建設(shè)三支人才隊伍 助力全面振興

趙鵬飛

“功以才成，業(yè)由才廣?！比瞬攀堑谝毁Y源，誰擁有了人才，誰就擁有了發(fā)展?jié)摿透偁巸?yōu)勢。近年來，通化縣委堅持抓好三支人才隊伍建設(shè)，鍛造過硬執(zhí)政隊伍，匯聚高端人才智慧，厚植人才發(fā)展根基，加大引才、育才、用才力度，為縣域經(jīng)濟社會加快實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、全面振興提供堅強組織保障。

選賢任能、嚴(yán)管厚愛，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍

堅持在干部人才隊伍建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，以實施“紅色雁陣”工程為抓手，強化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”作用，打造“頭雁領(lǐng)飛、群雁齊飛”的干部梯隊。

一是突出干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，把好干部“選”出來。為提高干部配備精準(zhǔn)度，從“公”角度出發(fā)，研發(fā)智慧化干部評價系統(tǒng)，建立干部人事檔案、行為規(guī)范、工作業(yè)績、綜合評價“四大數(shù)據(jù)庫”，為班子配備和干部使用提供智能研判數(shù)據(jù)分析，進(jìn)一步提高選人用人科學(xué)性與精準(zhǔn)度。通過大力選拔長期在發(fā)展任務(wù)重、艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，營造“重視基層一線”的用人導(dǎo)向。同時，對服從組織安排、敢于到艱苦復(fù)雜環(huán)境中鍛煉成長、承擔(dān)中心工作的干部大膽提拔。注重在落實市委十大行動計劃的主戰(zhàn)場中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部人才。3年來，先后有15名表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部返城擔(dān)任重要部門“一把手”。在脫貧攻堅工作中，12名表現(xiàn)突出的干部被提拔使用。選人用人測評滿意度達(dá)100%。

二是科學(xué)構(gòu)建培養(yǎng)模式，把好干部“育”出來。以“紅色鑄魂”工程為載體，高質(zhì)量開展干部教育培訓(xùn)工作，筑牢信仰之基，補足精神之“鈣”，把穩(wěn)思想之“舵”。切實增強干部工作本領(lǐng)，提高解決實際問題的能力和水平，讓干部有足夠能力擔(dān)當(dāng)作為。連續(xù)6年開展“大講堂、大培訓(xùn)、大提升”高端講堂活動，邀請30多位國內(nèi)頂尖專家學(xué)者前來授課，培訓(xùn)內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、法律法規(guī)等方面內(nèi)容，全縣副鄉(xiāng)（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)全覆蓋。組織129名鄉(xiāng)（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部到浙江大學(xué)、蘇州農(nóng)村干部學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)，對189名副鄉(xiāng)（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行縣內(nèi)輪訓(xùn)。同時，充分發(fā)揮通化縣紅色資源優(yōu)勢，實施“紅色文化”工程，以吉林楊靖宇干部學(xué)院為核心，開發(fā)教育精品路線6條，打造優(yōu)質(zhì)教學(xué)點22處，舉辦培訓(xùn)74班次，培訓(xùn)黨員干部3470余人次。

三是用好實踐鍛煉平臺，把好干部“煉”出來。通過選派110名干部到信訪維穩(wěn)、脫貧攻堅、巡察等重要崗位鍛煉，抽調(diào)191名優(yōu)秀中青年干部參與創(chuàng)城、冬春會戰(zhàn)等中心工作歷練，讓干部多沾“土氣”，多接“地氣”，切實增強處理實際問題的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，服務(wù)基層發(fā)展的能力，“經(jīng)風(fēng)雨、長才干”。域外學(xué)習(xí)是干部“見世面”的重要渠道，通過選派70余名鄉(xiāng)（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部到浙江省臨海市開展為期1個月的輪訓(xùn)學(xué)習(xí)，選派13名鄉(xiāng)（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部到環(huán)渤海、長三角、安徽亳州、福建莆田等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，不斷拓展干部人才發(fā)展思路、開闊眼界視野、提升創(chuàng)新能力。

四是堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，把好干部“護”起來。通過持續(xù)完善《通化縣組工干部聯(lián)系鄉(xiāng)（局）級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度》，經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部、觀察干部，全面了解鄉(xiāng)（局）級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況。強化干部監(jiān)督，嚴(yán)格落實提醒函詢誡勉制度，通過巡視巡察，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖。突出正向激勵，用好《通化縣黨員干部容錯糾錯實施辦法（試行）》，按照“三個區(qū)分開來”的要求，以“為公”“為私”作為鑒別干部擔(dān)當(dāng)作為的根本標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動全縣黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，釋放為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰的強烈信號。

不拘一格、借腦引智，以高層次人才隊伍建設(shè)開闊眼界格局

不為所有但為所用，發(fā)揮高校智團效益。通過對接高校專家服務(wù)團隊，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決技術(shù)難題，為社會經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。深化校地合作，深入省內(nèi)10余所高校洽談合作事宜。先后與東北師范大學(xué)、通化師范學(xué)院、長春汽車工業(yè)高等?？茖W(xué)校簽訂戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，在技術(shù)教育、成果轉(zhuǎn)化、社會實踐等方面發(fā)力，推動縣域經(jīng)濟創(chuàng)新、開放發(fā)展。

根據(jù)需求“自主引才”，深化人才機制體制改革。在高層次人才引進(jìn)上，探索逐步下放用人單位人才引進(jìn)自主權(quán)限，讓用人主體和所需人才實現(xiàn)精準(zhǔn)對接，提高人崗相適度。行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)和用人單位實際特點，按照“干什么，請什么”的原則，自行對接高層次、急需緊缺人才為各自部門服務(wù)。東北師范大學(xué)通化實驗學(xué)校自主引進(jìn)原東北師大附中教師和市級骨干教師到校任教。設(shè)立博士后資助專項經(jīng)費，對新設(shè)立的工作站給予一次性20萬元的建站資助，對企業(yè)引進(jìn)博士給予大力支持。

營造氛圍“鄉(xiāng)情聚才”，搭建域外人才回饋家鄉(xiāng)平臺。突出建設(shè)文化載體，打好鄉(xiāng)情牌，積極挖掘人才文化，構(gòu)筑文化引才與經(jīng)濟引才“雙輪驅(qū)動”，提升縣域人才文化軟實力。通過統(tǒng)計歷年來在外工作的通化縣籍優(yōu)秀學(xué)子和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村走出去的通化縣籍域外人才，分類分層建立域外人才信息庫、微信交流群，成立通化縣駐京津冀、長三角、珠三角3個人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，引導(dǎo)域外人才心系家鄉(xiāng)發(fā)展，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，凝聚共建家鄉(xiāng)的強大合力。積極邀請和組織域外高層次人才返鄉(xiāng)參觀考察、交流洽談和項目合作，定期舉辦“通化縣籍域外高層次人才家鄉(xiāng)行”活動。

培育沃土、厚植根基，激發(fā)基礎(chǔ)性人才干事熱情建功立業(yè)

拓寬人才引進(jìn)渠道。放寬視野，主動出擊，連續(xù)2年赴東北師范大學(xué)等高校開展專項引才活動，東北師范大學(xué)通化實驗學(xué)校共引進(jìn)40名急需緊缺教育人才，引進(jìn)重點高校畢業(yè)生和碩士研究生人數(shù)是近5年來的總和。實施“超前引才”計劃，建立高校實習(xí)生實習(xí)基地，實現(xiàn)讓優(yōu)秀大學(xué)生從提前了解通化縣到喜歡通化縣進(jìn)而最終想留在通化縣的目標(biāo)。2019年，首次引進(jìn)了28名優(yōu)秀大學(xué)生到縣直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實習(xí)鍛煉，得到了高校、實習(xí)生本人和用人單位的三方肯定。

加強人才培養(yǎng)力度。研究制定《通化縣人才向基層流動的實施意見》，引導(dǎo)各類人才向鄉(xiāng)村振興一線流動，服務(wù)基層、貢獻(xiàn)智慧。強化鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，組織開展優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才、優(yōu)秀工匠、農(nóng)村致富帶頭人評選，助力脫貧攻堅。做好“基層人才學(xué)歷提升計劃”，為基層培養(yǎng)實用型人才，探索“訂單式”培養(yǎng)模式初見成效，25人被長春汽車工業(yè)高等專科學(xué)校錄取。

加大人才關(guān)心關(guān)愛。設(shè)立1000萬元人才專項資金，充分保障人才工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。強化對人才的政治引領(lǐng)。繼續(xù)實施縣委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，邀請人才代表參加全縣組織工作會議。新裝修10套人才公寓，對高層次人才實行拎包入住、免收租金政策。落實人才激勵配套資金39萬元、“學(xué)子歸巢”住房補貼8.16萬元，年度走訪慰問16位優(yōu)秀人才和4個優(yōu)秀團隊，發(fā)放慰問金12萬元。積極營造尊才、愛才的人才文化氛圍，在《中國組織人事報》等28家媒體上刊載人才宣傳稿件30余篇。（作者系中共通化縣委常委、組織部部長）

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