新中國成立初期黨的建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)

摘要：新中國建立后，怎樣將革命成果鞏固下來并開創(chuàng)出新的事業(yè)成為要深入思考的重大問題。面對(duì)新的形勢(shì)、新的工作，毛澤東用民主這個(gè)利器跳出“歷史周期律”來加強(qiáng)黨的建設(shè)。首先采取了加強(qiáng)懲防并重的組織措施;接著著力提高干部的文化水平和理論水平;隨后，從長遠(yuǎn)著想，著手創(chuàng)建一支屬于自己的新的馬克思主義理論隊(duì)伍，以使領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)核心力量的黨的組織“身強(qiáng)力壯、免疫力好”，永葆革命本色。

關(guān)鍵詞：新中國;中國共產(chǎn)黨;黨的建設(shè)

中圖分類號(hào)：D232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：CN61-1487-（2020）10-0011-03

1949 年 10 月 1 日，中華人民共和國成立，中國共產(chǎn)

黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾經(jīng)過 30 年偉大的革命斗爭(zhēng)，完成了民族獨(dú)立、人民解放的歷史重任。在成績和功勞面前，毛澤東警告全黨，“黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長”[1]1438。萬里長征只是走了第一步，以后革命的路還有許多工作要做，必須要不斷進(jìn)行艱苦奮斗的精神教育，必須要時(shí)常敲響拒腐防變的警鐘，必須要保持一種風(fēng)正官清政明的先進(jìn)純潔狀態(tài)，以此提高廣大黨員干部的素質(zhì)修養(yǎng)，求得黨的進(jìn)步，國家的進(jìn)步。

一、用民主跳出歷史周期律

早在 1943 年，就有人提出中共是否會(huì)腐敗的問題。

1944 年 3 月，由郭沫若所作的《甲申三百年祭》出版。此文運(yùn)用馬克思主義的方法對(duì)李自成的農(nóng)民起義經(jīng)驗(yàn)教 訓(xùn)做出總結(jié)，引起了中共中央的重視。毛澤東在延安高 級(jí)干部學(xué)習(xí)會(huì)議上表示“我黨歷史上曾經(jīng)有過幾次表現(xiàn) 了大的驕傲，都是吃了虧的。全黨同志對(duì)于這幾次驕傲， 幾次錯(cuò)誤，都要引為鑒戒”[1]947。1945 年 7 月，黃炎培在延安考察時(shí)，對(duì)毛澤東說：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也勃焉，‘其亡也忽焉，一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期律的支配力”[2]156。這一“興亡勃忽論” 的提出，使得毛澤東深深地憂慮和思考：怎么樣防止黨的 腐敗問題，怎樣跳出“周期”，怎樣讓中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后 不像國民黨發(fā)生腐化。最終他尋得一條新路——民主， “只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！盵3]609

1949 年，毛澤東《論人民民主專政》一文中指出我們的國家是人民民主專政的國家。這些都體現(xiàn)了中共關(guān)于中國發(fā)展道路的思考，唯有“民主”才將是中國共產(chǎn)黨的出路，才是中國人民的出路。此外，中共在長期的革命合作過程中，形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度。1956 年毛澤東在論述十大關(guān)系時(shí)指出：“究竟是一個(gè)黨好，還是幾個(gè)黨好？現(xiàn)在看來，恐怕還是幾個(gè)黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此”。[4]34 因此，中共一直把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，看做是處理政黨之間關(guān)系和管理國家事務(wù)最好的制度。同時(shí)，從1950 年開始，中央政府在少數(shù)民族聚居區(qū)進(jìn)行了民族區(qū)域自治的試點(diǎn)工作。1952 年，中央政府頒布《中華人民共和國民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》，對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)采取自治制度作出了具體的規(guī)定，以法律的形式確定了下來。這一制度的實(shí)行，是各民族之間平等聯(lián)合、共同發(fā)展的正確的民主道路。

二、加強(qiáng)制度建黨，懲防并重

恩格斯認(rèn)為：“無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)以后，必須采取堅(jiān)決措施，防止自己的工作人員去追求升官發(fā)財(cái)，由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)的主人”。[5]331 防止公仆變化為主人的措施很多，而其中的一種有效的方法便是加強(qiáng)黨的各項(xiàng)組織和制度建設(shè)，從外部來構(gòu)筑黨員干部蛻化變質(zhì)的防線，以抵制住資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”的攻擊。

新中國成立伊始，為了防止工作中貪污、腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，抑制住官僚、享樂主義的滋長，中共著重從內(nèi)部進(jìn)行了黨的建設(shè)等工作，先后建立起了一套行之有效、漸趨完善的監(jiān)督教育制度。1949 年 11 月，中共中央政治局會(huì)議通過了《關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》，決定組建中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。隨后，各地黨組織和政府等機(jī)構(gòu)的紀(jì)律檢查委員會(huì)也相繼建立。在當(dāng)時(shí)，中共關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨自身的建設(shè)，已有了一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，黨內(nèi)監(jiān)督制度的建立是必須而又刻不容緩的。1951 年初，劉少奇在第一次全國組織工作會(huì)議報(bào)告中指出了目前黨的情況和主要存在的問題，“在我們黨內(nèi)還有一些黨員是有較嚴(yán)重的毛病的，例如，沒有一個(gè)共產(chǎn)黨員所應(yīng)有的那種積極性和責(zé)任心，沒有一個(gè)共產(chǎn)黨員所應(yīng)有的那種階級(jí)立場(chǎng)和組織觀念，不求上進(jìn)，而是消極疲塌， 個(gè)人主義，居功自傲，鬧名譽(yù)，爭(zhēng)享受，作風(fēng)不正派，官僚主義，自以為是，脫離群眾等”。[6]150 對(duì)于這些情況的出現(xiàn)，劉少奇強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要著重選拔、培訓(xùn)一批優(yōu)秀干部，建立起黨員管理機(jī)構(gòu)，制定好各項(xiàng)管理制度，并使這項(xiàng)工作成為經(jīng)常的重要的工作之一。4 月，中共中央又召開一次全國組織會(huì)議，會(huì)上就整頓黨的基層組織進(jìn)行了討論，指出“：在全國勝利后，一方面，在原有的老黨員中，有一小部分在思想上發(fā)生了墮落性質(zhì)的變化”，另一方面，則是由于黨在組織管理工作上有缺陷和漏洞。對(duì)此， 為了保持黨的純潔性和提高黨的戰(zhàn)斗力，不僅“需要健全黨的支部的組織生活及經(jīng)常的教育工作”，還應(yīng)該“迅速建立與健全各級(jí)黨委管理黨員和支部的機(jī)構(gòu)”。[6]2051952 年，全國的“三反、五反”運(yùn)動(dòng)進(jìn)入高潮，中共中央頒布了《關(guān)于成立黨的中央和地方檢察委員會(huì)的決議》，選舉了以董必武為書記的中央監(jiān)察委員會(huì)，以此從組織和制度上加強(qiáng)黨的紀(jì)律和管理。中共中央采取的以上系列行動(dòng)， 進(jìn)一步規(guī)范了黨內(nèi)監(jiān)察檢查制度，保障了黨在新的形勢(shì)下，能夠繼續(xù)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大的革命和斗爭(zhēng)。

三、提高干部的文化水平和理論水平

中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌全國政權(quán)后，其工作重心開始由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，由武裝斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家管理 上來。但在具體的實(shí)踐中，當(dāng)時(shí)廣大干部的理論素養(yǎng)和 文化水平與這種環(huán)境、地位是不相匹配的。新形勢(shì)提出 新要求，毛澤東號(hào)召全黨上下人民群眾要點(diǎn)燃一個(gè)學(xué)習(xí)的熱潮，變得善于學(xué)習(xí)起來，以此更好地建設(shè)新中國。1949 年 6 月，毛澤東在黨建立二十八周年紀(jì)念會(huì)上指出： “嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)擺在我們面前。我們熟習(xí)的東西有些快要閑起來了，我們不熟習(xí)的東西正在強(qiáng)迫我們?nèi)プ觥?。他著重?qiáng)調(diào)黨員同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要迎難而上，“鉆進(jìn)? 去，幾個(gè)月，一年兩年，三年五年，總可以學(xué)會(huì)的”。[1]1480? 同時(shí)呼吁大家向蘇聯(lián)共產(chǎn)黨這個(gè)好先生學(xué)習(xí)，以此建立我 們自己的光輝的社會(huì)主義國家。

在這個(gè)問題上，劉少奇也是有著清醒的認(rèn)識(shí)的。他曾多次談到，我們各項(xiàng)工作做得都很好，但是理論學(xué)習(xí)是非常薄弱的。他希望黨的干部要改變對(duì)理論學(xué)習(xí)重要性的看法，將理論視為與“吃飯”一樣重要而騰出時(shí)間來進(jìn)行研究。1950 年 9 月，劉少奇在馬列學(xué)院開學(xué)典禮上指出：“現(xiàn)在，我們的一個(gè)重要任務(wù)是提高干部的文化水平和理論水平。這是一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)，不可能一下做好，大約要花十年的工夫才能前進(jìn)一步”。[7]178 同時(shí)他還對(duì)黨校的教學(xué)工作，學(xué)員的理論學(xué)習(xí)發(fā)表了自己的看法。對(duì)于學(xué)習(xí)的內(nèi)容，首當(dāng)其沖的就是學(xué)習(xí)馬列主義和毛澤東思想。馬克思主義作為黨的指導(dǎo)思想，它指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨取得了革命的勝利。在新中國成立后，它將繼續(xù)也必須作為黨的指導(dǎo)思想，來指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨以及全國人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)。這也是在新的時(shí)期， 提高和保證干部工作效率的根本方法。第二，要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)與技能。新中國建設(shè)的首要任務(wù)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，因而在這方面需要更多更具有專業(yè)知識(shí)的理論干部。為此，中央和地方各部都大力創(chuàng)辦了干部學(xué)校，進(jìn)行集中地學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。特別是培養(yǎng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的財(cái)經(jīng)財(cái)政管理干部，這樣才能保證政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走一條正確的道路。第三，要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)文化和科學(xué)技術(shù)。在過去的戰(zhàn)火數(shù)月中，一部分干部只有武裝革命的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，甚至有一半的干部沒有達(dá)到中學(xué)文化水平，他們對(duì)于基礎(chǔ)的識(shí)字以及經(jīng)濟(jì)文化科學(xué)等方面的知識(shí)一概不懂，而在這些方面的建設(shè)更加缺少經(jīng)驗(yàn)。因此，為了有計(jì)劃地搞好各地方的建設(shè)，掃除文盲，提高廣大干部的文化科學(xué)素養(yǎng)成為了當(dāng)時(shí)緊要的工作。第四，則是向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。1949 年 10 月，中蘇友好協(xié)會(huì)總會(huì)順利成立劉少奇在會(huì)上指出：“我們要建國，同樣也必須‘以俄為師，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)人民的建國經(jīng)驗(yàn)”。[8]87 同年 12 月，中央政府設(shè)立中國人民大學(xué)，以此為平臺(tái)接受蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)國內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)急需的人才。

四、創(chuàng)建一支屬于自己的新的馬克思主義理論隊(duì)伍

馬克思主義理論隊(duì)伍是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以馬列主義為指導(dǎo)思想，著重從事馬克思主義研究、教育、宣傳的社會(huì)群體。新中國成立后，馬克思主義在社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的確立與鞏固是中國意識(shí)形態(tài)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，而要完成這一任務(wù)，必須要有一支規(guī)模大、理論強(qiáng)的馬列隊(duì)伍作為支撐和保障。其次，黨內(nèi)一直存在非馬克思主義的思想和行為，光靠毛澤東等幾位中央領(lǐng)導(dǎo)人來批評(píng)、反對(duì)是不夠的，必須培養(yǎng)出大批的理論隊(duì)伍來共同批評(píng)。第三，中共執(zhí)掌政權(quán)后，黨的各級(jí)干部面臨著艱難而又巨大的建設(shè)任務(wù)，光靠中央幾位領(lǐng)導(dǎo)人懂得馬列主義是不行的，必須要全黨或者黨內(nèi)大多數(shù)人都懂得馬列主義，懂得馬列主義關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)，只有這樣才能保證領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行建設(shè)的干部是堅(jiān)強(qiáng)而又有力的。

這一批理論隊(duì)伍的組成應(yīng)有三個(gè)部分，一部分民主革命時(shí)期馬克思主義理論隊(duì)伍的保留，他們繼續(xù)在其理論研究、宣傳的道路上前進(jìn)。另外一部分隊(duì)伍則是一批舊的知識(shí)分子經(jīng)過改造之后，加入到了馬列主義的團(tuán)隊(duì)中。第三部分則是吸收新的干部人才進(jìn)入馬列主義學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)、培養(yǎng)，鍛造出一支新的、富有生機(jī)與活力的理論隊(duì)伍。但怎樣建設(shè)馬克思主義理論隊(duì)伍，建設(shè)一支什么樣的馬克思主義理論隊(duì)伍則是一個(gè)至關(guān)重要的和值得思考的問題。

毛澤東早在 1945 年就理論工作問題，表達(dá)了自己的看法，“加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)至少要讀五本書……這里馬、恩、列、斯的都有了。如果有五千人到一萬人讀了，并且有大體的了解，那就很好，很有益處”。[4]417 在第一屆全國代表大會(huì)上，毛澤東認(rèn)為黨要有一個(gè)規(guī)劃，籌建一支有幾百萬人讀馬列主義經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論隊(duì)伍。但是目前的情況卻是，“現(xiàn)在有許多做理論工作的干部，但還沒有組成理論隊(duì)伍，尤其是還沒有強(qiáng)大的理論隊(duì)伍?！盵4]395 在這里，毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)理論隊(duì)伍建設(shè)和在干部中加強(qiáng)馬克思主義思想政治教育的重要性，因?yàn)檫@是確保其他各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)。后來，在談到第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)，毛澤東提出了一點(diǎn)希望， 那就是大家“都要奮發(fā)努力，在提高馬克思列寧主義水平的基礎(chǔ)上，使自己成為精通政治工作和經(jīng)濟(jì)工作的專家”。[4]144

1951 年，北大校長馬寅初發(fā)起的政治學(xué)習(xí)活動(dòng)在全國范圍內(nèi)引起了一場(chǎng)思想改造運(yùn)動(dòng)，在一些理論工作者的熱情幫助和自我的學(xué)習(xí)教育下，一大批舊知識(shí)分子轉(zhuǎn)變了思想，樹立起馬列主義的唯物主義觀點(diǎn)，從而壯大充實(shí)了黨的理論隊(duì)伍。而后，隨著科研機(jī)構(gòu)和高校的改革，為中國培養(yǎng)了大批的馬克思主義理論工作者。例如， 1955 年中共組建了文學(xué)、史學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)等 15 個(gè)研究所，其構(gòu)成了中國科學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部，從此招收了大批專家學(xué)者匯集于此進(jìn)行理論學(xué)術(shù)研究;地方各教育部也遵照中央的精神設(shè)立了自己的人文科學(xué)研究機(jī)構(gòu)， 從而在教育體系上形成了一個(gè)龐大而又系統(tǒng)的理論人才培養(yǎng)機(jī)制，為中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)了一批新的馬克思主義理論知識(shí)分子，給黨的理論研究隊(duì)伍注入了新鮮的血液。

結(jié)語

沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的革命政黨，就沒有帶領(lǐng)人民取得革命勝利的可能。中國人民要想建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義新中國， 自然也離不開堅(jiān)強(qiáng)而有力的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在中國共產(chǎn)黨成為國家的執(zhí)政黨之際，為了繼續(xù)保持革命時(shí)期不驕不躁、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，中國共產(chǎn)黨從思想、組織、人才隊(duì)伍等方面來了一次“刀刃向內(nèi)” 的自我革命，這不僅有利于保持中共的革命性、先進(jìn)性、純潔性，而且對(duì)于在和平時(shí)期如何進(jìn)行黨的建設(shè)作出了有益探索，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

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作者簡介：虢嘯虎（1996—），男，漢族，單位為湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向?yàn)橹泄颤h史。

（責(zé)任編輯：李直）