jìn)行了分析，這是關(guān)于社區(qū)思想政治工作系統(tǒng)論述的第一本著作。戴志偉撰寫的《社區(qū)思想政治工作新論》[12]是關(guān)于社區(qū)思想政治工作系統(tǒng)論述的又一著作，該著作立于和諧社會(huì)，對(duì)社區(qū)思想政治教育的功能、特征、過(guò)程、一般規(guī)律等進(jìn)行論述，并通過(guò)不同類型社區(qū)的橫向介紹和國(guó)內(nèi)外社區(qū)思想政治教育的橫向比較，提出從理念、體制、隊(duì)伍、方法、內(nèi)容等方面創(chuàng)新思想政治工作。

在社區(qū)思想政治工作問(wèn)題研究中，對(duì)社區(qū)思想政治工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)提煉，進(jìn)而針對(duì)問(wèn)題提出對(duì)策，這是社區(qū)思想政治工作問(wèn)題研究和實(shí)證研究的主要思路，并形成了大量的成果，但是在深入文獻(xiàn)之后發(fā)現(xiàn)，這方面的成果存在嚴(yán)重的同質(zhì)化問(wèn)題。在問(wèn)題分析上集中體現(xiàn)在內(nèi)容方法單一、工作本身缺乏針對(duì)性和實(shí)效性、隊(duì)伍建設(shè)滯后、工作投入不足、社區(qū)居民參與度不高、機(jī)制體制不健全等[13];對(duì)策分析也集中在這幾個(gè)方面，缺乏具有明確指向性、實(shí)踐操作性的分析。當(dāng)然，也有一些優(yōu)秀成果，尤其是針對(duì)社區(qū)居民參與度不高的問(wèn)題、不同群體思想政治工作的問(wèn)題、基層黨建促進(jìn)社區(qū)思想政治工作建設(shè)問(wèn)題的探索。

在社區(qū)思想政治工作比較研究中，側(cè)重對(duì)中外社區(qū)思想政治工作的對(duì)比分析，集中在中國(guó)與美國(guó)和日本社區(qū)思想政治工作的比較，缺乏對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的研究，并且在研究中主要是宏大敘事，細(xì)節(jié)和具體性的研究較少。張宏偉、陳然然對(duì)中美社區(qū)思想政治工作進(jìn)行了比較，指出美國(guó)社區(qū)思想政治工作的規(guī)范化、專業(yè)化和滲透性等特點(diǎn)是值得中國(guó)社區(qū)思想政治工作借鑒和學(xué)習(xí)的[14];陳翾對(duì)中日社區(qū)思想政治工作的對(duì)象、現(xiàn)狀、內(nèi)容、途徑等進(jìn)行了系統(tǒng)的比較，強(qiáng)調(diào)中國(guó)社區(qū)思想政治工作可以從日本社區(qū)思想政治工作的資源、對(duì)象、方式等方面進(jìn)行吸收借鑒。[15]

此外，隨著治理理論的引進(jìn)與運(yùn)用，社區(qū)思想政治工作沿此進(jìn)路，結(jié)合社區(qū)治理理論展開了研究。李堂、熊茜認(rèn)為社區(qū)治理與思想政治工作在主體、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)上具有互嵌性，并通過(guò)個(gè)案對(duì)社區(qū)治理中的思想政治工作存在的主體模糊、內(nèi)容片面、過(guò)程行政化、方法單一等問(wèn)題進(jìn)行了探討，指出創(chuàng)新社區(qū)治理的組織結(jié)構(gòu)、工作介體等來(lái)解決問(wèn)題。[16]魯露、金艾裙、蔣艷等以安徽省三個(gè)社區(qū)為例進(jìn)行調(diào)研后，以提高有效性為目的，分析社區(qū)治理中思想政治教育的主體、對(duì)象、內(nèi)容、方法等要素方面存在的問(wèn)題，提出對(duì)應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。[17][18]于佳楠將思想政治教育“適應(yīng)超越”規(guī)律理論運(yùn)用于城市社區(qū)治理，提出社區(qū)治理需要因地制宜，從居民身心發(fā)展和“智慧社區(qū)”等方面進(jìn)行創(chuàng)新。[19]將思想政治教育與社區(qū)治理聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行分析，更多是強(qiáng)調(diào)思想政治教育為社區(qū)治理服務(wù)，缺乏站在思想政治教育的立場(chǎng)，分析社區(qū)治理對(duì)思想政治教育的反作用，更缺乏進(jìn)一步闡述二者如何相得益彰。

（二）在局部分析上，成果涉及到社區(qū)思想政治工作要素的方方面面

關(guān)于概念，馬奇柯認(rèn)為“社區(qū)思想政治教育是基于社區(qū)成員特定的互動(dòng)關(guān)系、社會(huì)活動(dòng)、生活方式和文化心理，用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范對(duì)他們施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，促進(jìn)自我和諧、人際和諧、人與社區(qū)和諧、人與自然環(huán)境和諧的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”[20];孫其昂從內(nèi)涵和外延的角度對(duì)社區(qū)思想政治工作進(jìn)行了分析，指出“社區(qū)思想政治工作是一般與特殊的總和。社區(qū)思想政治工作是由我黨及其社區(qū)建設(shè)組織開展的，對(duì)社區(qū)主體進(jìn)行社區(qū)思想政治教育，培養(yǎng)社區(qū)建設(shè)主體素質(zhì)，調(diào)動(dòng)他們積極參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)的社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)”[21]等。不同的學(xué)者從不同的角度給出了定義，但也取得了一定的共識(shí)，比如社區(qū)思想政治教育或社區(qū)思想政治工作是作為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)而存在的，社區(qū)思想政治教育既有思想政治教育的一般特征，同時(shí)具有其本身的特殊性。

關(guān)于理念，主要圍繞著以人為本、人文關(guān)懷、以人民為中心等展開。銀紅玉從社區(qū)管理創(chuàng)新要求社區(qū)思想政治工作主體多元化、方式民主化、參與大眾化、過(guò)程協(xié)作化等入手，指出以人為本既是社區(qū)思想政治工作的本質(zhì)要求，也是社區(qū)思想政治工作的發(fā)展趨勢(shì)。[22]郭增榮指出隨著現(xiàn)今思想政治工作呈現(xiàn)出社區(qū)化的態(tài)勢(shì)，社區(qū)人面臨著更大的精神壓力，對(duì)精神文化有了更大的需求，這就需要社區(qū)思想政治工作充分發(fā)揮心理疏導(dǎo)的功能，在以人為本理念的指導(dǎo)下進(jìn)行創(chuàng)新。[23]以人為本作為思想政治工作的價(jià)值導(dǎo)向，在創(chuàng)新社區(qū)思想政治工作過(guò)程中必須恪守這一原則。

關(guān)于內(nèi)容，研究主要圍繞著社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)傳統(tǒng)文化等而展開。楊業(yè)華在論證社會(huì)主義核心價(jià)值體系與思想政治教育的關(guān)系時(shí)，指出社會(huì)主義核心價(jià)值體系本身就是思想政治工作內(nèi)容的創(chuàng)新，要將其有機(jī)地融入社區(qū)去中，引領(lǐng)社區(qū)思想政治工作。[24]引導(dǎo)社區(qū)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀本身就構(gòu)成社區(qū)思想政治工作的內(nèi)容，目前這方面的研究形成了豐富成果，主要是圍繞著社會(huì)主義核心價(jià)值觀的整體內(nèi)容或某一方面的內(nèi)容而展開。圍繞著傳統(tǒng)文化對(duì)社區(qū)思想政治工作內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新是日久彌新的話題，隨著中國(guó)的發(fā)展，“文化自信”的提出，這方面的研究成果呈現(xiàn)出新高峰。

關(guān)于方式方法和途徑，這方面的研究有較強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)代性。張英從制約社區(qū)思想政治工作發(fā)展的主客觀因素出發(fā)，指出社區(qū)思想政治工作路徑的創(chuàng)新需要著力于資源共建共享、新媒體宣傳、寓教于樂(lè)等。[25]銀紅玉針對(duì)社區(qū)思想政治工作中人性化不足的問(wèn)題，從社區(qū)思想政治工作的“網(wǎng)梯化”組織體系入手，進(jìn)一步提出在社區(qū)思想政治工作中運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)育人法，迎接網(wǎng)絡(luò)帶給思想政治工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。[26]翟玉建等指出在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)信息化的時(shí)代，社區(qū)思想政治教育要進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社區(qū)思想政治工作，推進(jìn)思想政治工作的現(xiàn)代化、滿足社區(qū)居民思想政治素質(zhì)提高的要求。[27]在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在社區(qū)思想政治工作方式方法的創(chuàng)新中占據(jù)重要地位。

關(guān)于體制機(jī)制，比較有代表性的是馬奇柯的博士學(xué)位論文。該文系統(tǒng)論述了城市社區(qū)思想政治教育機(jī)制，在梳理社區(qū)思想政治教育機(jī)制概念和理論的基礎(chǔ)上，分析了社區(qū)思想政治教育的機(jī)制構(gòu)成，并對(duì)社區(qū)思想政治教育的動(dòng)力發(fā)生機(jī)制、有序工作機(jī)制、協(xié)同作用機(jī)制、能動(dòng)接受機(jī)制、效益評(píng)估機(jī)制、權(quán)威生成機(jī)制等進(jìn)行了分析，最后總結(jié)得出思想政治教育機(jī)制優(yōu)化的規(guī)律。[28]馬幸榮的《新疆多民族地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)思想政治教育長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建研究》[29]，在分析社區(qū)思想政治教育基本概念和歷史進(jìn)程的基礎(chǔ)上，以新疆伊犁為個(gè)案，對(duì)新疆多民族地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)的思想政治教育內(nèi)容、方法、問(wèn)題和機(jī)制進(jìn)行了實(shí)證分析和論述，為深入社區(qū)對(duì)思想政治工作進(jìn)行研究提供了很好的借鑒。此外，直接與社區(qū)思想政治工作體制機(jī)制創(chuàng)新研究相關(guān)的碩士論文就有三篇[30][31][32]，期刊論文等對(duì)體制機(jī)制的論述更是數(shù)不勝數(shù)。在體制機(jī)制創(chuàng)新研究中，很少有學(xué)者對(duì)體制與機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，部分雖然進(jìn)行了有意識(shí)的區(qū)別，但在具體行文中并沒(méi)有落實(shí)。事實(shí)上，體制機(jī)制的研究貫穿在社區(qū)思想政治工作運(yùn)行過(guò)程始終，本身包含著社區(qū)思想政治工作各個(gè)要素的整體分析，這樣在研究過(guò)程中就形成了各個(gè)要素“成就—問(wèn)題—對(duì)策”的分析框架。

從整體上對(duì)社區(qū)思想政治工作進(jìn)行研究，有利于對(duì)社區(qū)思想政治工作的一般理論進(jìn)行闡述和分析，具有基礎(chǔ)研究的價(jià)值，為社區(qū)思想政治工作的研究提供了理論引導(dǎo)，但是在一定程度上忽視了社區(qū)思想政治教育的問(wèn)題意識(shí)，針對(duì)性和實(shí)效性有所不足;從部分或個(gè)案對(duì)社區(qū)思想政治工作進(jìn)行研究，以長(zhǎng)效機(jī)制為著力點(diǎn)，對(duì)社區(qū)思想政治工作的某一個(gè)層面進(jìn)行分析具有較強(qiáng)的問(wèn)題針對(duì)性，但在具體的研究中缺乏將要素放在整體中進(jìn)行考察的大局意識(shí)。如何兼具大局意識(shí)和精細(xì)治理，以創(chuàng)新城市社區(qū)思想政治工作，有待深化。除此以外，還有學(xué)者對(duì)學(xué)生社區(qū)思想政治工作、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)思想政治工作、虛擬社區(qū)思想政治工作的分析，對(duì)這一主題的研究呈上升趨勢(shì)，但這里的“社區(qū)”已不是一般意義上的地域性社區(qū)，而是關(guān)系型社區(qū)，并非本文所要探究的城市社區(qū)，在此不再贅述。

三、城市社區(qū)思想政治工作的發(fā)展訴求

通過(guò)縱向與橫向上對(duì)社區(qū)思想政治工作研究現(xiàn)況的分析，發(fā)現(xiàn)社區(qū)思想政治工作受到黨中央的高度重視，并且不同地區(qū)在實(shí)踐上積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是理論上明顯乏力，這就需要在縱向、橫向回顧的基礎(chǔ)上，深切反思社區(qū)思想政治工作研究，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)思想政治工作實(shí)踐上的總結(jié)探索與學(xué)術(shù)上的研究升華，生發(fā)社區(qū)思想政治工作研究的理論自覺(jué)。

（一）堅(jiān)持理論研究與實(shí)踐調(diào)查相結(jié)合

將理論研究與實(shí)踐調(diào)查相結(jié)合，是社區(qū)思想政治工作研究的根本原則，也是改革開放以來(lái)社區(qū)思想政治工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐宏而理論研究柔弱的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更是社區(qū)思想政治工作邁進(jìn)新時(shí)代的發(fā)展訴求。社區(qū)是居民生活的共同體，社區(qū)思想政治工作內(nèi)生于此，與居民日常生活密切相聯(lián)，生活氣息濃厚。這樣的特點(diǎn)決定了對(duì)社區(qū)思想政治工作進(jìn)行研究，必須緊密聯(lián)系居民群眾的柴米油鹽醬醋茶等，從日常生活入手，深入居民群眾思想政治意識(shí)與行為，通過(guò)切身體驗(yàn)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以創(chuàng)新生成新理論，用新穎而正確的理論指導(dǎo)社區(qū)思想政治工作實(shí)踐，提高社區(qū)思想政治工作實(shí)踐的自覺(jué)性與實(shí)效性。一方面，社區(qū)思想政治工作研究者不僅要積極學(xué)習(xí)和研究社區(qū)思想政治工作及其相關(guān)的理論知識(shí)，而且要提高參與社區(qū)思想政治工作實(shí)踐的意識(shí)，加強(qiáng)自身與社區(qū)一線工作者、居民群眾之間的對(duì)接交流，形成社區(qū)思想政治工作研究共同體。提高對(duì)社區(qū)思想政治工作的學(xué)術(shù)關(guān)注，提升社區(qū)思想政治工作理論自覺(jué)，以行動(dòng)參與社區(qū)思想政治工作及其調(diào)研。深入社區(qū)、深入實(shí)際、深入居民群眾及其生活，調(diào)查研究，了解社情民意，以所學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中檢驗(yàn)所學(xué)，進(jìn)一步充實(shí)所學(xué)。既倡導(dǎo)對(duì)社區(qū)思想政治工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與實(shí)證研究，也倡導(dǎo)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中創(chuàng)新生成新理論或新模式。另一方面，“社區(qū)思想政治工作是社區(qū)一切工作的生命線”。社區(qū)一線工作者也要結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)思想政治工作的理論學(xué)習(xí)與研究，提升組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力。社區(qū)思想政治工作研究者與社區(qū)一線實(shí)踐者的結(jié)合，有助于實(shí)現(xiàn)理論研究與實(shí)踐調(diào)查的結(jié)合，避免理論視角與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)“兩張皮”的脫節(jié)狀況。既豐富研究者的實(shí)踐體驗(yàn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又創(chuàng)新社區(qū)一線工作者的思想理念，為社區(qū)一線工作者提供理論支撐，增強(qiáng)實(shí)踐工作的能動(dòng)性，提升理論工作的針對(duì)性，發(fā)揮社區(qū)思想政治工作的積極作用。

（二）堅(jiān)持宏觀研究與微觀研究相結(jié)合

宏觀研究與微觀研究的界分是相對(duì)的，具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性?！翱贾T學(xué)術(shù)的歷史發(fā)展與領(lǐng)域界分，謂之以‘宏觀的學(xué)問(wèn)，即著眼于整體、全局、戰(zhàn)略等層面對(duì)相應(yīng)對(duì)象進(jìn)行的研究及其成果;謂之‘微觀的學(xué)問(wèn)，即著眼于個(gè)體、局部、細(xì)節(jié)等層面對(duì)相應(yīng)對(duì)象進(jìn)行的研究及其成果?！盵33]通過(guò)以上縱向與橫向的分析可知，在對(duì)社區(qū)思想政治工作進(jìn)行研究中，社區(qū)思想政治工作既可以作為一個(gè)獨(dú)立的研究系統(tǒng)，又可以作為社區(qū)相關(guān)研究的一部分和思想政治工作研究的分支，而獨(dú)立系統(tǒng)又可以進(jìn)行多因素及其具體分析?？墒?，在目前的研究中，二者經(jīng)常處于分離狀況，系統(tǒng)整體的宏觀研究停留在理論抽象且相對(duì)較少，局部個(gè)體的微觀研究止步于單一經(jīng)驗(yàn)或單個(gè)要素介紹且同質(zhì)化嚴(yán)重。這就要求在社區(qū)思想政治工作研究的過(guò)程中，能夠堅(jiān)持宏觀研究與微觀研究的結(jié)合。一方面，拓寬社區(qū)思想政治工作研究的宏觀視野，適應(yīng)社區(qū)思想政治工作的綜合性與開放性，將社區(qū)思想政治工作研究納入社區(qū)治理、國(guó)家治理與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局，融入思想政治工作乃至整個(gè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的大局，把握社區(qū)思想政治工作與其社會(huì)條件的關(guān)系，尤其是研究好社區(qū)思想政治工作的歷史與現(xiàn)實(shí)，社區(qū)思想政治工作與社區(qū)黨建、社區(qū)文化、社區(qū)治理、國(guó)家治理等方面的關(guān)系，為社區(qū)思想政治工作實(shí)現(xiàn)跨界融合與分類浸潤(rùn)奠定基礎(chǔ)。另一方面，深化思想政治工作研究的微觀分析，突破社區(qū)思想政治工作研究成果題目以及標(biāo)題雷同、結(jié)構(gòu)內(nèi)容與邏輯結(jié)構(gòu)相似等的同質(zhì)化研究，增強(qiáng)社區(qū)思想政治工作研究的問(wèn)題意識(shí)，圍繞社區(qū)思想政治工作的某個(gè)主題或者某個(gè)社區(qū)的思想政治工作進(jìn)行條分縷析的探析和深入細(xì)致的研究，助力破解社區(qū)思想政治工作及其研究中的難題。社區(qū)思想政治工作宏觀研究以社區(qū)思想政治工作微觀研究為基礎(chǔ)，為社區(qū)思想政治工作微觀研究舉旗定向;社區(qū)思想政治工作微觀研究以社區(qū)思想政治工作宏觀研究為指導(dǎo)，服務(wù)于社區(qū)思想政治工作宏觀研究的總體要求及目標(biāo)，以深邃的內(nèi)涵充實(shí)社區(qū)思想政治工作宏觀研究，宏微并進(jìn)共同服務(wù)于社區(qū)思想政治工作與社區(qū)居民群眾的全面發(fā)展。

（三）堅(jiān)持域內(nèi)研究與域外研究相結(jié)合

“社區(qū)”一詞作為舶來(lái)品，且域外尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)公民教育無(wú)論是理論還是實(shí)踐，都已經(jīng)比較完備;而目前關(guān)于域外社區(qū)思想政治工作的研究還非常匱乏，集中在兩三個(gè)國(guó)家或地區(qū)，成果零星地散落在不多的碩士學(xué)位論文和期刊論文中。這就要求在對(duì)社區(qū)思想政治工作進(jìn)行研究的過(guò)程中，能夠打破研究壁壘，立足域內(nèi)，通過(guò)“跨境”，將社區(qū)思想政治工作的域內(nèi)研究與域外研究結(jié)合起來(lái)，以比較鑒別、理解借鑒、創(chuàng)新生成的態(tài)度進(jìn)行域外研究，更好地服務(wù)于域內(nèi)的社區(qū)思想政治工作及其研究。一方面，社區(qū)思想政治工作研究應(yīng)立足于社區(qū)思想政治工作的本土研究，從中國(guó)的鄉(xiāng)土及特色入手，深入探究域內(nèi)社區(qū)思想政治工作的內(nèi)在機(jī)理，研究如何推動(dòng)實(shí)現(xiàn)馬克思主義及其中國(guó)化的成果，尤其是馬克思主義中國(guó)化的最新成果即習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民頭腦，以提高居民的綜合素質(zhì)與文明程度，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起馬克思主義大眾化的使命與責(zé)任。另一方面，社區(qū)思想政治工作研究要帶動(dòng)社區(qū)思想政治工作的跨境研究，提高域外社區(qū)思想政治工作的關(guān)注度，擴(kuò)大域外社區(qū)思想政治工作研究的覆蓋面，有針對(duì)性、有創(chuàng)造性地將域外社區(qū)思想政治工作與域內(nèi)的社區(qū)思想政治工作進(jìn)行比較研究，取其精華，將域外研究成果為我所用，積極抵御西方錯(cuò)誤思潮對(duì)我國(guó)社區(qū)思想政治工作的侵蝕，筑牢我國(guó)社區(qū)思想政治工作的思想根基。域內(nèi)研究是促進(jìn)社區(qū)思想政治工作發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，域外研究是促進(jìn)社區(qū)思想政治工作創(chuàng)新的外在動(dòng)力，前者扎根本土，后者拓寬視野，二者有機(jī)結(jié)合，在結(jié)合中交流交融、碰撞對(duì)話，探究域內(nèi)社區(qū)思想政治工作中存在的問(wèn)題及其解決方法，挖掘域外社區(qū)思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)社區(qū)思想政治工作的繼承發(fā)展與借鑒創(chuàng)新。

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