集聚高層次人才 助力高質(zhì)量發(fā)展

魏勇州 劉慶會

長春市委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興重要講話精神以及在東北三省考察回訪報告批示要求，全面堅持黨管人才原則，強(qiáng)調(diào)人才是第一資源，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化都市圈的戰(zhàn)略目標(biāo)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，堅持政策惠才、搭建平臺聚才、深化產(chǎn)業(yè)引才、強(qiáng)化服務(wù)留才，有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全市人才智力的勢能充分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的動能。

抓改革創(chuàng)新促體制優(yōu)化，破除人才成長障礙藩籬。持續(xù)深化體制機(jī)制改革，打破阻礙人才流動的身份障礙和體制壁壘，強(qiáng)化引才育才政策支撐，優(yōu)化整合人才工程項(xiàng)目，著力構(gòu)建具有長春特色的人才開發(fā)政策支持體系。一是強(qiáng)化宏觀統(tǒng)籌頂層設(shè)計。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步集聚人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》《招才引智“萬人計劃”實(shí)施意見》，啟動實(shí)施高層次人才隊伍建設(shè)五年計劃，聚焦三大支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和全面振興發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的人才需求，財政每年列支3億元，重點(diǎn)保障實(shí)施“四大專項(xiàng)計劃”和20個具體人才工程。二是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。持續(xù)建設(shè)打造“人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”，在人才評價、流動、激勵、保障等方面大膽探索、先行先試，連續(xù)9年組織實(shí)施“長白慧谷”英才計劃，累計引進(jìn)國內(nèi)外高端領(lǐng)軍人才138人，集聚培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才近5萬人。國家領(lǐng)軍人才宣明從科研院所“下?！?，以專利無形資產(chǎn)作價入股2.2億元，成立我國第一家衛(wèi)星研發(fā)制造、航天信息服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈衛(wèi)星公司，目前成功發(fā)射“吉林一號”商業(yè)衛(wèi)星15顆，2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元。主動引進(jìn)鄧中翰院士團(tuán)隊，組建中星微電子集團(tuán)東北總部，建設(shè)SVAC物聯(lián)網(wǎng)安防系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，預(yù)計2022年累計實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元。三是實(shí)施基層差異化改革試點(diǎn)。結(jié)合各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人才開發(fā)實(shí)際，確定14個重點(diǎn)改革試點(diǎn)任務(wù)，圍繞人才關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展政策創(chuàng)新和實(shí)踐探索，集中解決制約人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的關(guān)鍵問題。加大中省直和市屬企事業(yè)人才的交流掛（任）職力度，進(jìn)一步暢通人才流動渠道；設(shè)立“人才專項(xiàng)編制池”，隨時保障緊缺人才引進(jìn)用編需求；實(shí)行特設(shè)崗位制度，開展“評聘結(jié)合試點(diǎn)”，賦予用人主體職稱評聘自主權(quán)，讓干實(shí)事、有作為、有貢獻(xiàn)的人才脫穎而出。

抓載體建設(shè)促引才聚才，搭建人才干事創(chuàng)業(yè)舞臺。立足高質(zhì)量發(fā)展對高層次人才的緊迫需求，深度把握發(fā)展動能新舊轉(zhuǎn)換的階段性特征，進(jìn)一步突出事業(yè)留人。一是建立人才集聚新途徑。發(fā)揮汽車、先進(jìn)制造業(yè)、光電信息、生物醫(yī)藥、影視文旅等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目集聚人才的“磁極效應(yīng)”。年初以來，依托4個百億元項(xiàng)目、171個十億元以上項(xiàng)目、444個億元以上項(xiàng)目打造產(chǎn)業(yè)人才高地，聚集高端產(chǎn)業(yè)人才3800人。二是完善人才支持新體系。加強(qiáng)對人才創(chuàng)辦的企業(yè)上市（掛牌）融資服務(wù)，為28家企業(yè)發(fā)放2000萬元獎勵資金。成立人才科技金融服務(wù)中心，加大高層次人才所在企業(yè)檢驗(yàn)檢測、專利申請、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等科技服務(wù)資助力度，共為160余家企業(yè)發(fā)放“創(chuàng)新券”1.47萬張，兌現(xiàn)資金2323萬元。支持長光宇航等17家單位建設(shè)創(chuàng)新中心和技術(shù)中心，給予350萬元專項(xiàng)資金扶持。三是創(chuàng)新人才交流新模式。推動人才開發(fā)產(chǎn)業(yè)化，依托長春國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推動人力資源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，集聚科銳國際、安拓國際等48家國內(nèi)外知名人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，累計引進(jìn)高端人才3500余人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元。持續(xù)開展“大學(xué)生留長創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工程”，近兩年留長就業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)15.8萬人。舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)博覽會和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)高峰論壇，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)成意向?qū)?473個，企業(yè)提供就業(yè)崗位7642個，簽約率達(dá)60%。

抓獎勵兌現(xiàn)促政策惠才，真金白銀支持人才創(chuàng)業(yè)。注重發(fā)揮省市人才政策疊加效應(yīng)，持續(xù)跟蹤政策兌現(xiàn)情況，最大限度為人才謀實(shí)惠、為企業(yè)降成本，市縣兩級人才投入突破20億元，超過2萬人才受益。一是實(shí)行高層次產(chǎn)業(yè)人才資助。對于省級領(lǐng)軍人才、國家級領(lǐng)軍人才和國內(nèi)外頂尖人才分別給予50萬至300萬元的資金支持，吸引集聚24個國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊）來長創(chuàng)業(yè)，兌現(xiàn)支持資金3000萬元。開展高端人才年度獎勵，共為5991名年薪20萬元以上的高級經(jīng)營管理人才和高技術(shù)人才兌現(xiàn)獎勵1.1億元。二是發(fā)放大學(xué)畢業(yè)生安家補(bǔ)貼。實(shí)施大學(xué)生住房保障支持項(xiàng)目，面向企業(yè)引進(jìn)的重點(diǎn)院校全日制本科生、碩士生和博士生分別發(fā)放一次性安家費(fèi)3萬元、5萬元和8萬元。累計為5027名大學(xué)畢業(yè)生發(fā)放安家補(bǔ)貼1.6億元。三是實(shí)施技能人才引進(jìn)培養(yǎng)獎勵。連續(xù)兩年共為24名獲得中華技能大獎、中華技術(shù)能手等省市榮譽(yù)的高層次技能人才和2227名新晉高級技師、具備技師職業(yè)資格的人才發(fā)放561萬元獎勵資金，著力打造知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者隊伍，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

抓關(guān)懷服務(wù)促保障升級，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境。立足專家人才和用人單位需求精準(zhǔn)服務(wù)、紓解困難，不斷提升服務(wù)保障能級。一是打造專家人才服務(wù)平臺。依托院士專家聯(lián)合會、專家服務(wù)中心以及各級人才服務(wù)機(jī)構(gòu)打造“三級服務(wù)平臺”，建立子女教育、醫(yī)療保健綠色通道，協(xié)調(diào)辦理“二級醫(yī)療保健”待遇，根據(jù)不同層次人才的需求，量身提供精準(zhǔn)服務(wù)，300多名高層次專家人才享受到“一對一”“管家式”貼心服務(wù)。二是完善人才住房保障體系。采取政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則，不斷擴(kuò)大人才公寓規(guī)模，滿足引進(jìn)人才的過渡住房需求。全市共有各類人才公寓5000余套，累計入住人才3200余人。建設(shè)紅旗小鎮(zhèn)高級專家公寓2000套，重點(diǎn)滿足一汽等人才集聚度高的大型企業(yè)引才需求。三是強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。深化“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，強(qiáng)化人才在振興長春中建功立業(yè)的使命感。在抗擊新冠肺炎疫情期間，全市各類專家人才充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，迅速組織科技攻關(guān)和防疫物資生產(chǎn)，成功研發(fā)了多項(xiàng)抗病毒消毒產(chǎn)品，捐助資金和防疫物資折合人民幣3000余萬元，為抗擊疫情作出了突出貢獻(xiàn)。

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