農(nóng)田水利灌溉管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

【摘? 要】隨著我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題的重視度也逐漸提高，而我國(guó)對(duì)于各項(xiàng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入量也在不斷增加，對(duì)于我國(guó)的農(nóng)田發(fā)展來(lái)說(shuō)，農(nóng)田的水利灌溉工程在現(xiàn)代社會(huì)形勢(shì)的促進(jìn)下得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。對(duì)農(nóng)田進(jìn)行有效灌溉，還能夠增產(chǎn)增效，能夠有助于對(duì)我國(guó)的水資源進(jìn)行節(jié)約，使我國(guó)的農(nóng)田生產(chǎn)效率得到有效提升，是保證我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展的主要途徑。本文中通過(guò)對(duì)水利灌溉管理工程的問(wèn)題進(jìn)行分析探究相應(yīng)的對(duì)策，旨在為我國(guó)農(nóng)田水利灌溉管理提供幫助與參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利灌溉;管理;問(wèn)題分析;對(duì)策研究

引言

農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不局限于以往的人工小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的建設(shè)背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。為了滿足我國(guó)目前市場(chǎng)上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的與日俱增，農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)成為了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中十分重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，這項(xiàng)工程不僅能夠保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，也能夠?qū)ξ覈?guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，幫助人們對(duì)于自然進(jìn)行改造。就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)田的水利灌溉管理時(shí)，受到多種因素的制約存在許多問(wèn)題，這就導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉工程的作用受到限制，導(dǎo)致其無(wú)法發(fā)揮農(nóng)田灌溉的功能，對(duì)此進(jìn)行深入研究是保證我國(guó)水利工程灌溉的關(guān)鍵。

1.農(nóng)田水利灌溉管理中存在的問(wèn)題

農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)有極強(qiáng)的促進(jìn)作用，但在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中涉及到的事物極為復(fù)雜，并且由于我國(guó)幅員遼闊，在進(jìn)行建設(shè)時(shí)各個(gè)地方的差異較大，這對(duì)于農(nóng)田水利灌溉的管理和運(yùn)行造成了一定的影響。

1.1管理模式落后

就目前來(lái)說(shuō)我國(guó)屬于一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)已經(jīng)有了幾百上千年的發(fā)展時(shí)間，但我國(guó)的農(nóng)田水利灌溉管理是近年來(lái)興起的一種新型管理方案，其體制最初是一種建立在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃上的體制，隨著近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種管理模式雖然已經(jīng)逐步適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)的形勢(shì)變化，但總體來(lái)說(shuō)依舊屬于一種較為原始的管理模式，沒(méi)有與現(xiàn)代的國(guó)際市場(chǎng)接軌，故而導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)田水利灌溉管理工作存在一定的難度和問(wèn)題。而在進(jìn)行實(shí)際的管理時(shí)，相關(guān)工作人員也沒(méi)有提高自身的管理理念導(dǎo)致管理方案以及管理模式較為落后，無(wú)法順應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展。

1.2管理經(jīng)費(fèi)不足

雖然在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，我國(guó)的水利部門增加了灌溉工程的資金管理投入，但總體來(lái)說(shuō)，由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初級(jí)階段，這就降低了農(nóng)業(yè)水利灌溉的水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，水利部門的收入保障性不足，則導(dǎo)致很多灌溉工程在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了不同程度的虧損。雖然我國(guó)政府在一定程度上增加了水利部門的資金投入，但水利部門如果一味依靠國(guó)家政府的資金投入，則無(wú)法滿足水利灌溉工程的實(shí)際運(yùn)行維護(hù)以及維修需求，導(dǎo)致工作效果不佳。

1.3沒(méi)有激發(fā)農(nóng)戶的積極性

由于大多數(shù)農(nóng)作物的生長(zhǎng)周期較強(qiáng)，而我國(guó)農(nóng)村以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，為了貼補(bǔ)日常的生活需求，在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，很多農(nóng)村中的勞動(dòng)力會(huì)選擇外出打工的方式賺取資金，并且很多農(nóng)村人員對(duì)于灌溉事業(yè)的投入都十分有限，很多農(nóng)戶也不愿意從事該項(xiàng)工作，并且我國(guó)很多村級(jí)干部在工作中對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法對(duì)村落內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行有效的指導(dǎo)，即使將現(xiàn)代化的灌溉方案應(yīng)用于其中，提升的效益也并不明顯，這就導(dǎo)致農(nóng)村人員的積極性較差，無(wú)法形成完善的水利灌溉管理體系。

2.農(nóng)田水利灌溉管理中的對(duì)策分析

2.1建立科學(xué)的管理模式

傳統(tǒng)的農(nóng)田水利在進(jìn)行灌溉時(shí)，將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，而現(xiàn)代市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)管理在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在較多的缺陷，在這樣的狀況下則需要建立科學(xué)且完善的灌溉管理模式，通過(guò)這種方式對(duì)灌溉工程的管理效益進(jìn)行優(yōu)化，能夠有助于提升農(nóng)村內(nèi)部水利灌溉管理的質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，首先相關(guān)管理人員需要全面收集當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資料，掌握當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r以及所處的發(fā)展階段，并且根據(jù)農(nóng)村水利的灌溉狀況和建設(shè)狀況進(jìn)行深入的調(diào)查，明確其中的管理重點(diǎn)和難點(diǎn)，并積極分析現(xiàn)代化管理中的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村環(huán)境進(jìn)行適應(yīng)性的更改與優(yōu)化，及時(shí)解決其中存在的問(wèn)題，這樣能夠制定針對(duì)性的管理策略，通過(guò)這種方式來(lái)進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)村水利灌溉管理模式。除此之外，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)還需要與我國(guó)政府進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，做好當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村監(jiān)管工作是農(nóng)村中的管理措施能夠落實(shí)到位，并且通過(guò)這種方式在農(nóng)田事業(yè)發(fā)展過(guò)程中不斷改進(jìn)，盡可能優(yōu)化各項(xiàng)制度，并做好制度的建設(shè)與監(jiān)管工作。同時(shí)當(dāng)?shù)卣块T需要做好相關(guān)工作人員的教育，盡可能使每個(gè)農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中都能意識(shí)到科學(xué)的生產(chǎn)灌溉意識(shí)，積極配合我國(guó)水利管理中的各項(xiàng)工作，這樣才能使水利灌溉工作發(fā)揮其應(yīng)有的效果。

2.2提高資金投入

農(nóng)田水利灌溉工程是一項(xiàng)十分實(shí)用的工程，在水利工程的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中受到自然因素、人為因素等多方面的影響，而各項(xiàng)設(shè)施和渠道在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中也容易出現(xiàn)各種問(wèn)題，需要進(jìn)行維護(hù)與維修，在日常管理工作中需要工作人員對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的維護(hù)，才能保證其實(shí)際運(yùn)行質(zhì)量。在這樣的背景下，投入的資金量也較大，地方政府以及中央政府需要盡可能提高該事業(yè)的資金投入，并且盡可能將建設(shè)資金與維護(hù)資金進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌，使二者之間更加協(xié)調(diào)，在建設(shè)過(guò)程中能夠兼顧維護(hù)。而財(cái)務(wù)工作人員在進(jìn)行資金的管理時(shí)，不僅需要保證資金的合理利用，還需要做好資金的協(xié)調(diào)管理使水利灌溉部門的盈利以及國(guó)家投入的資金得到最大化的利用，通過(guò)提高利用率能夠使我國(guó)各項(xiàng)灌溉工作的項(xiàng)目更加順利的進(jìn)行。值得注意的是，在進(jìn)行資金投入時(shí)，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)盡可能減少直接資金投入，通過(guò)這種方式，能夠有助于使水利工程部門發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性進(jìn)行資金攝取。政府部門可以通過(guò)各種優(yōu)惠政策來(lái)改善水利灌溉部門的運(yùn)行環(huán)境，并且加大市場(chǎng)的扶持，這樣能夠從側(cè)面給予其資金援助，降低了各種風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生率。

2.3強(qiáng)化宣傳力度

農(nóng)田水利灌溉工程在建設(shè)之初的主要目的就是使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行，通過(guò)這種方式有助于促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，而增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)投入。該項(xiàng)工程在落實(shí)時(shí)，最終的步驟就是使農(nóng)戶能夠與政府部門的相關(guān)政策相結(jié)合，發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性落實(shí)到生產(chǎn)一線，這樣才能保證水利灌溉工程的應(yīng)用質(zhì)量。在這樣的環(huán)境下，農(nóng)戶的積極性對(duì)水利灌溉工程的實(shí)際應(yīng)用會(huì)產(chǎn)生直接的影響。當(dāng)?shù)卣块T需要與社區(qū)工作人員聯(lián)合強(qiáng)化一線務(wù)農(nóng)人員的宣傳力度，盡可能使務(wù)農(nóng)人員意識(shí)到關(guān)于水利灌溉事業(yè)的重要性，并且在農(nóng)村內(nèi)部開(kāi)展科學(xué)且有效的知識(shí)普及，通過(guò)免費(fèi)發(fā)放知識(shí)手冊(cè)，并且組織農(nóng)戶進(jìn)行教育講座等方式，來(lái)使務(wù)農(nóng)人員意識(shí)到水利灌溉工程對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)產(chǎn)生的作用，使物種人員積極主動(dòng)的配合工作的開(kāi)展，這樣能夠有助于達(dá)到良好的管理效果。

3.總結(jié)

農(nóng)田水利灌溉工程是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)中一項(xiàng)十分重要的組成內(nèi)容，這種工程在建設(shè)時(shí)能夠保證我國(guó)的農(nóng)業(yè)用水更為合理，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展更為順利。該項(xiàng)工程在建設(shè)時(shí)屬于一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，受到過(guò)外界多種因素的影響容易受到限制，故而相關(guān)工作人員需要在實(shí)際管理中結(jié)合當(dāng)?shù)氐臓顩r進(jìn)行管理方案的優(yōu)化，這樣能夠有助于提高水資源的利用效率，對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)提供幫助與支持

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作者簡(jiǎn)介：努爾古麗·買買提（1975-）女 ，維吾爾族，新疆博樂(lè)人，大專，工程師，研究方向?yàn)檗r(nóng)田水利，從事統(tǒng)計(jì)員工作。