港珠澳大橋?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)及地區(qū)合作的影響研究

楊佳昀

摘 要：港珠澳大橋溝通著香港、珠海、澳門，被譽(yù)為“現(xiàn)代世界七大奇跡”之一。港珠澳大橋的建成為香港、珠海、澳門等地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面帶來了很多好處，它讓人才、技術(shù)等資源實(shí)現(xiàn)了自由流動(dòng)，并帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展，更好地促進(jìn)了粵港澳大灣區(qū)的蓬勃發(fā)展。港珠澳大橋的建成，真正實(shí)現(xiàn)了地區(qū)與地區(qū)之間的溝通便捷、資源互補(bǔ)。

關(guān)鍵詞：港珠澳大橋 ?地區(qū)合作 ?粵港澳大灣區(qū)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）07（a）--02

港珠澳大橋溝通著香港、珠海、澳門，被譽(yù)為“現(xiàn)代世界七大奇跡”之一。它坐落于中國廣東省珠江口伶仃洋海域內(nèi)，在珠江三角洲地區(qū)環(huán)線高速公路南環(huán)段。這座從設(shè)計(jì)到建設(shè)前后共歷時(shí)14年的大橋向西橫跨南海伶仃洋水域接珠海和澳門人工島，終止于珠海洪灣立交，縮短了三地的通車距離，讓三地的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面相互溝通，開拓了一個(gè)新世界。2019年，港珠澳大橋流經(jīng)的車輛超過150萬，來往于香港、珠海、澳門三地的人數(shù)超過了2500萬，進(jìn)行貨物貿(mào)易更是超過了84億元。

1 港珠澳大橋?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)及地區(qū)合作的影響研究綜述

港珠澳大橋曾被業(yè)界稱為橋梁界的“珠穆朗瑪峰”，這是中國綜合國力的強(qiáng)大表現(xiàn)。學(xué)者王忠耀、吳春燕在《港珠澳大橋：“現(xiàn)代世界七大奇跡”之一》中強(qiáng)調(diào)港珠澳大橋具有多項(xiàng)世界之最，它是世界上最長、耗資最高、擁有最長海底沉管、最具有挑戰(zhàn)性、預(yù)計(jì)使用壽命最長、顏值最高的跨海大橋。且“世界之最”的背后，是港珠澳大橋在建設(shè)管理、工程技術(shù)、施工安全和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域填補(bǔ)諸多“中國空白”乃至“世界空白”，進(jìn)而形成一系列“中國標(biāo)準(zhǔn)”的艱苦努力。

港珠澳大橋同時(shí)也牽動(dòng)著粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)。要想把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為充滿活力的世界級(jí)城市群和國際科技創(chuàng)新的中心，港珠澳大橋起著強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。學(xué)者陳秀英在《以港珠澳大橋開通為契機(jī)打造粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系》中強(qiáng)調(diào)，粵港澳大灣區(qū)面臨創(chuàng)新要素流動(dòng)與配置不暢通、產(chǎn)業(yè)服務(wù)化發(fā)展遲滯、智慧金融與產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)高端人才集聚不對(duì)稱等嚴(yán)峻問題。要想把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)真正轉(zhuǎn)型為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，更好地利用科技金融促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，只有真正利用港珠澳大橋這一有利契機(jī)，并積極利用和探索港珠澳大橋聯(lián)結(jié)珠江兩岸的便利條件，讓創(chuàng)新資源充分流動(dòng)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)朝著建設(shè)“環(huán)橋自貿(mào)港”的方向而努力。

港珠澳大橋的建成更輻射著周邊的城市。學(xué)者禾立在《橋連三地融合發(fā)展》中，以作為內(nèi)地唯一與港澳陸橋相通的灣區(qū)城市珠海為例，講述了港珠澳大橋建成后珠海正從交通末梢轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌屑~城市，珠?，F(xiàn)已集人工、倉儲(chǔ)、物流等優(yōu)勢于一體，在對(duì)外貿(mào)易方面占有一席之地。而香港通過港珠澳大橋也更好地與內(nèi)地的更多城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來，促進(jìn)其長期穩(wěn)定發(fā)展，并更好地發(fā)揮其世界一線城市的作用。

2 港珠澳大橋?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)及地區(qū)合作的影響研究基本概況

2.1 港珠澳大橋的基本概況

港珠澳大橋由橋體、島嶼、隧道組成，這座從設(shè)計(jì)到建設(shè)前后共歷時(shí)14年的大橋向西橫跨南海伶仃洋水域接珠海和澳門人工島，終止于珠海洪灣立交，是連接香港、珠海、澳門的交通要道。橋隧全長55千米，其中主橋29.6千米，香港口岸至珠澳口岸41.6千米。為了增加車輛的流通，從東西方向來看，分別由名為青州航道橋、江海直達(dá)船航道和九洲航道橋組成。海底隧道更為“特別”，它位于大嶼山島與青州航道橋之間，并通過人工島嶼來連接其他橋段，通過連接線來與公路接軌，既便捷又實(shí)現(xiàn)了各地溝通無阻。港珠澳大橋以“戰(zhàn)略、創(chuàng)新、功能、安全、環(huán)保、文化”等方面要求融為一體，做到全面發(fā)展，滿足不同類型需求。

2.2 港珠澳大橋的經(jīng)濟(jì)效益

隨著粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，港珠澳大橋的經(jīng)濟(jì)效益日益突顯。貨物出口方面，據(jù)資料顯示，截至2019年9月底，大橋貨物出口累計(jì)近22億元，價(jià)值約為85億美元，貨物的始發(fā)、收貨地超過150個(gè)，可見涉及的范圍之廣。在旅游業(yè)方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，赴澳出行的旅游模式方面，2019年1—9月的入境旅客中，不過夜旅客同比增加30.6%至1593萬人次;留宿旅客總量也同比增加4.9%至1427萬人次。在科技創(chuàng)新方面，近50個(gè)港澳臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐江門珠西創(chuàng)谷孵化器，在珠海橫琴自貿(mào)片區(qū)，一年中新增注冊澳門企業(yè)近500家，港澳企業(yè)超過3000家。

2.3 港珠澳大橋采取“快、準(zhǔn)、穩(wěn)”模式

“三地三檢”模式讓通關(guān)更加安全，其中，珠澳采取“合作檢驗(yàn)，一次放行”的創(chuàng)新模式，讓快速、便捷成為常態(tài);離境有序“右轉(zhuǎn)左”，根據(jù)車型實(shí)際調(diào)整;全路程網(wǎng)絡(luò)化，可根據(jù)手機(jī)地圖實(shí)時(shí)跟蹤位置。港珠澳大橋用“快、準(zhǔn)、穩(wěn)”做到自通行至今零事故的卓越成績。

3 港珠澳大橋開通的當(dāng)前階段所面臨的問題

3.1 公眾仍存在建橋資金能否收回的質(zhì)疑

從大橋建設(shè)至今為止，巴士的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為200～300元，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自港珠澳大橋開通以來，截至2019年12月，港珠澳大橋穿梭巴士共發(fā)送超55萬班次，運(yùn)送旅客超1800人次，平日每天發(fā)車約80輛。盡管這樣，仍有公眾質(zhì)疑，上千億元的大橋，僅這些車輛的來往仍是不夠的，距離“車水馬龍”仍有距離，大橋的使用率太低，港珠澳大橋成本收回可能要超過100年。

3.2 過檢手續(xù)繁雜，缺乏實(shí)踐性

大橋開通后，通行港珠澳大橋的港澳跨境私家車配額共900個(gè)，早在2018年4月發(fā)放完畢，后續(xù)還不得而知。安排粵港、港澳跨境巴士配額共200個(gè)，其中粵港150個(gè)，港澳50個(gè)，而滿足申請要求的公司也寥寥數(shù)家。在轉(zhuǎn)乘計(jì)劃中香港車主到澳門停車申請手續(xù)繁雜，與港澳私家車車主采取的“左右通行”方式不同，給人們也帶來了許多不便。港珠澳大橋通車后有不少市民想要一睹大橋的風(fēng)采，但是由于手續(xù)不夠齊全，即使上了大橋也沒辦法來往于香港和澳門之間。

3.3 三地車輛流量差異導(dǎo)致內(nèi)地車輛在橋上通行受阻

由于內(nèi)地道路面積較大，可以承受較多私家車輛進(jìn)入，而港澳道路面積較小，街道較為狹窄，若讓大量的內(nèi)地私家車進(jìn)入，這樣會(huì)使港澳交通大量擁擠，讓本來“人多地少”的港澳地區(qū)變得更加擁擠。

4 港珠澳大橋?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)及地區(qū)合作的影響研究

港珠澳大橋的建成不僅促進(jìn)了港、珠、澳三地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨之還促進(jìn)了各地文化、科技等方面的交流，讓資源充分在港、珠、澳三地自由流通，進(jìn)而促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的飛速發(fā)展。

4.1 縮短港、珠、澳三地距離，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)相互連通

港珠澳大橋開通后，它的優(yōu)勢并不僅凸顯在距離的縮短，橋體建設(shè)的牢固、美觀，更多的是它讓港澳地區(qū)與內(nèi)地的更多城市相互連通，真正實(shí)現(xiàn)了文化、經(jīng)濟(jì)相互交流。既能讓香港發(fā)揮其金融中心的強(qiáng)大輻射作用，又能讓資源配置達(dá)到高效，也可緩解人多地少的現(xiàn)狀。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，大橋的建設(shè)為香港帶來約200億港元的經(jīng)濟(jì)收益，并促使香港GDP增加1.3%～1.6%，且能夠讓三地的金融、物流運(yùn)輸、國際貿(mào)易等方面飛速發(fā)展。與此同時(shí)，大橋的通行更有利于旅游業(yè)，距離的縮短、政策的支持，讓旅行目的地拓展到粵、港、澳三地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年港珠澳大橋流經(jīng)的車輛超過150萬，來往于香港、珠海、澳門三地的人數(shù)超過了2500萬，進(jìn)行貨物貿(mào)易更是超過了84億元，這給三地帶來了更多的機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展。

4.2 人才集聚效應(yīng)顯著

由于港珠澳大橋的通車，讓粵港澳大灣區(qū)各地經(jīng)濟(jì)、交通等方面溝通更加便利，人才集聚效應(yīng)凸顯于大灣區(qū)一帶。《2019年粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才流動(dòng)報(bào)告》顯示，人才已呈現(xiàn)出非常強(qiáng)的凈流入態(tài)勢。灣區(qū)總體人才凈流入率為1.39%，較去年同期的1.24%進(jìn)一步提高，公眾的關(guān)注熱度更是接近于北、上、廣。港珠澳大橋的開通讓三地之間的通勤時(shí)間大大縮短，物流運(yùn)輸及生活成本也呈現(xiàn)下降趨勢，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，大橋的通行使西岸各城市可增加600～1000億元的GDP。人們的生活質(zhì)量有了大幅度提升，讓“一小時(shí)優(yōu)質(zhì)生活圈”不再是夢，也讓粵港澳大灣區(qū)收獲了許多高學(xué)歷人才。

5 港珠澳大橋建設(shè)的意義

5.1 經(jīng)濟(jì)意義

港珠澳大橋的建設(shè)，有利于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為排名前列的世界級(jí)城市群，同時(shí)促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各地利用港珠澳大橋能更好地促進(jìn)人才、技術(shù)、服務(wù)等方面資源的流通，緩解珠江兩岸的經(jīng)濟(jì)不平衡，實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間真正的取長補(bǔ)短，激發(fā)地區(qū)之間更多潛在的可能性。

5.2 政治意義

港珠澳大橋是香港、澳門回歸百年來必不可少的一個(gè)標(biāo)志性工程。它的建成體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化的進(jìn)步，更讓中國在世界建筑行業(yè)內(nèi)站穩(wěn)了腳跟。港珠澳大橋的“七項(xiàng)世界之最”也將中國的“工匠精神”體現(xiàn)得淋漓盡致，用“高、尖、精”將中國精神推向了世界。

5.3 社會(huì)意義

香港、珠海、澳門地區(qū)的各方面有效互補(bǔ)與溝通得益于港珠澳大橋的建成，并推動(dòng)旅游、養(yǎng)老等行業(yè)飛快發(fā)展。港珠澳大橋不僅是一座橋梁，還是溝通中國人民更加團(tuán)結(jié)的樞紐，體現(xiàn)了全球華人對(duì)祖國的思念。

6 結(jié)語

本文從港珠澳大橋的基本概況以及當(dāng)前所面臨的問題出發(fā)，簡要地介紹了大橋的現(xiàn)狀，并從經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面，介紹了港珠澳大橋的建成對(duì)于香港、珠海、澳門等地區(qū)的有利影響及其顯著成果。港珠澳大橋的建成為世界其他國家提供了借鑒意義。

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