大數(shù)據(jù)時代下京津冀科技創(chuàng)新與物流系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展研究

尹彥 譙前超 王瑩瑩

【摘? 要】京津冀協(xié)同發(fā)展以調(diào)整城市布局和優(yōu)化空間結構為基本出發(fā)點，旨在構建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)京津冀三地的互聯(lián)互通。本文在大數(shù)據(jù)時代背景下，從科技創(chuàng)新，物流系統(tǒng)的視角分析了京津冀協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀， 旨在探索三地協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新與路徑，為促進智慧物流的發(fā)展提供具有指導性的意見。

【關鍵詞】大數(shù)據(jù);科技創(chuàng)新;物流系統(tǒng);智慧物流

引言

在經(jīng)濟全球化背景下，科技創(chuàng)新能力已成為體現(xiàn)各國國家綜合實力的關鍵點。如果一個國家擁有著較為強大的科創(chuàng)背景，就能為本國的種種先進產(chǎn)業(yè)賦活，在世界產(chǎn)業(yè)鏈中輕松占據(jù)高位，從而引領本國得到更好的發(fā)展。與此同時，越來越多的人依賴人工智能和以數(shù)據(jù)為驅動的工具去實現(xiàn)決策目標。如通過大數(shù)據(jù)及人工智能加持的區(qū)域物流系統(tǒng)，使得需求獨特可以標準化的產(chǎn)品進而得到滿足，逐步抹平了用戶多重領域細分的邊界。隨著科技系統(tǒng)的成熟和政策布局的完善，我國交通運輸業(yè)的發(fā)展正步入高速時代。京津冀協(xié)同發(fā)展是當前我國三大國家戰(zhàn)略之一，京津冀協(xié)同發(fā)展進程中重要的一環(huán)就是實現(xiàn)三地物流系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展。

綜上，本文選取京津冀城市群作為研究對象，從區(qū)域視角研究京津冀三地科技創(chuàng)新與物流系統(tǒng)之間的協(xié)同問題，對打造有競爭力有代表性的新型世界級城市群具備一定的現(xiàn)實意義。

1.相關研究成果概述

近些年來，國內(nèi)外的學者們對于科技創(chuàng)新十分重視，且從多個角度開展了研究。

國外學者們普遍認為科技創(chuàng)新可以促進產(chǎn)業(yè)集聚，并且能夠加速新型產(chǎn)業(yè)誕生（Cooke P，2004）?？萍紕?chuàng)新可以創(chuàng)造出新產(chǎn)品并逐漸分化為嶄新的業(yè)務部門，促進產(chǎn)業(yè)結構整合進步（Saviotti，2008）。以美國為例，其專利項目大多來自以創(chuàng)新為主要特征的產(chǎn)業(yè)，且不同產(chǎn)業(yè)往往會通過集聚作用帶動經(jīng)濟的更大幅度增長（Mark Muro etal，2015）。

國內(nèi)學者認為，科技創(chuàng)新和區(qū)域發(fā)展具有交互影響作用（肖田野等，2017）。但創(chuàng)新與區(qū)域結構升級之間的交互影響并不是無止境的，科技創(chuàng)新與實體產(chǎn)業(yè)結構升級之間會存在著一個倒“U”型關系（謝婷婷等，2017）。為了使物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新能夠更好地配合，2017年以來，相關物流政策密集出臺，政府開始倡導在以科技為導向，以軟硬件結合的方式來降低成本的同時，提升經(jīng)濟效益（相峰，2018）。

綜上所述，物流結構與科技創(chuàng)新相互作用，交互影響，但是目前我國的物流產(chǎn)業(yè)結構和科技創(chuàng)新依然處于初期階段，急需轉型升級，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)結構和科技創(chuàng)新的有機結合、協(xié)同發(fā)展。

2.京津冀城市群發(fā)展現(xiàn)狀

2.1京津冀科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀

京津冀三地科技創(chuàng)新狀況主要從三地高等人才培育情況、專利創(chuàng)新和科技論文發(fā)表情況以及高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況這三個方面進行分析。其中，北京的科技創(chuàng)新協(xié)水平最高，其次是天津，最后是河北。北京在科技創(chuàng)新上各個方面均處于較高的水平，天津整體的科技創(chuàng)新水平介于北京和河北之間， 但是仍遠低于北京，且高于河北。在京津冀區(qū)域，雖然河北的高?？倲?shù)大于北京和天津，但是河北的科技創(chuàng)新水平同其他兩個城市相比稍顯不足。這些數(shù)據(jù)表明天津、河北兩地沒有完全實現(xiàn)科技成果的落地轉化。

就京津冀三地專利創(chuàng)新及科技論文發(fā)表情況而言，北京的數(shù)量最多，天津和河北的相對較少。在全國層面上來講，發(fā)表的科技論中京津冀地區(qū)占比22.96%，科研能力較為突出。但是，2017年京津冀三地的新產(chǎn)品銷售收入總體不足，僅占全國的7.82%。這說明，進行科技論文的發(fā)表只是在文化或是知識層面的進步與發(fā)展，并不能代表真正的科技實力，只有將這些科技成果落地轉化之后才能生成可觀的經(jīng)濟效益。造成這一結果的原因主要來源于兩方面，一方面是因為京津冀地區(qū)還沒有形成一個完整的產(chǎn)學研體系;另一方面是因為京津冀地區(qū)沒有實現(xiàn)經(jīng)濟提高和物流產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的協(xié)同一體發(fā)展。使得京津冀三地科技成果內(nèi)部轉化的比例遠遠低于長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)，形成“孔雀東南飛”的局面。

2.2京津冀物流結構現(xiàn)狀

從上述二表的相關指標結果可以看出，京津冀三地物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，河北雖然城市人口密度介于北京和天津之間，且貨運周轉量和貨運量都居于第一，但是其第三產(chǎn)業(yè)的GDP增長貢獻率落后與天津和北京，并沒有充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。且京津冀三地物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方財政支出嚴重不協(xié)調(diào)，雖然河北的貨運周轉量和貨運量都居于第一，北京位于最后，但是其地方公共財政支出卻沒有北京高，北京的地方公共財政支出占總比的50.36%，稅收收入也占總比的58.18%。因此，京津冀三地目前的物流＼交通結構有待升級，距離形成世界級還有較大的差距，與長三角（目前中國唯一入榜的）及珠三角也有相當?shù)牟罹?。此外，現(xiàn)代物流未來的發(fā)展方向應該是基于大數(shù)據(jù)基礎的智慧物流，京津冀三地在協(xié)同發(fā)展的進程中，應該在實現(xiàn)地區(qū)資源共享的基礎上，加快科技創(chuàng)新，提高科技成果轉化率，將其應用到物流系統(tǒng)中，真正實現(xiàn)三地科技創(chuàng)新與物流系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展。

3.智慧物流/交通

自2015年7月提出了“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”等11項重點行動計劃以來，實現(xiàn)物流的信息化、自動化、智能化已經(jīng)成為一種新的發(fā)展要求。本文通過構建科技創(chuàng)新與區(qū)域物流系統(tǒng)的協(xié)同模型（如圖1），對京津冀科技創(chuàng)新與物流系統(tǒng)的相互作用進行客觀分析，并結合地區(qū)特點和政策發(fā)展方向以求建設智慧型交通體系，打造京津冀三城聯(lián)動聯(lián)合體系，構建綜合性區(qū)域軌道交通網(wǎng)絡系統(tǒng)，搭建全新的 “物流/交通”生態(tài)鏈。

通過科技創(chuàng)新可以提高物流運行效率，促使成本擁有一定的下降空間，因而科技創(chuàng)新可以推動物流系統(tǒng)升級優(yōu)化、提高經(jīng)濟發(fā)展效益。也就是說科技創(chuàng)新與物流系統(tǒng)之間具有明顯的線性關系，但這種關系又受其他因素的影響。在京津冀協(xié)同發(fā)展的進程中，由于京津冀三地政府相互獨立，再加上受到“競合關系”的影響，為了自身的核心利益，可能會導致京津冀三地在最終實現(xiàn)目標方面會有一定程度上的差別。

北京的主要目標是在保證經(jīng)濟發(fā)展的前提下，有序疏解非首都功能，進行生態(tài)環(huán)境的改善，緩解交通擁堵等問題。其功能定位應該是全國的政治中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。天津未來的發(fā)展目標已經(jīng)不再是是北方的經(jīng)濟中心和航運中心，而是北方航運核心區(qū)。其實就是在京津冀協(xié)同發(fā)展中，天津現(xiàn)在的定位應該是京津冀一極，并配合雄安新區(qū)的建設。河北積極與北京、天津進行合作，以期獲得一定的技術、資本和人才資源，從而加快經(jīng)濟發(fā)展。河北應該朝著“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地”、“產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)”、“京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”這個大方向進行建設。京津冀三地在協(xié)同一體化發(fā)展的過程中，科技創(chuàng)新資源在物流系統(tǒng)的應用方面沒有得到高效的利用。因此，三地的科技創(chuàng)新和物流系統(tǒng)之間的交互作用并不顯著，還沒有達到協(xié)同發(fā)展的目的。

4.政策建議

縱觀前文，京津冀地區(qū)從初步樹立一體化戰(zhàn)略布局，到最終實現(xiàn)京津冀科技創(chuàng)新與物流系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展，仍需要長時間的努力。這其中，既需要積極進行科技創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)工具進行物流信息的挖掘。又需要政府進行科學的宏觀規(guī)劃把控，努力對京津冀三地的跨界交通狀況和基本公共服務水平進行均衡，堅持互利共贏的基本原則，確保各個地區(qū)履行義務和獲得經(jīng)濟效益的基本對等。

（1）以科技創(chuàng)新引領發(fā)展方向。通過科技創(chuàng)新來實現(xiàn)信息的共享與互聯(lián)互通，推動物流供應鏈的完善，利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)配送的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡化。在此基礎上提升物流產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，實現(xiàn)協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。在降低生產(chǎn)成本的基礎上，進一步降低創(chuàng)新科技與創(chuàng)新模式的驅動人力成本占比，提高科技占比。

（2）政府需要加大對物流系統(tǒng)的扶持力度。一方面政府可以通過財政手段、稅收手段對擁有廣闊發(fā)展前景的企業(yè)進行扶持，適當降低稅收征收比例，給予一定的稅收優(yōu)惠;另一方面對發(fā)展效益不好的物流企業(yè)進行適當?shù)囊龑А⒁?guī)劃，整改，提高其發(fā)展水平。

（3）政府要對加大對企業(yè)的監(jiān)管力度?？梢栽O立一些跨區(qū)域物流協(xié)會組織，對京津冀三地企業(yè)的相關信息進行統(tǒng)計、公示與監(jiān)管。定期組織一些宣傳活動，提高企業(yè)的參與度與積極性。組織企業(yè)員工參加培訓活動，提高員工的工作效率與創(chuàng)新能力。并對違反市場規(guī)則的一些企業(yè)進行警告與遏制?？鐓^(qū)域物流協(xié)會組織的設立需要京津冀三地政府的通力合作才能真正發(fā)揮效用，提高京津冀地區(qū)物流系統(tǒng)的融合程度，打到一個安全、高效的營運環(huán)境，真正實現(xiàn)京津冀三地物流系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展。

參考文獻

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基金項目：天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項目（18ZLZXZF00130）。